國務院臺辦、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國家林草局、國家發(fā)展和改革委、財政部、自然資源部、水利部、商務部、中國人民銀行、國家市場監(jiān)管總局、供銷總社17日聯(lián)合出臺《關于支持臺灣同胞臺資企業(yè)在大陸農(nóng)業(yè)林業(yè)領域發(fā)展的若干措施》(以下簡稱“農(nóng)林22條措施”),自公布之日起施行。
“農(nóng)林22條措施”秉持“兩岸一家親”理念,圍繞臺胞臺企在農(nóng)業(yè)林業(yè)領域發(fā)展涉及的農(nóng)地林地使用、融資便利和資金支持、投資經(jīng)營、研發(fā)創(chuàng)新、開拓內(nèi)銷市場等方面提出具體支持措施,進一步為臺胞臺企提供同等待遇,支持臺胞臺企參與大陸農(nóng)業(yè)林業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,助力鄉(xiāng)村振興。
出臺“農(nóng)林22條措施”,是有關部門全面貫徹落實習近平總書記在《告臺灣同胞書》發(fā)表40周年紀念會上的重要講話精神,推進“十四五”規(guī)劃落地實施,完善保障臺灣同胞福祉和在大陸享受同等待遇的制度和政策的一項重要舉措,將進一步促進兩岸交流合作,深化兩岸融合發(fā)展,增進兩岸同胞利益福祉。
附件:關于支持臺灣同胞臺資企業(yè)在大陸農(nóng)業(yè)林業(yè)領域發(fā)展的若干措施
為全面貫徹黨的十九屆五中全會和習近平總書記在《告臺灣同胞書》發(fā)表40周年紀念會上的重要講話精神,深入落實《關于促進兩岸經(jīng)濟文化交流合作的若干措施》和《關于進一步促進兩岸經(jīng)濟文化交流合作的若干措施》,率先同臺灣同胞分享大陸農(nóng)業(yè)林業(yè)領域發(fā)展機遇,支持臺灣同胞臺資企業(yè)參與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和農(nóng)業(yè)林業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,國務院臺辦、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國家林草局、國家發(fā)展和改革委、財政部、自然資源部、水利部、商務部、人民銀行、市場監(jiān)管總局、供銷總社制定支持臺灣同胞臺資企業(yè)在大陸農(nóng)業(yè)林業(yè)領域發(fā)展的措施如下。
1.臺灣同胞和臺資企業(yè)通過流轉(zhuǎn)取得的農(nóng)村土地經(jīng)營權受國家法律保護,在土地經(jīng)營權流轉(zhuǎn)合同到期后同等條件下可優(yōu)先繼續(xù)租賃。
2.臺灣同胞和臺資企業(yè)通過流轉(zhuǎn)取得的林地經(jīng)營權受法律保護,可依法進行登記、辦理權屬證書和流轉(zhuǎn),并按照國家和地方政策進行經(jīng)營管理。
3.臺灣同胞和臺資企業(yè)從事農(nóng)業(yè)種植養(yǎng)殖配建的與生產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品直接關聯(lián)的烘干晾曬、分揀包裝、保鮮存儲、糞污處置、檢驗檢疫,以及為生產(chǎn)服務的看護房、農(nóng)資農(nóng)機具存放場所等設施用地納入設施農(nóng)業(yè)用地管理,可依法依規(guī)使用一般耕地。
4.臺灣同胞和臺資企業(yè)從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營可申請農(nóng)業(yè)保險保費補貼,同等享受農(nóng)業(yè)信貸擔保和創(chuàng)業(yè)擔保貸款貼息支持。鼓勵有條件的地區(qū)提供貸款貼息補助,重點支持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地建設、農(nóng)產(chǎn)品加工設施、農(nóng)業(yè)投入品采購及農(nóng)產(chǎn)品收購等生產(chǎn)經(jīng)營貸款。
5.臺資農(nóng)業(yè)企業(yè)可發(fā)行公司信用類債券,進行直接融資。鼓勵商業(yè)銀行創(chuàng)新信用評價模式,提高臺灣同胞和臺資農(nóng)業(yè)企業(yè)信用貸款比重,根據(jù)臺灣同胞和臺資農(nóng)業(yè)企業(yè)融資需求特點設計個性化融資產(chǎn)品。
6.在福建從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的臺灣同胞和臺資企業(yè)可納入“臺商臺胞金融信用證書”和臺企臺胞征信查詢應用范圍,鼓勵金融機構為其提高審貸、擔保與再擔保效率。
7.符合條件的臺灣同胞和臺資企業(yè)可依法依規(guī)申請相關涉農(nóng)補助資金支持。
