一、指導(dǎo)思想

2015-園區(qū)將以科學(xué)發(fā)展觀和習(xí)近平總書記系列重要講話精神為指導(dǎo)，深入貫徹縣委、縣政府“一二三四”發(fā)展戰(zhàn)略，按“三量齊升”要求，堅(jiān)持以規(guī)劃引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)布局，以基礎(chǔ)建設(shè)提升平臺(tái)承載力，以招商引資擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，以高效服務(wù)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，以項(xiàng)目建設(shè)促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)，創(chuàng)新思維，務(wù)實(shí)求為，全力打造縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展核心增長(zhǎng)極，努力實(shí)現(xiàn)“興工富民”目標(biāo)。

二、工作重點(diǎn)和措施

(一)平臺(tái)建設(shè)

1、持續(xù)推進(jìn)四期擴(kuò)園

(1)4-10之前完成征拆掃尾工作并凈地移交。

(2)7-底之前完成土方平整工程。

(3)10-底之前完成興園路路面工程及基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)。

①4-10之前完成工程造價(jià)及評(píng)審。

②5-10之前完成工程招投標(biāo)。

③10-底之前完成道路及配套設(shè)施建設(shè)。

2、穩(wěn)步開展五期擴(kuò)園

五期用地系未來(lái)高新區(qū)建設(shè)的主陣地，也是園區(qū)后勁所在，2015-園區(qū)將會(huì)同相關(guān)部門全力加速推進(jìn)五期擴(kuò)園系統(tǒng)工程。

(1)土地征收。

力爭(zhēng)在7-1之前完成1434畝土地征拆工作并凈地移交。

(2)土地報(bào)批。(2015-3--2015-8-)

①首批918畝土地報(bào)批力爭(zhēng)在7-1之前完成。按照?qǐng)?bào)批流程，力爭(zhēng)在5-1之前完成該批次征 占用林地手續(xù)，在7-1之前完成國(guó)土報(bào)批手續(xù);

②第二批516畝力爭(zhēng)在7-底之前完成征占用林地手續(xù)，8-底之前完成國(guó)土手續(xù)。

(3)土地平整。(2015-3--2016-1-)

①首批918畝力爭(zhēng)在3-底前完成土方平整設(shè)計(jì)，5-10前完成土地平整工程造價(jià)及財(cái)審，6-10之前完成土地平整工程招投標(biāo)，12-底之前完成土地平整施工。

②第二批516畝力爭(zhēng)在5-底之前完成土方平整設(shè)計(jì)，8-底之前完成國(guó)土手續(xù)，6-底前完成土地平整工程造價(jià)及財(cái)審工作，8-10之前完成土方平整工程招投標(biāo)，2016-元-底前完成土方平整施工。

(4)路網(wǎng)及配套設(shè)施建設(shè)(2015-3--2016-)

①五期擴(kuò)園路網(wǎng)規(guī)劃概況。

園區(qū)五期擴(kuò)園用地路網(wǎng)骨架為兩橫(東西向)三縱(南北向)。兩橫即園區(qū)東西向主干道路金信路西段和園區(qū)東西向骨干道路金石路西段。初定金信路規(guī)劃設(shè)計(jì)為寬30米，其中路面寬18米，兩側(cè)人行道寬各6米，西段長(zhǎng)910米;金石路規(guī)劃設(shè)計(jì)為寬24米，其中路面寬14米，兩側(cè)人行道寬各5米，西段長(zhǎng)1035米。三縱即平行于武廣高速鐵路的武廣路(擬命名)，以及平行于武廣路的融城路(擬命名)和融園路(擬命名)。其中武廣路長(zhǎng)1050米，融城路長(zhǎng)750米，道路規(guī)格與金石路一致;融園路長(zhǎng)1750米，道路規(guī)格與金信路一致。

②五期擴(kuò)園路網(wǎng)施工計(jì)劃。

a、力爭(zhēng)在4-底前完成道路施工設(shè)計(jì);

b、力爭(zhēng)在6-底前完成道路工程造價(jià)及評(píng)審;

c、力爭(zhēng)在7-底前完成道路工程招投標(biāo);

d、力爭(zhēng)在9-1前啟動(dòng)金信西路、金石西路、融城路、融園路四條道路建設(shè)，并力爭(zhēng)搶在全市流動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)之前將五期擴(kuò)園區(qū)域道路框架基本形成。

e、力爭(zhēng)2016-啟動(dòng)武廣路施工。

(二)入園項(xiàng)目建設(shè)

