岳縣安辦〔2018〕12號

岳陽縣安全生產(chǎn)委員會辦公室

關于印發(fā)《東洞庭湖藜蒿采摘期安全管理

集中行動工作方案》的通知

各相關單位、各相關鄉(xiāng)鎮(zhèn)：

《東洞庭湖藜蒿采摘期安全管理集中行動工作方案》已經(jīng)縣人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹落實。

岳陽縣安全生產(chǎn)委員會辦公室

2018年2月26日

東洞庭湖藜蒿采摘期安全管理集中行動

工作方案

為了保護東洞庭湖湖洲資源，切實抓好春季藜蒿采摘期的安全生產(chǎn)管理，杜絕安全生產(chǎn)事故的發(fā)生，特制定本工作方案。

一、工作目標

通過開展東洞庭湖藜蒿采摘期安全管理集中行動，禁止?jié)O船、客（貨）船載人上湖采摘藜蒿，切實保護東洞庭湖各類資源，保護生態(tài)環(huán)境，預防和遏制生產(chǎn)安全事故發(fā)生，確保全縣安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定向好。

二、組織領導

成立由楊前進副縣長任組長，政府辦副主任續(xù)濤、東管局局長王滿星任副組長，漁政局、交通局、公安局、東管局、安監(jiān)局、縣廣播電視臺、地方海事處、葦業(yè)公司、中州鄉(xiāng)、榮家灣鎮(zhèn)、麻塘辦事處等單位負責人為成員的藜蒿采摘期安全管理集中行動工作領導小組，領導小組下設辦公室在東管局，由東管局副局長張亮輝同志任辦公室主任。

三、工作時間

此次行動從2018年2月20日起至4月15日止，同時根據(jù)氣候、水位變化情況，將對行動時間進行實時調整。

四、工作步驟

（一）宣傳發(fā)動（2月28日前）

一是相關鄉(xiāng)鎮(zhèn)要召開村組會議、制定具體方案，層層宣傳發(fā)動，貫徹縣政府禁止采摘藜蒿的工作意見，讓采摘藜蒿的安全危險性和疫區(qū)危害性家喻戶曉；要召開各中、小學校校長專題會議，把禁止學生采摘藜蒿作為硬性規(guī)定，納入學校規(guī)章制度，同時要召開安全主題班會、安全教育專題課等活動，提高學生安全常識，自覺遵守禁采藜蒿規(guī)定；要印發(fā)致家長朋友一封信，開展“小手牽大手，安全共攜手”主題活動，讓學生受到學校、家庭雙重教育和管理，為學生提供安全的生活學習環(huán)境，同時也讓家長與學生一道共受教育。二是相關鄉(xiāng)鎮(zhèn)要與各村、各學校和漁民簽訂責任狀。三是東管局及相關鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在集鎮(zhèn)、主要路段懸掛宣傳橫幅，村、組要張貼宣傳標語，進湖路口、碼頭要設立固定禁止牌。

（二）集中行動（3月1日至4月10日）

此次行動由政府辦統(tǒng)一協(xié)調，東管局牽頭組織，公安局、漁政局、安監(jiān)局、交通局、地方海事處、葦業(yè)公司、中洲鄉(xiāng)、榮家灣鎮(zhèn)、麻塘辦事處等單位全力參與，共分四個行動組：

1. 指揮組。負責此次行動的統(tǒng)一指揮，人員安排調度，矛盾協(xié)調處理，牽頭單位：政府辦；責任單位：東管局。

2. 清理組。負責保護葦苗資源，清理所有上洲采摘藜蒿的人員。牽頭單位：葦業(yè)公司；責任單位為：東管局、公安局、榮家灣鎮(zhèn)、中洲鄉(xiāng)、麻塘辦事處。

3. 整治組。負責整治東洞庭湖水上交通秩序，打擊非法營運、漁船載客、人貨混裝、客貨船載人上洲采摘藜蒿等行為，對違禁者從重從嚴依法打擊處理，對非法營運行為依法予以取締。牽頭單位：交通局；責任單位：縣地方海事處、漁政局、東管會、公安局、榮家灣鎮(zhèn)、中洲鄉(xiāng)、麻塘辦事處。

4. 救援組。負責東洞庭湖水域安全事故應急救援，明確專人值班值守，掌握湖區(qū)動態(tài)，一旦發(fā)生安全事故迅速組織施救處置和信息報送，牽頭單位：安監(jiān)局；責任單位為：縣地方海事處、交通局、公安局、東管局、漁政局、榮家灣鎮(zhèn)、中洲鄉(xiāng)、麻塘辦事處。

（三）總結提高（4月11日至15日）

全面總結藜蒿采摘期間東洞庭湖安全管理集中行動工作情況，進一步完善相關規(guī)章制度，實現(xiàn)東洞庭湖水域安全常態(tài)化監(jiān)管，構建長效機制。

五、工作要求

1. 各相關鄉(xiāng)鎮(zhèn)要高度重視春季藜蒿采摘期東洞庭湖安全管理集中行動工作，成立專門班子，安排人員經(jīng)費，嚴格落實“黨政同責、一崗雙責”要求，做到一把手親自抓，分管領導具體抓，在做好宣傳發(fā)動的同時，配合各相關部門開展集中行動。

2. 各相關部門要按照安全生產(chǎn)“三個必須”要求，認真落實監(jiān)管責任，嚴格按照時間節(jié)點、分組安排，抽調精干力量由分管領導親自帶隊參與集中行動，做到人員及時到位，行動聽從指揮。

3. 各牽頭單位要周密部署、精心組織，確保行動有計劃、執(zhí)法有力度，整治有效果。

4. 嚴格督查問責。縣安委辦將組織專項督查，對在集中行動工作中敷衍塞責、拖延扯皮、屢推不動的，進行通報、約談、掛牌警示、公開曝光；對工作不力，問題突出的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門負責人，按照相關規(guī)定啟動問責程序；對存在失職瀆職行為，導致生產(chǎn)安全事故發(fā)生的，嚴格事故調查追責。