湖南省人民政府辦公廳發(fā)布《關(guān)于深化湘臺(tái)經(jīng)濟(jì)文化交流合作的實(shí)施意見(jiàn)》（湘版“59條惠臺(tái)措施”），明確將逐步為臺(tái)灣同胞在湘學(xué)習(xí)、創(chuàng)業(yè)、就業(yè)、生活提供與湖南居民同等待遇。
一 拓寬投資領(lǐng)域，提升湘臺(tái)經(jīng)貿(mào)合作水平
1.支持臺(tái)資企業(yè)在湘以特許經(jīng)營(yíng)等方式參與能源、交通、水利、環(huán)保、市政公用工程等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
2.支持臺(tái)資企業(yè)參與國(guó)有企業(yè)混合所有制改革。支持在湘臺(tái)資企業(yè)，尤其是高端制造、智能制造、綠色制造企業(yè)做強(qiáng)做大。
3.臺(tái)資企業(yè)可公平參與湖南省各級(jí)政府采購(gòu)。
4.在湘臺(tái)資企業(yè)與湖南企業(yè)享有同等用地政策。對(duì)符合產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)等優(yōu)先發(fā)展且用地集約的臺(tái)資項(xiàng)目，可按不低于所在地土地等別相對(duì)應(yīng)的工業(yè)用地最低價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的70%確定土地出讓底價(jià)。
5.臺(tái)資企業(yè)可采取長(zhǎng)期租賃、租讓結(jié)合、先租后讓、彈性年期出讓等方式取得工業(yè)用地；在符合規(guī)劃、不改變用途且符合第4條要求的前提下，利用現(xiàn)有工業(yè)生產(chǎn)用地提高土地利用率和增加容積率的，不再增收土地出讓價(jià)款。
6.支持符合條件的臺(tái)資項(xiàng)目?jī)?yōu)先納入湖南省重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目庫(kù)，給予用地計(jì)劃指標(biāo)保障。對(duì)傳統(tǒng)工業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)為先進(jìn)制造業(yè)，以及利用存量房產(chǎn)進(jìn)行制造業(yè)與文化創(chuàng)意、科技服務(wù)業(yè)融合發(fā)展的臺(tái)資企業(yè)，可實(shí)行繼續(xù)按原用途和土地權(quán)利類型使用土地的過(guò)渡期政策。
7.支持在湘臺(tái)資企業(yè)參與“一帶一路”建設(shè)，將其重大境外投資項(xiàng)目納入湖南省“一帶一路”重大項(xiàng)目庫(kù)。
8.為臺(tái)灣地區(qū)商品出口歐亞大陸提供過(guò)境通關(guān)便利，支持臺(tái)灣地區(qū)商品通過(guò)中歐班列經(jīng)湖南省過(guò)境運(yùn)輸出口。
9.對(duì)臺(tái)灣工業(yè)園及園區(qū)內(nèi)重點(diǎn)企業(yè)申報(bào)國(guó)家和湖南省有關(guān)扶持資金、試點(diǎn)示范項(xiàng)目，給予重點(diǎn)傾斜。
10. 臺(tái)灣同胞和臺(tái)資企業(yè)在湘參與鄉(xiāng)村振興建設(shè)，發(fā)展民俗民宿、休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游等產(chǎn)業(yè)，享有同等優(yōu)惠政策。
11.臺(tái)資農(nóng)業(yè)企業(yè)在湘購(gòu)置農(nóng)機(jī)、申報(bào)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，享有同等優(yōu)惠政策。
12.臺(tái)資林業(yè)企業(yè)在湘參與油茶、竹木、森林旅游與康養(yǎng)、林下經(jīng)濟(jì)等林業(yè)產(chǎn)業(yè)建設(shè)，可依規(guī)申報(bào)林業(yè)產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)、現(xiàn)代林業(yè)特色產(chǎn)業(yè)園、林下經(jīng)濟(jì)示范基地、森林康養(yǎng)示范基地等項(xiàng)目，同等享有林業(yè)產(chǎn)業(yè)建設(shè)、林業(yè)貸款貼息等優(yōu)惠政策。
13.對(duì)符合條件的融資擔(dān)保公司，為在湘臺(tái)資企業(yè)提供中小微、“三農(nóng)”融資擔(dān)保業(yè)務(wù)發(fā)生的代償，按相關(guān)政策給予代償補(bǔ)償。