堅(jiān)持把簽約項(xiàng)目和續(xù)建項(xiàng)目的“早開工、早建設(shè)、早投產(chǎn)、早出效益”作為招商引資、企業(yè)服務(wù)及項(xiàng)目建設(shè)跟蹤督辦的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，加大對(duì)入園項(xiàng)目建設(shè)督辦力度，加速推進(jìn)入園項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。

1、高壓閥門項(xiàng)目。力爭(zhēng)在5-底前全面完成項(xiàng)目主體工程施工，7-底前完成項(xiàng)目設(shè)備安裝，8-上旬正式投產(chǎn)。

2、旺磁電子項(xiàng)目。目前正在進(jìn)行項(xiàng)目建設(shè)設(shè)計(jì)以及環(huán)評(píng)、土地手續(xù)的辦理，力爭(zhēng)在4-啟動(dòng)項(xiàng)目主體工程建設(shè)，10-完成主體工程施工，12-底前完成設(shè)備安裝調(diào)試并正式投產(chǎn)。

3、岳陽(yáng)智海復(fù)合電磁線項(xiàng)目。目前正在進(jìn)行項(xiàng)目建筑設(shè)計(jì)以及環(huán)評(píng)、土地手續(xù)辦理。項(xiàng)目計(jì)劃在4-上旬啟動(dòng)主體工程施工，力爭(zhēng)在9-底前完成項(xiàng)目主體工程建設(shè)，11-底前完成設(shè)備安裝及調(diào)試，12-初正式投產(chǎn)。

4、健強(qiáng)藥業(yè)項(xiàng)目。該項(xiàng)目力爭(zhēng)在4-初啟動(dòng)項(xiàng)目圍墻及主體工程， 10-底前完成項(xiàng)目主體工程建設(shè)，12-底前完成設(shè)備安裝及調(diào)試。

5、節(jié)能工業(yè)爐窯設(shè)備生產(chǎn)項(xiàng)目。該項(xiàng)目實(shí)質(zhì)上是岳陽(yáng)巴陵?duì)t窯節(jié)能股份有限公司利用安達(dá)耐火材料現(xiàn)有場(chǎng)地以及產(chǎn)業(yè)產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)性，將其節(jié)能爐窯設(shè)備生產(chǎn)線戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移至我園，并引進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)品升級(jí)。具體分兩步實(shí)施：第一步是將節(jié)能呂瑤的財(cái)務(wù)核算以及納稅轉(zhuǎn)移到安達(dá)耐材，2015-力爭(zhēng)納稅600萬(wàn)元以上;第二步是在-內(nèi)啟動(dòng)節(jié)能工業(yè)爐窯設(shè)備生產(chǎn)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)和施工，力爭(zhēng)201-上半-竣工投產(chǎn)，形成億元以上生產(chǎn)規(guī)模、千萬(wàn)元以上的納稅能力。

6、麥濟(jì)格新型環(huán)保涂料項(xiàng)目。該項(xiàng)目由麥濟(jì)格建材與金海科技合作開發(fā)建設(shè)，項(xiàng)目依托金海科技現(xiàn)有場(chǎng)地和行業(yè)關(guān)聯(lián)性，推動(dòng)涂料行業(yè)的技術(shù)省級(jí)和產(chǎn)品換代。目前該項(xiàng)目的建筑設(shè)計(jì)正在進(jìn)行，力爭(zhēng)4-下旬啟動(dòng)項(xiàng)目施工，10-底前竣工投產(chǎn)。

(三)招商引資

2015-園區(qū)招商引資著重從兩個(gè)方面尋求新的突破。一是突出工業(yè)地產(chǎn)招商。重點(diǎn)是瞄準(zhǔn)那些有資金實(shí)力、有戰(zhàn)略投資意向的企業(yè)或個(gè)人，利用我們的政策、區(qū)位、基礎(chǔ)配套等優(yōu)勢(shì)吸引其來(lái)園區(qū)投資。二是突出高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)招商。以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)的成功申報(bào)為契機(jī)，突出優(yōu)勢(shì)和特色，力爭(zhēng)引進(jìn)3-5家高新技術(shù)企業(yè)，提升園區(qū)品質(zhì)和發(fā)展后勁。

(四)高新區(qū)創(chuàng)建

按照“五-打基礎(chǔ)，十-見(jiàn)成效”的總體要求，全力推進(jìn)高新技術(shù)開發(fā)區(qū)建設(shè)，著力擴(kuò)園、轉(zhuǎn)型、增效，把園區(qū)建設(shè)成為高技術(shù)含量、高附加值、高產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)性、高成長(zhǎng)性、高稅收的企業(yè)集聚地，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)。