8.臺灣同胞和臺資企業(yè)在實施農(nóng)機深松整地和免(少)耕播種的項目地區(qū)開展作業(yè),可按規(guī)定同等申請作業(yè)補助;依照有關規(guī)定報廢危及人身財產(chǎn)安全的農(nóng)業(yè)機械,可同等申請補貼。
9.臺灣同胞和臺資企業(yè)可參與城鄉(xiāng)冷鏈物流基礎設施建設和批發(fā)市場等項目建設運營,參與產(chǎn)地分揀包裝、冷藏保鮮、倉儲運輸、初加工等設施建設,對其在農(nóng)村建設的保鮮倉儲設施用電實行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用電價格。
10.鼓勵臺灣同胞和臺資企業(yè)發(fā)展鄉(xiāng)村特色農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、鄉(xiāng)村休閑旅游等鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè),參與農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。
11.支持臺灣同胞和臺資企業(yè)參與重型農(nóng)機、漁業(yè)裝備、智慧農(nóng)業(yè)、綠色投入品等領域的研發(fā)創(chuàng)新、成果轉(zhuǎn)化與技術服務。
12.鼓勵臺灣同胞和臺資企業(yè)依托貧困地區(qū)生態(tài)資源稟賦優(yōu)勢,參與生態(tài)保護修復和生態(tài)旅游、木本油料等特色經(jīng)濟林、特色種養(yǎng)業(yè)等林草生態(tài)產(chǎn)業(yè)。
13.鼓勵臺資企業(yè)申請植物新品種權。臺灣同胞和臺資企業(yè)依法投資畜牧水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)、苗種場等,同等享受農(nóng)業(yè)支持政策和優(yōu)惠措施;在自由貿(mào)易試驗區(qū)范圍內(nèi)可投資水產(chǎn)品捕撈行業(yè)。
14.臺灣同胞和臺資企業(yè)可依法同等從事林草重點生態(tài)工程建設、林木良種培育、造林種草、防沙治沙、經(jīng)濟林生產(chǎn)經(jīng)營、林草種苗生產(chǎn)經(jīng)營,可同等參與林草業(yè)重點龍頭企業(yè)推薦、國家林業(yè)產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)申報。
15.臺資企業(yè)可按規(guī)定與農(nóng)墾企業(yè)開展合作,促進資源資產(chǎn)整合、產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級。
16.支持有條件的地區(qū)設立海峽兩岸鄉(xiāng)村振興合作基地,深化兩岸農(nóng)業(yè)融合發(fā)展,促進鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興、組織振興。
17.支持符合條件的臺灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園按規(guī)定申報創(chuàng)建國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、國家農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園。鼓勵有條件的地區(qū)申報新設臺灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園、加大對園區(qū)基礎設施和農(nóng)林業(yè)設施投入。
18.鼓勵臺灣鄉(xiāng)村建設規(guī)劃設計師到大陸從事規(guī)劃設計工作。
19.臺灣同胞在大陸從事農(nóng)漁業(yè)生產(chǎn),可申請接受創(chuàng)業(yè)培訓,扎根鄉(xiāng)村、服務農(nóng)業(yè)、帶動農(nóng)民的納入農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)帶頭人培育行動范圍。
20.從事水利領域設備生產(chǎn)的臺資企業(yè)可將符合條件的產(chǎn)品和技術申報納入水利先進實用技術重點推廣指導目錄。
21.臺灣同胞和臺資企業(yè)可同等參與茶葉、水果、花卉等農(nóng)林產(chǎn)品的國家標準起草工作,共同促進兩岸標準互聯(lián)互通。
22.支持臺灣同胞、臺資企業(yè)與供銷合作社系統(tǒng)農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營企業(yè)、協(xié)會合作,推介、銷售優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品。支持臺灣同胞和臺資企業(yè)參與各類線上線下農(nóng)產(chǎn)品訂貨會、對接會,拓展大陸內(nèi)銷市場。