14.支持在湘臺(tái)資企業(yè)在滬深交易所上市，或在新三板、湖南股權(quán)交易所掛牌。
15.支持臺(tái)灣金融機(jī)構(gòu)按規(guī)定申請(qǐng)?jiān)谙嬖O(shè)立總部和機(jī)構(gòu)。在湘新設(shè)立的臺(tái)資金融機(jī)構(gòu)，省級(jí)財(cái)政予以一次性開(kāi)辦費(fèi)獎(jiǎng)勵(lì)。支持在湘臺(tái)資銀行在獲得許可和授權(quán)的前提下，開(kāi)展人民幣業(yè)務(wù)、債券承銷、衍生品交易。
16.鼓勵(lì)臺(tái)資銀行與湖南同業(yè)協(xié)作，通過(guò)銀團(tuán)貸款、聯(lián)合授信等為湖南省實(shí)體經(jīng)濟(jì)提供金融服務(wù)；支持金融機(jī)構(gòu)為在湘臺(tái)灣同胞、中小微臺(tái)資企業(yè)提供金融服務(wù)；銀行機(jī)構(gòu)、非銀行支付機(jī)構(gòu)應(yīng)為符合資質(zhì)的在湘臺(tái)資企業(yè)提供收單服務(wù)及電子支付服務(wù)。
17.支持臺(tái)灣征信機(jī)構(gòu)按規(guī)定在湘開(kāi)展業(yè)務(wù)，為兩岸企業(yè)提供征信服務(wù)。
二 鼓勵(lì)科技創(chuàng)新，推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)化運(yùn)用
18.臺(tái)資企業(yè)參與制造強(qiáng)省行動(dòng)計(jì)劃，享有湖南省企業(yè)同等政策。鼓勵(lì)臺(tái)資企業(yè)參與制造強(qiáng)省12大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和20個(gè)工業(yè)新興優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)鏈等領(lǐng)域重大關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)創(chuàng)新。支持臺(tái)商來(lái)湘投資設(shè)立高端制造、智能制造、綠色制造等企業(yè)，設(shè)立區(qū)域總部和研發(fā)設(shè)計(jì)中心。對(duì)在湘設(shè)立獨(dú)立法人資格、符合湖南省產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的區(qū)域總部和研發(fā)機(jī)構(gòu)，引入核心技術(shù)并配置核心研發(fā)團(tuán)隊(duì)，符合政策規(guī)定的，擇優(yōu)給予財(cái)政支持。
19.臺(tái)灣科研機(jī)構(gòu)、高等學(xué)校、企業(yè)在湘注冊(cè)的獨(dú)立法人，可牽頭或參與國(guó)家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃項(xiàng)目、省級(jí)科技創(chuàng)新計(jì)劃項(xiàng)目申報(bào)，享有同等政策。受聘于在湘注冊(cè)的獨(dú)立法人的臺(tái)灣地區(qū)科研人員，可作為國(guó)家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃項(xiàng)目(課題)負(fù)責(zé)人、省級(jí)科技創(chuàng)新計(jì)劃項(xiàng)目負(fù)責(zé)人申報(bào)，享有湖南省科研人員同等政策。
20.鼓勵(lì)引進(jìn)臺(tái)灣地區(qū)的人才創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，在長(zhǎng)株潭自主創(chuàng)新示范區(qū)內(nèi)，給予頂尖人才創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)最高1億元、杰出人才創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)最高3000萬(wàn)元支持，用于科技攻關(guān)和科研平臺(tái)建設(shè)。對(duì)各類科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)優(yōu)秀人才(團(tuán)隊(duì))創(chuàng)辦的企業(yè)建設(shè)實(shí)驗(yàn)室和生產(chǎn)線，按項(xiàng)目總支出的30%給予資助，單個(gè)企業(yè)最高補(bǔ)貼500萬(wàn)元。為創(chuàng)新人才分檔提供科研經(jīng)費(fèi)、補(bǔ)貼、獎(jiǎng)勵(lì)等支持，對(duì)頂尖人才給予最高1000萬(wàn)元科研經(jīng)費(fèi)、最高300萬(wàn)元生活補(bǔ)助。
