岳縣安監(jiān)〔2017〕22號

岳陽縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局

關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范煙花爆竹零售經(jīng)營許可的

通 知

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)站：

為進(jìn)一步加強(qiáng)煙花爆竹零售經(jīng)營安全管理，規(guī)范煙花爆竹零售經(jīng)營許可工作，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《煙花爆竹安全管理條例》(國務(wù)院令第455號)、《煙花爆竹經(jīng)營許可實施辦法》(國家安全監(jiān)督管理總局令第65號)和《湖南省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)煙花爆竹經(jīng)營安全監(jiān)管工作的通知》(湘安監(jiān)〔2014〕21號，HNPP—2014—34004)等法律法規(guī)規(guī)章和規(guī)范性文件的要求，現(xiàn)就進(jìn)一步規(guī)范煙花爆竹零售經(jīng)營許可事項通知如下：

一、布點規(guī)劃

煙花爆竹零售經(jīng)營的布點，按照“保障安全、統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、適度競爭”的原則，由各屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府具體實施，報縣安監(jiān)局審批。

(一)縣城和鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)布點。建議嚴(yán)格控制縣城、集鎮(zhèn)建成區(qū)內(nèi)煙花爆竹零售點數(shù)量;縣城集鎮(zhèn)周邊布點數(shù)量根據(jù)集鎮(zhèn)大小、人口密度等因素由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府確定1-4戶，具體布點位置由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府根據(jù)集鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃和集鎮(zhèn)布局確定。

(二)行政村(不含居委會)布點。建議每個行政村(合并后)在中心區(qū)域布置1-2個點。

二、許可條件

(一)符合縣安監(jiān)局和屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府制定的布點規(guī)劃;

(二)主要負(fù)責(zé)人經(jīng)過安全培訓(xùn)合格(取得零售經(jīng)營許可證后六個-內(nèi))，銷售人員經(jīng)過安全知識教育;

(三)實行專店經(jīng)營，經(jīng)營面積不小于10平方米;

(四)零售場所其周邊50米范圍內(nèi)沒有其他煙花爆竹零售點，并與學(xué)校、幼兒園、醫(yī)院、集貿(mào)市場等人員密集場所和加油站等易燃易爆物品生產(chǎn)、儲存設(shè)施等重點建筑物保持100米以上的安全距離;

(五)配備必要的消防器材，張貼明顯的安全警示標(biāo)志(配備至少2只4公斤以上的干粉滅火器，滅火器要放置在不影響經(jīng)營操作和便于取放的位置;零售網(wǎng)點內(nèi)的電氣設(shè)施必須符合消防防爆安全要求。

(六)零售經(jīng)營場所不得與居民居住場所設(shè)置在同一建筑物內(nèi)，建議單棟平房。

三、許可程序

(一)申請。符合布點規(guī)劃的零售經(jīng)營者向?qū)俚剜l(xiāng)鎮(zhèn)人民政府安監(jiān)站提出申請，提交下列資料，并對其真實性負(fù)責(zé)。

1. 零售許可證申請書(一式二份);

2. 營業(yè)執(zhí)照或工商預(yù)核準(zhǔn)文件復(fù)印件;

3. 經(jīng)營門店和經(jīng)營者照片(一寸)各二張。

(二)審查。屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府安監(jiān)站收到申請后，進(jìn)行書面審查和現(xiàn)場核查。如符合條件，經(jīng)所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府分管負(fù)責(zé)人簽署意見后報縣安監(jiān)局審批;如不符合條件，向申請者說明理由退回相關(guān)資料。

(三)審核、決定。縣安監(jiān)局收到鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府安監(jiān)站的資料后，自受理之起20個工作內(nèi)對申請材料和安全條件進(jìn)行現(xiàn)場核查，作出頒發(fā)或不頒發(fā)零售許可證的決定。《煙花爆竹零售經(jīng)營許可證》有效期為二-。

(四)延期與變更。

1. 延期。零售許可證有效期滿后擬繼續(xù)從事煙花爆竹零售經(jīng)營活動，應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿前3個-向縣安監(jiān)局提出延期申請。