1、在我縣高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)申報(bào)已通過(guò)專家會(huì)評(píng)審的基礎(chǔ)上，繼續(xù)跟進(jìn)做好高新區(qū)申報(bào)后續(xù)對(duì)接工作，力促-內(nèi)取得批文。

2、出臺(tái)高科技園項(xiàng)目引進(jìn)優(yōu)惠政策措施，在門檻準(zhǔn)入、財(cái)稅政策上給予重點(diǎn)扶持。

3、積極探索高新區(qū)的運(yùn)作及管理模式，培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。

(五)企業(yè)服務(wù)

一是嚴(yán)格執(zhí)行優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境“十不準(zhǔn)”等有關(guān)規(guī)定，協(xié)同縣優(yōu)化辦、公安局等部門堅(jiān)決杜絕擾亂園區(qū)投資環(huán)境的行為發(fā)生。二是繼續(xù)推行領(lǐng)導(dǎo)干部直接聯(lián)系企業(yè)和常態(tài)化服務(wù)企業(yè)的工作機(jī)制，提高發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題的能力，營(yíng)造各方合力幫扶的良好氛圍，為企業(yè)解決辦證辦照、供水、供電、融資等問(wèn)題，切實(shí)提高入園項(xiàng)目的履約率、到資率、達(dá)產(chǎn)率。同時(shí)，進(jìn)一步開展困難企業(yè)排查摸底工作，摸清企業(yè)經(jīng)營(yíng)現(xiàn)狀、銀行信貸、對(duì)外擔(dān)保、民間融資等有關(guān)情況，及時(shí)掌握企業(yè)實(shí)際困難和需求，大力協(xié)調(diào)企業(yè)與銀行關(guān)系，著力解決企業(yè)融資難問(wèn)題。三是切實(shí)抓好園區(qū)企業(yè)安全生產(chǎn)工作，促進(jìn)園區(qū)安生生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)好轉(zhuǎn)，確保全-無(wú)安全生產(chǎn)責(zé)任事故發(fā)生。四是積極開展平安創(chuàng)建活動(dòng)，營(yíng)造和諧園區(qū)，助推企業(yè)發(fā)展。

(六)省級(jí)工業(yè)示范基地創(chuàng)建

對(duì)照《創(chuàng)建湖南省新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地管理辦法》，積極籌劃，提早準(zhǔn)備，加緊開展省新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地申報(bào)工作，力爭(zhēng)-內(nèi)取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。

(七)園區(qū)規(guī)范化管理

1、嚴(yán)格機(jī)關(guān)管理

①嚴(yán)控“三公”經(jīng)費(fèi)。嚴(yán)格按照中央、省、市、縣相關(guān)管理制度和要求，從嚴(yán)控制“三公”經(jīng)費(fèi)支出。

②嚴(yán)把機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)。繼續(xù)鞏固和深化黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)成果，促進(jìn)機(jī)關(guān)工作作風(fēng)進(jìn)一步持續(xù)好轉(zhuǎn)。

2、狠抓園區(qū)控規(guī)控建。

圍繞總體規(guī)劃范圍，在與規(guī)劃局、城關(guān)、新墻鎮(zhèn)聯(lián)手加大總體控規(guī)工作力度的基礎(chǔ)上，突出第五期擴(kuò)園區(qū)這個(gè)重點(diǎn)，做到定期巡查，全天候監(jiān)控，嚴(yán)防搶栽搶種，堅(jiān)決杜絕違章亂建。

3、構(gòu)建園區(qū)公共空間常態(tài)化管理模式。

①衛(wèi)生。一方面加大宣傳力度，積極引導(dǎo)企業(yè)生產(chǎn)生活垃圾集中收集、外運(yùn)，集中處理;另一方面積極探索將園區(qū)主干道路及沿線衛(wèi)生納入城市環(huán)衛(wèi)系統(tǒng)，實(shí)行常態(tài)化、定期清理維護(hù)管理。

②綠化。建立健全園區(qū)行道樹等綠化工程常維護(hù)管理機(jī)制。

③廣告及招牌。在已出臺(tái)園區(qū)公共空間管理辦法的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步做好園區(qū)廣告位規(guī)劃設(shè)置工作，堅(jiān)決杜絕園區(qū)公共廣告位隨意設(shè)置、廣告發(fā)布無(wú)序的現(xiàn)狀，既要體現(xiàn)公共廣告為園區(qū)企業(yè)、大眾服務(wù)的公益性，又要突出園區(qū)發(fā)展品味。