21.臺(tái)灣地區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)在湘轉(zhuǎn)化，可參照?qǐng)?zhí)行湖南省知識(shí)產(chǎn)權(quán)激勵(lì)政策。產(chǎn)業(yè)化投資額度超過(guò)3000萬(wàn)元的，在投資額的10%以內(nèi)擇優(yōu)給予補(bǔ)助，最高補(bǔ)助500萬(wàn)元；對(duì)省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)目錄下企業(yè)計(jì)劃投資額度5000萬(wàn)元以上的新上重大技改項(xiàng)目，按規(guī)定和程序給予一次性補(bǔ)助，最高補(bǔ)助500萬(wàn)元；對(duì)符合《湖南工業(yè)新興優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)鏈行動(dòng)計(jì)劃》方向、投資規(guī)模1億元以上的重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，給予一次性補(bǔ)助，最高補(bǔ)助1000萬(wàn)元。
22.符合條件的在湘臺(tái)資企業(yè)依法享受高新技術(shù)企業(yè)減按15%稅率征收企業(yè)所得稅，研發(fā)費(fèi)用稅前加計(jì)扣除，設(shè)在湖南省的研發(fā)中心采購(gòu)大陸設(shè)備全額退還增值稅等稅收優(yōu)惠政策。
三 提高服務(wù)質(zhì)量，暢通就業(yè)創(chuàng)業(yè)發(fā)展渠道
23.幫助和支持臺(tái)資企業(yè)在湘創(chuàng)辦科技企業(yè)孵化器、眾創(chuàng)空間等創(chuàng)業(yè)孵化平臺(tái)，同等享有國(guó)家科技企業(yè)孵化器稅收優(yōu)惠政策、省科技創(chuàng)新計(jì)劃補(bǔ)助政策。
24.支持臺(tái)灣同胞在湘參加專業(yè)技術(shù)人員和技能人員職業(yè)資格考試，符合條件的可參加《向臺(tái)灣居民開(kāi)放的國(guó)家職業(yè)資格考試目錄》的53項(xiàng)專業(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格考試和81項(xiàng)技能人員職業(yè)資格考試。
25.臺(tái)灣專業(yè)人才可申請(qǐng)參與國(guó)家“千人計(jì)劃”“萬(wàn)人計(jì)劃”和湖南省“百人計(jì)劃”。臺(tái)灣同胞來(lái)湘就業(yè)創(chuàng)業(yè)，符合湖南省人才引進(jìn)條件的，享有同等優(yōu)惠政策。
26.在湘臺(tái)灣同胞可申報(bào)國(guó)家自然科學(xué)基金、國(guó)家社會(huì)科學(xué)基金、國(guó)家杰出青年科學(xué)基金、國(guó)家藝術(shù)基金等基金項(xiàng)目。鼓勵(lì)在湘工作的臺(tái)灣同胞申報(bào)湖南省哲學(xué)社會(huì)科學(xué)基金項(xiàng)目、湖南自然科學(xué)基金項(xiàng)目、湖南省文化藝術(shù)基金等省級(jí)基金項(xiàng)目。
27.在湘臺(tái)灣同胞可參評(píng)中華慈善獎(jiǎng)、金鷹獎(jiǎng)等經(jīng)濟(jì)科技文化社會(huì)領(lǐng)域評(píng)獎(jiǎng)項(xiàng)目；可參與湖南省勞動(dòng)模范、五一勞動(dòng)獎(jiǎng)?wù)隆⑷思t旗手、湖南青年五四獎(jiǎng)?wù)隆⒑鲜〖夹g(shù)能手、湖湘青年英才等評(píng)選。
28.在湘臺(tái)灣同胞可以申報(bào)湖南省科學(xué)技術(shù)杰出貢獻(xiàn)獎(jiǎng)、湖南省自然科學(xué)獎(jiǎng)、湖南省科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎(jiǎng)(含創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)獎(jiǎng))、湖南省專利獎(jiǎng)、湖南省“五個(gè)一工程”獎(jiǎng)、湖南文學(xué)藝術(shù)獎(jiǎng)等獎(jiǎng)項(xiàng)。
