為進(jìn)一步規(guī)范我中心被征收集體土地上拆遷住房安置人口認(rèn)定工作，根據(jù)《岳陽市人民政府關(guān)于<岳陽縣集體土地征收與房屋拆遷補(bǔ)償安置實施辦法>的批復(fù)》(岳政函〔2017〕10號)精神，結(jié)合我中心實際，特制定本辦法。
本辦法所稱被征收集體土地上拆遷住房安置人口認(rèn)定，是指依法征收集體土地對被拆遷住房所有權(quán)人及其家庭成員等應(yīng)安置人口的核實認(rèn)定工作。
在本中心范圍內(nèi)被征收集體土地上拆遷合法住房，對應(yīng)安置人口認(rèn)定適用于本辦法。
第四條縣中心城區(qū)內(nèi)被征收集體土地上拆遷住房一律實行自購商品房貨幣安置方式，符合條件的住房被拆遷人可享受住房貨幣安置補(bǔ)助。縣中心城區(qū)以外的縣城規(guī)劃區(qū)、縣城鄉(xiāng)統(tǒng)籌示范區(qū)內(nèi)的被征收集體土地上拆遷住房安置方式，由縣人民政府按具體項目研究確定。
第五條被征收集體土地上拆遷住房安置人口認(rèn)定的截止時間為征地項目《征地補(bǔ)償安置方案公告》的發(fā)布時間。
第六條被征收集體土地上拆遷住房安置人口為被拆遷住房所有權(quán)人及其共同居住生活的家庭成員。家庭成員主要是指被拆遷住房所有權(quán)人的配偶、父母、子女、兒媳、孫子(女)等。
第七條被征收集體土地上拆遷住房安置人口應(yīng)同時具備下列條件：
(一)被拆遷房屋為合法住房;
(二)被拆遷戶屬本集體經(jīng)濟(jì)組織成員且具有本集體經(jīng)濟(jì)組織戶籍;
(三)被拆遷住房具備必要的生活設(shè)施和生活條件;
(四)除被拆遷住房外，被拆遷戶在本集體經(jīng)濟(jì)組織范圍內(nèi)無其宅基地或住房;
第八條被征收集體土地上拆遷住房安置人口數(shù)按下列情況核定。
(一)戶籍一直在本集體經(jīng)濟(jì)組織的;
(二)戶籍因婚遷入(含再婚夫婦隨遷的依法行使監(jiān)護(hù)權(quán)的未成年子女)，且原戶籍已注銷，已成為該集體經(jīng)濟(jì)組織成員的;
(三)被拆遷對象為本集體經(jīng)濟(jì)組織成員，其配偶及依法行使監(jiān)護(hù)權(quán)的未成年子女，在征地項目《預(yù)征地公告》發(fā)布之前辦理戶籍遷移手續(xù)的;
(四)因其他原因由外地農(nóng)村遷入到本集體經(jīng)濟(jì)組織，且原戶籍已注銷，在本集體經(jīng)濟(jì)組織居住滿5年，擁有集體土地使用權(quán)，分享集體經(jīng)濟(jì)組織生產(chǎn)資料的;
(五)原屬本集體經(jīng)濟(jì)組織成員，因行政區(qū)域劃分調(diào)整分社或合并村(居)委會，社區(qū)或“村改居”后，戶籍仍在原地(原籍)的;
(六)原戶籍在所在村(居)委會、社區(qū)的現(xiàn)役軍人(現(xiàn)役軍官、符合國家安置政策的除外)、大中專院校在校學(xué)生、服刑人員;
經(jīng)審定屬于獨(dú)生子女家庭的，增加一人次的住房安置貨幣補(bǔ)助;
拆遷住房安置人口少于3人的(因分戶造成的除外)，按3人計算補(bǔ)償人口。
第九條第八條核定的人員有下列情形之一的，不得享受貨幣安置補(bǔ)助。
(一)在集體土地上還有住房未拆遷或還有宅基地的戶主及其共同生活居住的家庭成員;
(二)其夫家在集體土地上有房屋的外嫁女及其子女戶籍應(yīng)遷出而未遷出的;
(三)本人在其他集體土地上有房屋的隨婚落戶本集體經(jīng)濟(jì)組織及子女;
(四)五年內(nèi)非正常原因戶籍回遷或突擊遷入的;
(五)非家庭成員直系親屬遷入的;
(六)其他有騙取貨幣安置補(bǔ)助款嫌疑的。
第十條除被拆遷房屋外，在本集體經(jīng)濟(jì)組織范圍內(nèi)有其他宅基地和住房的被拆遷對象，只能享受一次住房安置補(bǔ)助，在征地項目《征地補(bǔ)償安置方案公告》發(fā)布前，被拆遷對象主動申請將其他住房一并拆遷、退還宅基地的，經(jīng)項目指揮部批準(zhǔn)后，可在該征地項目拆遷中享受住房安置補(bǔ)償;集體經(jīng)濟(jì)組織成員嚴(yán)禁重復(fù)安置;參照國有土地房屋進(jìn)行征收補(bǔ)償?shù)模坏孟硎芗w土地上房屋拆遷貨幣安置補(bǔ)助。
