煙花爆竹“打非治違百日行動(dòng)”實(shí)施方案

為貫徹落實(shí)市安委會(huì)《關(guān)于深入開(kāi)展安全生產(chǎn)“打非治違”的行動(dòng)的通知》（岳市安﹝2018﹞1號(hào)）、省安監(jiān)局關(guān)于印發(fā)《全省煙花爆竹“打非治違百日行動(dòng)”實(shí)施方案》（湘安監(jiān)函﹝2018﹞11號(hào)）和市安監(jiān)局市公安局《轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)家監(jiān)管總局辦公廳公安部辦公廳關(guān)于深化煙花爆竹零售經(jīng)營(yíng)安全專(zhuān)項(xiàng)治理的通知》（岳市安監(jiān)﹝2018﹞2號(hào)），鞏固煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)整體退出和打非清剿專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)成果，切實(shí)抓好歲末年初安全生產(chǎn)，經(jīng)研究，決定從即日起至2018年4月底，在全縣范圍內(nèi)開(kāi)展煙花爆竹“打非治違百日行動(dòng)”（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“百日行動(dòng)”）。

一、工作目標(biāo)

通過(guò)百日行動(dòng)的開(kāi)展，查處一批非法違法行為，曝光一批典型違法案件，營(yíng)造全行業(yè)遵規(guī)守法經(jīng)營(yíng)的濃厚氛圍，促進(jìn)安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)，堅(jiān)決遏制煙花爆竹行業(yè)安全事故發(fā)生。

二、工作內(nèi)容

（一）依法查處下列非法違法行為

1、申請(qǐng)退出和關(guān)閉取締后擅自從事非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的；

2、未經(jīng)許可、許可證過(guò)期擅自從事煙花爆竹經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的；

3、主要負(fù)責(zé)人及安全管理人員無(wú)資格證或資格證過(guò)期的；

4、變更企業(yè)名稱(chēng)、主要負(fù)責(zé)人、注冊(cè)地址，未申請(qǐng)辦理許可證變更手續(xù)的；

5、倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施新建、改建、擴(kuò)建后，未重新申請(qǐng)辦理許可手續(xù)；

6、采購(gòu)和銷(xiāo)售非法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的煙花爆竹和產(chǎn)品質(zhì)量不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的煙花爆竹產(chǎn)品的；

7、向未取得零售經(jīng)營(yíng)許可證的單位或者個(gè)人銷(xiāo)售煙花爆竹的；

8、在煙花爆竹經(jīng)營(yíng)許可證載明的倉(cāng)庫(kù)以外儲(chǔ)存煙花爆竹的；

9、冒用或者使用偽造的煙花爆竹經(jīng)營(yíng)有關(guān)證照的；

10、未執(zhí)行合同管理、流向登記制度或者未按照規(guī)定應(yīng)用煙花爆竹流向管理信息系統(tǒng)的；

11、在批發(fā)（展示）場(chǎng)所擺放有藥樣品的。

（二）依法關(guān)閉不具備安全條件的零售店（點(diǎn)）

對(duì)下店上宅、前店后宅、與居民居住場(chǎng)所設(shè)置在同一建筑物內(nèi)、與人員密集場(chǎng)所和重點(diǎn)建筑物安全距離不足、集中連片經(jīng)營(yíng)、在超市內(nèi)銷(xiāo)售、未按規(guī)定專(zhuān)店銷(xiāo)售等不符合《煙花爆竹零售店（點(diǎn)）基本安全條件》的煙花爆竹零售店（點(diǎn)），堅(jiān)決依法關(guān)閉。

（三）嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)

加強(qiáng)對(duì)退出生產(chǎn)企業(yè)原生產(chǎn)場(chǎng)所的盯防，督促屬地政府落實(shí)打非主體責(zé)任，建立完善非法生產(chǎn)常態(tài)巡查、群眾舉報(bào)、打擊處理聯(lián)合機(jī)制，持續(xù)保持“打非”高壓態(tài)勢(shì)。

三、工作安排

（一）日常監(jiān)管執(zhí)法。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處安監(jiān)站按照要求，結(jié)合本地實(shí)際，部署旺季煙花爆竹安全生產(chǎn)工作，制定工作實(shí)施方案，加強(qiáng)對(duì)監(jiān)管對(duì)象執(zhí)法檢查，層層落實(shí)監(jiān)管責(zé)任。

（二）開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法。以煙花爆竹經(jīng)營(yíng)為主，在除夕、元宵和清明節(jié)期間，鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)站要聯(lián)合各相關(guān)站所，開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)，打擊處理煙花爆竹非法違法行為，形成執(zhí)法震懾。

四、有關(guān)要求

（一）各地要結(jié)合煙花爆竹經(jīng)營(yíng)旺季特點(diǎn)，根據(jù)總體工作部署，扎實(shí)開(kāi)展“打非治違百日行動(dòng)”，加大對(duì)煙花爆竹經(jīng)營(yíng)戶(hù)和退出生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)場(chǎng)所的監(jiān)督檢查頻次，對(duì)頂風(fēng)違法的，要依法從嚴(yán)查處。縣安委辦將派督導(dǎo)組赴各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)督查，并通報(bào)工作落實(shí)情況。

（二）要持續(xù)保持“打非”的高壓態(tài)勢(shì)，嚴(yán)厲打擊非法違法行為，按照屬地監(jiān)管的原則，縣發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)站要依法依規(guī)嚴(yán)肅查處，處理結(jié)果及時(shí)反饋，涉及證照處罰的依法交由縣安監(jiān)局立案處罰，涉及其他部門(mén)職權(quán)范圍的，依法移送處理。

（三）在百日行動(dòng)期間，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）安監(jiān)站要將工作開(kāi)展情況于4月30日前（總結(jié)）報(bào)送縣安監(jiān)局。聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)、典型案件查處情況一事一報(bào)。

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