岳陽縣危險化學(xué)品安全專業(yè)委員會工作規(guī)則
第一章 總 則
第一條 根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《湖南省安委會成員單位安全生產(chǎn)工作任務(wù)分工》（湘安發(fā)〔2021〕7號）、《湖南省重點行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)責(zé)任分工》（湘安發(fā)〔2020〕4號）、岳陽縣安委會《關(guān)于印發(fā)〈岳陽縣安全生產(chǎn)專業(yè)委員會組建方案〉的通知》（岳縣安委〔2021〕13號）等文件精神，結(jié)合我縣危險化學(xué)品行業(yè)領(lǐng)域?qū)嶋H，制定本規(guī)則。
第二條 岳陽縣危險化學(xué)品安全專業(yè)委員會（以下簡稱專業(yè)委員會）是縣危險化學(xué)品行業(yè)領(lǐng)域的議事協(xié)調(diào)機構(gòu)，在縣安全生產(chǎn)委員會指導(dǎo)下，研究部署、指導(dǎo)協(xié)調(diào)危險化學(xué)品行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作，落實縣安全生產(chǎn)委員會交辦的事項。
第二章 組織架構(gòu)
第三條 專業(yè)委員會實行主任負責(zé)制。由縣人民政府分管副縣長任主任，縣人民政府辦公室副主任、縣應(yīng)急管理局局長、縣交通運輸局局長、市生態(tài)環(huán)境局岳陽縣分局局長任副主任，縣公安局、縣發(fā)展和改革局、縣工業(yè)和信息化局、縣交通運輸局、縣自然資源局、縣市場監(jiān)督管理局、縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、縣城市管理和綜合執(zhí)法局、縣衛(wèi)生健康局、縣商務(wù)糧食局、縣科學(xué)技術(shù)局、縣教育體育局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣文化旅游廣電局、縣消防救援大隊等部門分管副職為成員。
第四條 專業(yè)委員會下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)縣應(yīng)急管理局，由縣應(yīng)急管理局分管危險化學(xué)品副局長任辦公室主任。
第五條 專業(yè)委員會成員單位變更或成員單位職責(zé)發(fā)生變化時，由專業(yè)委員會辦公室提出調(diào)整意見，報專業(yè)委員會主任批準(zhǔn)后進行統(tǒng)一變更。當(dāng)專業(yè)委員會組成成員變化時，由接任人員自然更替，并報縣專業(yè)委員會辦公室備案。成員單位聯(lián)絡(luò)員的調(diào)整變更，應(yīng)及時向?qū)I(yè)委員會辦公室報備。
第六條 專業(yè)委員會成員單位應(yīng)依法依規(guī)履行各自的安全生產(chǎn)工作職責(zé)，自覺服從專業(yè)委員會的組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。
第三章 工作職責(zé)
第七條 專業(yè)委員會在縣安委會的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，工作職責(zé)是 ：
（一）貫徹執(zhí)行黨中央、國務(wù)院、省委、省政府、市委、市政府和縣委、縣政府關(guān)于安全生產(chǎn)的決策部署和安全生產(chǎn)方針政策、法律法規(guī)，促進危險化學(xué)品行業(yè)領(lǐng)域科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展。
（二）研究部署專業(yè)委員會相關(guān)工作，加強對危險化學(xué)品行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)；制定本專業(yè)委員會工作運行規(guī)則并報縣安委會備案，明確成員單位安全生產(chǎn)工作職責(zé)分工；定期分析研判安全生產(chǎn)形勢，研究解決影響本行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)的重大問題；組織健全和落實本行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)責(zé)任制，督促指導(dǎo)各成員單位將安全生產(chǎn)工作與業(yè)務(wù)工作同安排部署、同組織實施、同監(jiān)督檢查；加強本行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作調(diào)研及工作經(jīng)驗的總結(jié)推廣、制度機制的創(chuàng)新，研究制定本行業(yè)領(lǐng)域遏制各類安全事故的有效辦法和舉措；統(tǒng)籌協(xié)調(diào)危險化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、使用、廢棄處置過程安全監(jiān)督管理工作。