29.支持在湘工作的臺(tái)灣同胞參與湖南省優(yōu)秀社會(huì)科學(xué)專家、湖南省優(yōu)秀青年社會(huì)科學(xué)專家、湖南省專業(yè)特色智庫(kù)專家評(píng)選。支持在湘臺(tái)資企業(yè)和在湘定居的臺(tái)灣同胞加入經(jīng)濟(jì)、科技、文化、藝術(shù)類社團(tuán)組織、行業(yè)協(xié)會(huì)。
30.鼓勵(lì)臺(tái)灣同胞和相關(guān)社團(tuán)組織參與湖南省脫貧攻堅(jiān)、支教、公益、社區(qū)建設(shè)等基層工作。
31.鼓勵(lì)有資質(zhì)的臺(tái)灣社會(huì)力量按照有關(guān)規(guī)定在湖南省創(chuàng)辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)。
32.符合條件的臺(tái)灣醫(yī)師，可按有關(guān)規(guī)定在湘申請(qǐng)認(rèn)定醫(yī)師資格和注冊(cè)短期行醫(yī)，期滿后可重新辦理注冊(cè)手續(xù)。取得大陸醫(yī)師資格證書的臺(tái)灣同胞，與大陸醫(yī)師同等享有申請(qǐng)醫(yī)師執(zhí)業(yè)注冊(cè)政策。
33.在臺(tái)灣已獲取相應(yīng)資格的臺(tái)灣同胞，根據(jù)相關(guān)政策規(guī)定，在湘申請(qǐng)證券、期貨、基金從業(yè)資格時(shí)，只需通過(guò)法律法規(guī)考試，無(wú)需參加專業(yè)知識(shí)考試。
34.鼓勵(lì)臺(tái)灣教師到湖南省高校任教，按規(guī)定為其辦理臺(tái)港澳人員工作許可。來(lái)自臺(tái)灣地區(qū)的教師，在聘用、教師資格認(rèn)定、職稱評(píng)聘、學(xué)術(shù)成果認(rèn)定等方面享有湖南省教師同等待遇。
35.推進(jìn)招聘網(wǎng)站系統(tǒng)升級(jí)，支持臺(tái)灣同胞使用中華人民共和國(guó)臺(tái)灣居民居住證注冊(cè)登錄。
36.支持臺(tái)灣青年自主應(yīng)聘或受雇到湖南省高等院校、公共文化服務(wù)機(jī)構(gòu)、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)等事業(yè)單位就業(yè)，與大陸同類人員同等享有公平競(jìng)爭(zhēng)權(quán)。
四 深化交流合作，促進(jìn)湘臺(tái)文化融合發(fā)展
37.鼓勵(lì)臺(tái)灣同胞參與中華經(jīng)典誦讀工程、文化遺產(chǎn)保護(hù)工程、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承發(fā)展工程等中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承發(fā)展工程。支持臺(tái)灣民間文物單位參與湖南省文物研究與傳承重點(diǎn)發(fā)展項(xiàng)目。支持具備條件的臺(tái)資企業(yè)和專業(yè)機(jī)構(gòu)申報(bào)文物保護(hù)工程資質(zhì)。
38.鼓勵(lì)支持臺(tái)灣文化企業(yè)進(jìn)駐中國(guó)(長(zhǎng)沙)馬欄山視頻文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)園。
39.推薦湘臺(tái)文化交流項(xiàng)目申請(qǐng)納入海外中國(guó)文化中心項(xiàng)目資源庫(kù)。支持臺(tái)灣文化藝術(shù)界團(tuán)體和人士參與湖南省舉辦、承辦的各類文化活動(dòng)。對(duì)在湘舉辦的涉臺(tái)營(yíng)業(yè)性演出，做好審批服務(wù)。
40.支持臺(tái)灣文化科研機(jī)構(gòu)、團(tuán)體和湖南省有關(guān)機(jī)構(gòu)合作開(kāi)展湖湘文化、中醫(yī)藥文化、炎帝神農(nóng)文化、芷江和平文化、少數(shù)民族文化等研究。
41.鼓勵(lì)臺(tái)灣教育文化科研機(jī)構(gòu)與湖南省高校智庫(kù)、社科基地等機(jī)構(gòu)合作，開(kāi)展學(xué)術(shù)交流，申報(bào)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)具有同等資格。
42.深化湘臺(tái)媒體交流，支持在節(jié)目制作、新媒體運(yùn)用等方面開(kāi)展合作。
43.臺(tái)灣同胞參與湖南省電影、電視劇制作可不受數(shù)量限制。支持湖南省電影發(fā)行機(jī)構(gòu)、廣播電視臺(tái)、視聽(tīng)網(wǎng)站和有線電視網(wǎng)引進(jìn)臺(tái)灣生產(chǎn)的電影、電視劇。