第十一條國家機(jī)關(guān)、國有企事業(yè)單位公職人員(含離退休人員)不能享受住房安置補(bǔ)助。
第十二條征地項目《預(yù)征地公告》發(fā)布后，由項目實施范圍內(nèi)的村(居)委會、社區(qū)工作人員如實申報本轄區(qū)被征集體土地上房屋所有權(quán)人及共同生活家庭成員。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦事處)負(fù)責(zé)項目征拆的負(fù)責(zé)人組織派出所、勞動服務(wù)中心、衛(wèi)計辦、民政所等工作人員對村(居)委會、社區(qū)申報的情況進(jìn)行審核，審核結(jié)果及時提交給項目指揮部。
第十三條項目指揮部將鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦事處)提交的房屋所有權(quán)人及共同生活家庭成員的核定結(jié)果在所在區(qū)域進(jìn)行張榜公示，公示時間不低于5天，并設(shè)立舉報電話。公示期間，群眾有舉報的，項目指揮部及時受理，派出專人進(jìn)行核實，對不符合條件的，予以剔除。
第十四條公示結(jié)束后，由項目指揮部召集公安、規(guī)劃、國土資源、房產(chǎn)、住建、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦事處)等單位召開聯(lián)席會議，根據(jù)縣規(guī)劃局提供的《被拆遷房屋合法性認(rèn)定表》，逐戶逐棟進(jìn)行認(rèn)定。項目指揮部根據(jù)聯(lián)席會議形成的認(rèn)定結(jié)果填寫《住房安置貨幣補(bǔ)助人口認(rèn)定表》，送相關(guān)單位蓋章后，擬定聯(lián)席會議紀(jì)要由項目指揮長簽發(fā)。
第十五條被征收集體土地上拆遷住房人口認(rèn)定工作中的特殊情況報縣征拆工作聯(lián)席會議研究確定。
第十六條村(居)委會、社區(qū)負(fù)責(zé)調(diào)查申報人員為申報直接責(zé)任人，村(居)委會、社區(qū)書記為領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任人;鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦事處)負(fù)責(zé)初步核查的負(fù)責(zé)人為初步核查直接責(zé)任人，鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦事處)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))長(主任)為領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任人;縣公安局等部門相關(guān)信息核實人員為部門聯(lián)審直接責(zé)任人，分管負(fù)責(zé)人為領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任人。相關(guān)工作人員必須認(rèn)真審核集體土地征收房屋拆遷安置人口信息，確保信息真實準(zhǔn)確。如因弄虛作假、徇私舞弊、玩忽職守、濫用職權(quán)，導(dǎo)致征地補(bǔ)償資金損失的，依法依紀(jì)嚴(yán)肅追究相關(guān)人員責(zé)任，涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)處理。
第十七條被征收人偽造、涂改住房權(quán)屬和人口等證明材料及其他違法行為騙取補(bǔ)償或補(bǔ)助的，由征收部門組織依法追回違法所得;涉嫌犯罪的，由司法機(jī)關(guān)追究責(zé)任。
第十八條本辦法自公布之日起施行。