（三）負責(zé)危險化學(xué)品行業(yè)（領(lǐng)域）安全生產(chǎn)檢查和專項督查，監(jiān)督、檢查各成員單位貫徹落實安全生產(chǎn)法律法規(guī)情況，督促各成員單位依法加強安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，組織開展安全生產(chǎn)專項整治和隱患排查治理，依法查處安全生產(chǎn)非法違法行為。
（四）組織召開專業(yè)委員會會議，分析研究安全生產(chǎn)工作形勢，協(xié)調(diào)處理安全生產(chǎn)重大問題；督促指導(dǎo)成員單位加強安全生產(chǎn)責(zé)任體系建設(shè)，全面貫徹落實安全生產(chǎn)責(zé)任；督促檢查指導(dǎo)成員單位落實危險化學(xué)品行業(yè)領(lǐng)域的事故防范工作。
（五）督促指導(dǎo)協(xié)調(diào)危險化學(xué)品行業(yè)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)應(yīng)急救援工作。
（六）定期向縣安委會報告安全生產(chǎn)工作情況。
（七）承辦縣委、縣政府交辦的其他安全生產(chǎn)工作。
第八條 專業(yè)委員會辦公室承擔(dān)以下工作職責(zé)：
（一）組織成員單位研究解決危險化學(xué)品行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)重大問題的對策措施及工作建議。
（二）協(xié)調(diào)成員單位開展安全生產(chǎn)聯(lián)合檢查，督促相關(guān)成員單位落實重大事故隱患整改。
（三）承辦專業(yè)委員會召開的會議和重要活動，督促專業(yè)委員會會議決定事項的貫徹落實。
（四）做好專業(yè)委員會安全生產(chǎn)情況匯總，分析安全生產(chǎn)形勢，提出意見建議，向?qū)I(yè)委員會和縣安委辦報告工作情況。
（五）負責(zé)專業(yè)委員會成員單位的日常聯(lián)絡(luò)工作。
（六）承辦專業(yè)委員會交辦的其他事項。
第九條 專業(yè)委員會成員單位分別承擔(dān)以下工作職責(zé)：
（一）縣應(yīng)急管理局：承擔(dān)危險化學(xué)品安全專業(yè)委員會辦公室的日常工作，負責(zé)與成員單位和其他安全專業(yè)委員會的日常聯(lián)絡(luò)，承辦專題會議、聯(lián)絡(luò)員會議；負責(zé)危險化學(xué)品安全監(jiān)督管理綜合工作，對職能范圍內(nèi)新（改、擴）建生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存危險化學(xué)品的建設(shè)項目在法律授權(quán)范圍內(nèi)進行行業(yè)指導(dǎo)或安全條件審查，對主管的危險化學(xué)品企業(yè)開展計劃執(zhí)法檢查，督促企業(yè)落實安全生產(chǎn)法律法規(guī)，組織查處不具備安全生產(chǎn)條件的生產(chǎn)經(jīng)營單位；定期向?qū)I(yè)委員會和縣安委會報告工作，定期向成員單位通報本行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)形勢；負責(zé)制定危險化學(xué)品事故應(yīng)急預(yù)案，參與危險化學(xué)品生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理和應(yīng)急救援工作；根據(jù)各成員單位職責(zé)分工，督促各成員單位組織開展危險化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、使用領(lǐng)域的“打非治違”工作。
（二）縣交通運輸局：負責(zé)危險化學(xué)品水路運輸安全監(jiān)督管理；擬定并監(jiān)督實施公路、水路危險化學(xué)品運輸事故應(yīng)急預(yù)案，指導(dǎo)有關(guān)危險化學(xué)品安全生產(chǎn)監(jiān)管和應(yīng)急處置體系建設(shè)，承擔(dān)公路、水路危險化學(xué)品運輸事故處置的組織協(xié)調(diào)工作；負責(zé)危險貨物道路運輸企業(yè)、樞紐、運輸場站管理工作。監(jiān)督縣內(nèi)港口、碼頭新（改、擴）建危險貨物作業(yè)的建設(shè)項目安全審查，負責(zé)交通運輸行業(yè)危險化學(xué)品安全生產(chǎn)統(tǒng)計分析，依法參加有關(guān)事故的調(diào)查處理，按照職責(zé)分工對事故發(fā)生單位落實防范和整改措施的情況進行監(jiān)督檢查。