44.支持湘臺(tái)兩地合拍電影、電視劇，在主創(chuàng)人員比例、大陸元素、投資比例等方面放寬限制。協(xié)助湘臺(tái)兩地合拍電影、電視劇的相關(guān)手續(xù)辦理，并向上級(jí)部門申報(bào)審批。
45. 優(yōu)先進(jìn)行擬進(jìn)口經(jīng)營(yíng)的臺(tái)灣圖書目錄審查備案，為臺(tái)灣圖書從湖南省口岸進(jìn)口建立綠色通道，簡(jiǎn)化審批流程。
46.支持臺(tái)灣地區(qū)從事湘臺(tái)民間交流的機(jī)構(gòu)根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定申報(bào)兩岸交流基金項(xiàng)目。
47.臺(tái)灣同胞和臺(tái)灣高校、民間機(jī)構(gòu)可參與湖南省大型文化工程項(xiàng)目、惠民文化項(xiàng)目、民間文化交流活動(dòng)和學(xué)術(shù)研究。支持臺(tái)灣文化團(tuán)體和知名人士來(lái)湘舉辦書畫展、筆會(huì)交流、炎帝陵舜帝陵祭祀祭祖、芷江和平文化之旅等活動(dòng)。
48.支持開(kāi)展湘臺(tái)文化產(chǎn)業(yè)交流和貿(mào)易活動(dòng)，搭建湘臺(tái)文化貿(mào)易平臺(tái)。充分發(fā)揮湖湘文化特色和優(yōu)勢(shì)，順應(yīng)臺(tái)灣同胞文化生活需求，推動(dòng)湘版圖書、戲劇、影視等文化產(chǎn)品走進(jìn)臺(tái)灣，惠及臺(tái)灣同胞。
五、優(yōu)化學(xué)習(xí)生活環(huán)境，攜手臺(tái)胞共享幸福湖南
49.常住湖南省的臺(tái)灣同胞子女到幼兒園、小學(xué)、初中、高中就讀，享有當(dāng)?shù)貙W(xué)生同等待遇。
50.鼓勵(lì)臺(tái)灣學(xué)生到湖南省高校就讀，在招生錄取等方面給予政策傾斜，在學(xué)費(fèi)、獎(jiǎng)學(xué)金等方面享有同等待遇。在臺(tái)灣學(xué)生較集中的高校，設(shè)立臺(tái)灣大學(xué)生助學(xué)金專門賬戶，幫助家庭條件困難的臺(tái)灣學(xué)生完成學(xué)業(yè)。
51.支持臺(tái)灣青少年來(lái)湘見(jiàn)習(xí)、研學(xué)，參加夏令營(yíng)及青少年學(xué)習(xí)交流活動(dòng)，落實(shí)來(lái)湘實(shí)習(xí)生實(shí)習(xí)補(bǔ)助相關(guān)政策。
52.在湖南省高校就讀臨床醫(yī)學(xué)專業(yè)碩士學(xué)位的臺(tái)灣學(xué)生，在參加研究生學(xué)習(xí)一年后，可按照大陸醫(yī)師資格考試報(bào)名的相關(guān)規(guī)定申請(qǐng)參加考試。
53.設(shè)立臺(tái)灣同胞權(quán)益保障、聯(lián)系服務(wù)窗口，開(kāi)設(shè)服務(wù)熱線及平臺(tái)，為臺(tái)灣同胞來(lái)湘學(xué)習(xí)、創(chuàng)業(yè)、就業(yè)、生活提供政策咨詢和服務(wù)。
54.臺(tái)灣同胞持中華人民共和國(guó)臺(tái)灣居民居住證，可在湖南省旅館登記住宿；可乘坐國(guó)內(nèi)航班、火車等交通工具；可在湖南省居住地辦理機(jī)動(dòng)車登記、申領(lǐng)機(jī)動(dòng)車駕駛證、生育服務(wù)登記；可在公共文化體育服務(wù)場(chǎng)館享有本地居民同等服務(wù)。
55.對(duì)在湘生活的臺(tái)灣老年同胞，憑老年人優(yōu)待證或中華人民共和國(guó)臺(tái)灣居民居住證，可與湖南省老年居民同等享有公園、公共文化體育設(shè)施、市內(nèi)公共交通工具、旅游景區(qū)、海峽兩岸交流基地等優(yōu)惠待遇。
56.對(duì)長(zhǎng)期在湘居住、突遭變故致生活困難的臺(tái)灣同胞，按照政策規(guī)定給予臨時(shí)救助。
57.對(duì)來(lái)湘就業(yè)創(chuàng)業(yè)的臺(tái)灣青年，符合條件的可以納入公共租賃住房保障范圍。
58.在湘居住并辦理中華人民共和國(guó)臺(tái)灣居民居住證的臺(tái)灣同胞，根據(jù)相關(guān)購(gòu)房政策可以購(gòu)買商品房，在購(gòu)房資格、按揭貸款、住房公積金存繳使用等方面，享有湖南省居民同等待遇，可參加社會(huì)保險(xiǎn)；繳存的住房公積金、社保個(gè)人賬戶儲(chǔ)存額，離湘時(shí)，經(jīng)個(gè)人申請(qǐng)，可辦理異地轉(zhuǎn)移接續(xù)或提取。
59.在湘居住并辦理中華人民共和國(guó)臺(tái)灣居民居住證的臺(tái)灣同胞，享有與湖南省居民同等就醫(yī)待遇。