岳縣安辦〔2019〕34號(hào)

岳陽(yáng)縣安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室

關(guān)于開(kāi)展電力線(xiàn)、通信線(xiàn)、廣播電視線(xiàn)交越和搭掛安全整治專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的通知

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、麻塘辦事處，安委會(huì)有關(guān)成員單位，有關(guān)企業(yè)：

近年來(lái)，電力、通信、廣播電視事業(yè)取得了長(zhǎng)足進(jìn)步，特別是城鄉(xiāng)電網(wǎng)改造、“村村”通電話(huà)、通廣播電視等三大工程，對(duì)于提高城鄉(xiāng)居民的生活質(zhì)量，起到了積極的推動(dòng)作用。但在電力線(xiàn)、通信線(xiàn)、廣播電視線(xiàn)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“三線(xiàn)”)的建設(shè)和架設(shè)過(guò)程中，違章交越、搭掛的現(xiàn)象比較嚴(yán)重，特別是城區(qū)道路改造工程

造成的安全隱患更為突出，由此引發(fā)火災(zāi)、中斷信號(hào)、電力線(xiàn)路短路、倒桿、停電，以及檢修維護(hù)人員觸電受傷等事故越來(lái)越多，已成為威脅電力、通信、廣播電視網(wǎng)絡(luò)安全和人民生命財(cái)產(chǎn)安全的重大隱患。為解決“三線(xiàn)”交越、搭掛、敷設(shè)不規(guī)范等問(wèn)題及存在的隱患，確保廣大人民群眾的生命安全，確保電力、通信、廣播電視網(wǎng)絡(luò)的正常運(yùn)行，經(jīng)研究，縣安委會(huì)決定從即日起在全縣范圍內(nèi)開(kāi)展為期三個(gè)月的“三線(xiàn)”違章交越和搭掛安全整治專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)縣“三線(xiàn)”整治行動(dòng))，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、工作目標(biāo)

通過(guò)開(kāi)展全面、系統(tǒng)、徹底的“三線(xiàn)”整治行動(dòng)，解決當(dāng)前“三線(xiàn)”建設(shè)和架設(shè)過(guò)程中的突出問(wèn)題，全面排查整治“三線(xiàn)”安全隱患,努力實(shí)現(xiàn)重大風(fēng)險(xiǎn)全面管控和重大隱患動(dòng)態(tài)清零，切實(shí)提高全縣“三線(xiàn)”本質(zhì)安全，有效防范和堅(jiān)決遏制事故發(fā)生，確保全縣安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定向好。

二、組織機(jī)構(gòu)

為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)全縣“三線(xiàn)”整治行動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)，成立縣“三線(xiàn)”整治行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組。由縣工信局局長(zhǎng)任組長(zhǎng)，縣工信局分管副職任副組長(zhǎng)，公安、應(yīng)急管理、自然資源、住建、文旅廣電、國(guó)網(wǎng)供電公司、電信公司、移動(dòng)公司、聯(lián)通公司等部門(mén)單位分管副職為成員單位成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在縣工信局，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、督導(dǎo)全縣“三線(xiàn)”整治行動(dòng)。

三、整治重點(diǎn)

1. 城鎮(zhèn)小街、小巷、小居民區(qū)(即“三小”)的“三線(xiàn)”違章交越和搭掛；

2. 城鄉(xiāng)結(jié)合區(qū)、廠(chǎng)礦企業(yè)居民區(qū)、邊遠(yuǎn)農(nóng)村地區(qū)(即“三區(qū)”)的“三線(xiàn)”違章交越和搭掛；

3. 通信下戶(hù)線(xiàn)、電力用戶(hù)直配線(xiàn)、廣電入戶(hù)線(xiàn)（即“三種線(xiàn)”）的違章交越和搭掛；

4. 存在“三線(xiàn)”違章交越和搭掛尚未整治或整治不徹底的部位；

5. 工業(yè)園區(qū)、經(jīng)濟(jì)適用房、廉租房和棚戶(hù)區(qū)改造工程、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)點(diǎn)等重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)工程的新建、改建、擴(kuò)建線(xiàn)路。

四、工作步驟

（一）宣傳發(fā)動(dòng)和排查階段（10月31日前）。電力、廣電、電信、移動(dòng)、聯(lián)通等單位要制定安全整治專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)工作方案，設(shè)立工作機(jī)構(gòu)，按照誰(shuí)管理誰(shuí)負(fù)責(zé)模式，對(duì)各自管轄的桿、塔、線(xiàn)路開(kāi)展一次普查，摸清“三線(xiàn)”違章交越、搭掛等情況，明確整治點(diǎn)（線(xiàn)），并建立臺(tái)帳，落實(shí)整治責(zé)任。10月31日前，請(qǐng)“三線(xiàn)”產(chǎn)權(quán)所有人將交越、搭掛的隱患統(tǒng)計(jì)表（見(jiàn)附件1）及排查情況報(bào)縣“三線(xiàn)”整治行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。 聯(lián)系人：榮晏娜，聯(lián)系電話(huà)：13907301789，傳真：0730-7621064，郵箱：271341933@qq.com 。