（三）市生態(tài)環(huán)境局岳陽縣分局：依法負責(zé)廢棄危險化學(xué)品等危險廢物的收集、貯存、處置的安全監(jiān)督管理；按照職責(zé)分工負責(zé)危險化學(xué)品生產(chǎn)安全事故相關(guān)環(huán)境污染、生態(tài)破壞問題調(diào)查和事故現(xiàn)場的環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測；指導(dǎo)、協(xié)調(diào)開展危險化學(xué)品生產(chǎn)安全事故次生較大突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急預(yù)警、處置工作，督促相關(guān)企業(yè)對重點環(huán)保設(shè)施和項目開展安全風(fēng)險評估，落實安全防范措施。
（四）縣發(fā)展和改革局：負責(zé)將危險化學(xué)品安全生產(chǎn)工作納入國民經(jīng)濟與社會發(fā)展規(guī)劃，重點支持危險化學(xué)品行業(yè)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施、執(zhí)法能力、支撐條件、應(yīng)急救援體系建設(shè)及隱患治理，按照分工承擔(dān)石油、天然氣長輸管道建設(shè)和保護的監(jiān)督管理工作。
（五）縣工業(yè)和信息化局：負責(zé)在化工行業(yè)發(fā)展規(guī)劃、政策和技術(shù)改造等方面統(tǒng)籌考慮安全生產(chǎn)；加強化工產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級和布局調(diào)整，嚴(yán)格化工行業(yè)準(zhǔn)入管理，推廣先進技術(shù)、裝備和工藝，牽頭組織有關(guān)部門依法淘汰落后產(chǎn)能。
（六）縣公安局：負責(zé)危險化學(xué)品的公共安全管理和易制爆危險化學(xué)品、劇毒化學(xué)品的流向監(jiān)管，核發(fā)劇毒化學(xué)品購買許可證、劇毒化學(xué)品道路運輸通行證，并負責(zé)危險化學(xué)品運輸車輛的道路交通安全管理；對危險化學(xué)品道路交通事故現(xiàn)場實施外圍交通管控；指導(dǎo)、監(jiān)督、組織公安派出機構(gòu)依法查處打孔盜油等破壞油氣輸送管道的違法犯罪行為，維護良好的管道保護治安秩序。配合開展打擊非法違法生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營、使用危險化學(xué)品行為。
（七）縣自然資源局：將危險化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存企業(yè)與周邊安全距離等有關(guān)內(nèi)容統(tǒng)籌納入本縣國土空間規(guī)劃，并與化工行業(yè)安全發(fā)展規(guī)劃、管道發(fā)展規(guī)劃相銜接。
（八）縣市場監(jiān)督管理局：負責(zé)核發(fā)納入工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證目錄管理的危險化學(xué)品及其包裝物、容器（不包括貯存危險化學(xué)品的固定式大型儲罐，下同）生產(chǎn)企業(yè)的工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證，并依法對其檢驗檢測和產(chǎn)品質(zhì)量實施監(jiān)督，負責(zé)對危險化學(xué)品壓力管道和壓力容器安裝、使用和檢驗、檢測實施監(jiān)督管理，核發(fā)危險化學(xué)品生產(chǎn)、貯存、經(jīng)營、使用、運輸和危險化學(xué)品廢棄處置（含危廢品中轉(zhuǎn)貯存、危廢品處置）企業(yè)營業(yè)執(zhí)照，查處各類市場主體違法經(jīng)營危險化學(xué)品的行為。
（九）縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局：負責(zé)危險化學(xué)品建設(shè)項目工程質(zhì)量、消防設(shè)施設(shè)計審查、施工和驗收的安全，監(jiān)督涉及危險化學(xué)品的工程建設(shè)國家標(biāo)準(zhǔn)實施。
（十）縣城市管理和綜合執(zhí)法局：負責(zé)燃氣安全運營監(jiān)管工作，協(xié)調(diào)、指導(dǎo)全縣燃氣安全監(jiān)管和燃氣安全專項整治工作。負責(zé)城鎮(zhèn)燃氣經(jīng)營企業(yè)的行政許可及批后監(jiān)管工作，負責(zé)燃氣經(jīng)營企業(yè)所供應(yīng)的作為燃氣使用的液化天然氣、液化石油氣設(shè)施安全監(jiān)管，協(xié)助城鎮(zhèn)燃氣經(jīng)營企業(yè)加強企業(yè)供氣服務(wù)。負責(zé)組織并對城鎮(zhèn)燃氣經(jīng)營企業(yè)管理人員、操作人員進行崗位培訓(xùn)；會同有關(guān)部門制定燃氣安全事故應(yīng)急預(yù)案，依法查處燃氣違法行為，協(xié)調(diào)燃氣安全事故的調(diào)查處理工作。
（十一）縣衛(wèi)生健康局：負責(zé)其主管的醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)貯存、使用危險化學(xué)品實施安全監(jiān)管，負責(zé)組織、協(xié)調(diào)危險化學(xué)品事故受傷人員的醫(yī)療衛(wèi)生救援工作。
（十二）縣商務(wù)糧食局：負責(zé)牽頭成品油經(jīng)營領(lǐng)域?qū)ｍ椪危訌姵善酚徒?jīng)營活動的安全監(jiān)督管理，將安全審查意見作為成品油經(jīng)營許可審查條件；配合有關(guān)部門指導(dǎo)做好商貿(mào)服務(wù)行業(yè)（含餐飲、住宿、電商）的危險化學(xué)品安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作，指導(dǎo)危險化學(xué)品貿(mào)易企業(yè)、外資企業(yè)建立健全安全管理制度，防范事故的發(fā)生。
（十三）縣科學(xué)技術(shù)局：負責(zé)加強危險化學(xué)品安全科技支撐，鼓勵加快新材料應(yīng)用和新技術(shù)研發(fā)。
（十四）縣教育體育局：負責(zé)監(jiān)督各級各類學(xué)校的實驗室使用的危險化學(xué)品、易制毒化學(xué)品、易制爆化學(xué)品的安全管理工作。
（十五）縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局：負責(zé)農(nóng)藥等農(nóng)牧行業(yè)危險化學(xué)品的安全管理。
（十六）縣文化旅游廣電局：負責(zé)對文化、旅游場所使用危險化學(xué)品的安全管理。
（十七）縣消防救援大隊：負責(zé)對危險化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、使用等單位的消防工作實施監(jiān)督管理；組織開展消防安全檢查和專項安全治理工作，參加危險化學(xué)品安全生產(chǎn)事故的應(yīng)急救援工作，協(xié)助開展事故調(diào)查工作。指導(dǎo)石油化工企業(yè)依法建立完善企業(yè)專（兼）職消防隊。
第四章 工作制度
第十條 專業(yè)委員會實行聯(lián)席會議制度，每年召開聯(lián)席會議不少于兩次，由專業(yè)委員會主任或副主任召集與會議議題有關(guān)的成員、聯(lián)絡(luò)員及其他有關(guān)人員參加，研究分析危險化學(xué)品行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)形勢，協(xié)調(diào)解決重大問題，部署專項工作。
第十一條 專業(yè)委員會建立聯(lián)絡(luò)員工作機制，由專業(yè)委員會辦公室主任負責(zé)召集成員單位聯(lián)絡(luò)員會議，每年不少于兩次，組織學(xué)習(xí)、交流情況、研究問題、協(xié)調(diào)有關(guān)事項。
第十二條 專業(yè)委員會建立信息報送制度。各成員單位應(yīng)至少每季度向?qū)I(yè)委員會辦公室報送一次本單位組織的專項檢查、專項整治等工作動態(tài)信息，每半年向?qū)I(yè)委員會辦公室報送一次危險化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營、運輸（含港口）、廢棄處置、油氣輸送管道等相關(guān)工作信息。專業(yè)委員會辦公室應(yīng)當(dāng)及時向縣安委會報送信息。
第十三條 專業(yè)委員會建立危險化學(xué)品安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查、交辦督辦、考核、通報、約談等工作機制并完善相關(guān)工作制度。
第五章 附則
第十四條 本規(guī)則自印發(fā)之日起施行。本規(guī)則由專業(yè)委員會辦公室負責(zé)解釋。