（二）溝通協(xié)商和整治階段（11月1日-12月10日）。各“三線(xiàn)”產(chǎn)權(quán)所有人要根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，按照排查摸底情況、溝通協(xié)商、隱患整治同步展開(kāi)方式進(jìn)行，全力推進(jìn)“三線(xiàn)”違章交越和搭掛隱患整治工作。對(duì)排查出的“三線(xiàn)”違章交越、搭掛等隱患，要明確整改期限，落實(shí)責(zé)任單位，按照技術(shù)規(guī)范進(jìn)行，確保整改過(guò)程安全、有序。

（三）檢查驗(yàn)收和督查階段（12月11日-12月31日）。縣“三線(xiàn)”整治行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)各“三線(xiàn)”產(chǎn)權(quán)單位上報(bào)的整治難點(diǎn)、重點(diǎn)等問(wèn)題要及時(shí)進(jìn)行溝通、協(xié)調(diào)，督促責(zé)任單位整改，同時(shí)組織有關(guān)部門(mén)（單位）對(duì)整治工作情況進(jìn)行檢查驗(yàn)收。對(duì)在檢查中發(fā)現(xiàn)有弄虛作假、整改不徹底等問(wèn)題的，縣安委辦將通報(bào)批評(píng)。

五、整治要求

1. 要按照《安全生產(chǎn)法》、《電力設(shè)施保護(hù)條例》、《國(guó)務(wù)院、中央軍委關(guān)于保護(hù)通信線(xiàn)路的規(guī)定》、《廣播電視設(shè)施保護(hù)條例》、《關(guān)于架空電力線(xiàn)路與弱電流線(xiàn)路接近和交叉裝置規(guī)程》和《農(nóng)村低壓電力技術(shù)規(guī)程》、《農(nóng)村安全用電規(guī)程》等法律法規(guī)、規(guī)章規(guī)定，各單位根據(jù)各自的職責(zé)，落實(shí)責(zé)任，認(rèn)真開(kāi)展安全整治專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。

2. 新建、改建、擴(kuò)建的電力、電信、廣播電視線(xiàn)路，必須嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家的有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)，不允許出現(xiàn)新的違章交越和搭掛；由于路由資源的原因確需交越、搭掛的，后建方必須經(jīng)過(guò)先建方或產(chǎn)權(quán)方同意并簽訂交越、搭掛安全協(xié)議書(shū)，在落實(shí)保護(hù)措施、確保安全的情況下才能進(jìn)行交越、搭掛。規(guī)劃部門(mén)在審批路由時(shí)要做好統(tǒng)一規(guī)劃安排。

3. 對(duì)以前形成的“三線(xiàn)”違章交越、搭掛等問(wèn)題，按照“尊重歷史，面對(duì)現(xiàn)實(shí)，相互支持，依法辦事，妥善處理，確保安全”的原則，由所涉及各產(chǎn)權(quán)方負(fù)責(zé)對(duì)自己管轄的桿路、線(xiàn)路全面開(kāi)展一次普查，摸清情況，統(tǒng)計(jì)造冊(cè)，制定整改計(jì)劃。對(duì)違章交越、搭掛的，后建方、搭掛方必須按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行整改。由于路由資源的原因已經(jīng)交越、搭掛且立即撤除確有困難的，后建方、搭掛方要主動(dòng)與先建方、產(chǎn)權(quán)方聯(lián)系，采取有效的安全防護(hù)措施并承擔(dān)相應(yīng)的整改經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，通過(guò)整改達(dá)到安全標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)，產(chǎn)權(quán)方要與搭掛方簽訂安全協(xié)議書(shū)，明確各自的安全責(zé)任，強(qiáng)化安全管理。

4. 進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)“三線(xiàn)”違章交越、搭掛隱患整改人員、及新建項(xiàng)目施工人員、檢修維護(hù)人員的安全教育，提高自我防范的意識(shí)和能力。未經(jīng)產(chǎn)權(quán)所有部門(mén)（單位）審批同意，施工人員不得擅自施工。同時(shí)，開(kāi)展宣傳教育活動(dòng)，提高全社會(huì)對(duì)“三線(xiàn)”違章交越、搭掛危害性的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)防護(hù)意識(shí)。

5. 有關(guān)部門(mén)要各司其責(zé)，采取切實(shí)可行的措施，標(biāo)本兼治，常抓不懈，使“三線(xiàn)”違章交越、搭掛的隱患得以消除、成果得以鞏固，合力推進(jìn)專(zhuān)項(xiàng)整治工作。對(duì)于“三線(xiàn)”安全隱患不整改或整改不力發(fā)生事故，造成人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失的，將依法嚴(yán)格追責(zé)。請(qǐng)各“三線(xiàn)”產(chǎn)權(quán)單位于2019年12月31日前將整治情況報(bào)縣“三線(xiàn)”整治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

附件：“三線(xiàn)”違章交越或搭掛問(wèn)題情況清查摸底表

岳陽(yáng)縣安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室

2019年10月10日

附件：

“三線(xiàn)”違章交越或搭掛問(wèn)題情況清查摸底表

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