2. 變更。零售許可證在有效期內(nèi)變更零售點名稱、主要負(fù)責(zé)人、零售場所和許可范圍的，應(yīng)當(dāng)重新申請取得零售許可證。

四、規(guī)范經(jīng)營

煙花爆竹零售經(jīng)營單位取得許可后，必須規(guī)范經(jīng)營，不得降低安全條件。

(一)建立完善安全管理規(guī)章規(guī)定。各煙花爆竹零售經(jīng)營單位，必須建立相關(guān)的安全管理制度，安全管理制度至少包括采購、銷售、保管及常安全檢查等，并懸掛在店堂的醒目位置。

(二)建立完善安全管理臺賬。煙花爆竹零售經(jīng)營單位購買煙花爆竹產(chǎn)品時，必須保留相關(guān)購銷票據(jù)和詳細(xì)的購物清單，并建立完善流向管理臺賬，做到按貨物品種逐頁登記。

(三)規(guī)范經(jīng)營行為。煙花爆竹零售經(jīng)營單位必須將《煙花爆竹經(jīng)營(零售)許可證》、《工商營業(yè)執(zhí)照》懸掛在經(jīng)營點醒目位置，并張貼如“禁止煙火、禁止吸煙”等明顯的安全警示標(biāo)志。零售單位不得私自懸掛含有“批發(fā)”“廠家直銷”等字樣的宣傳條幅，不得在室外沿街?jǐn)[攤設(shè)點、走街竄巷、流動銷售煙花爆竹。

(四)嚴(yán)格產(chǎn)品儲存。零售單位的煙花爆竹必須存放在零售經(jīng)營店內(nèi)，堆放整齊、穩(wěn)定，存放量不得超過經(jīng)營許可證上載明的限量，不得在其他場所私設(shè)儲存?zhèn)}庫。專營店內(nèi)不得存放與煙花爆竹無關(guān)的物品。

五、安全監(jiān)管

縣安監(jiān)局要嚴(yán)格行政許可程序，對符合安全條件的應(yīng)當(dāng)及時予以許可，不符合條件一律不予許可;要依法加強(qiáng)對煙花爆竹批發(fā)零售經(jīng)營單位監(jiān)督檢查，對發(fā)現(xiàn)安全生產(chǎn)違法行為的要立即依法進(jìn)行處理，及時消除安全隱患。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府安監(jiān)站要按照《行政執(zhí)法工作計劃》和委托執(zhí)法的相關(guān)要求，加大對屬地?zé)熁ū�竹�?jīng)營違法違規(guī)行為的查處力度。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要按照相關(guān)法律法規(guī)和《岳陽縣安全生產(chǎn)委員會關(guān)于印發(fā)全縣煙花爆竹領(lǐng)域打非非法生產(chǎn)運(yùn)輸儲存經(jīng)營清繳行動方案的通知》(岳縣安委〔2017〕7 號)的要求，依法嚴(yán)厲打擊非法經(jīng)營行為。

附件：

1. 煙花爆竹零售布點數(shù)量確定書

2. 煙花爆竹經(jīng)營(零售)許可證申請審批表

岳陽縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局

2017-3-6

抄送：市安監(jiān)局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府

岳陽縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局辦公室 2017-3-6印發(fā)

附件1

煙花爆竹零售布點數(shù)量確認(rèn)書

根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)規(guī)章和文件要求，結(jié)合我鄉(xiāng)(鎮(zhèn))實際，現(xiàn)對布點數(shù)量進(jìn)行確認(rèn)：行政村 個，布點 個;集鎮(zhèn) 個，布點 個;共 個(到村、集鎮(zhèn)布點明細(xì)附后)。此布點數(shù)量一經(jīng)雙方確認(rèn)，堅持只減不增，單方無權(quán)更改的原則。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府 縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局

簽字(蓋章)： 簽字(蓋章)：

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附件2

申請編號： 受理編號：

煙 花 爆 竹

經(jīng) 營(零售)許 可 證

申 請 審 批 表

單位名稱

負(fù) 責(zé) 人

聯(lián)系電話

受理機(jī)關(guān)

受理期

受 理 人

湖南省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局監(jiān)制

填　寫　說　明

1.煙花爆竹經(jīng)營(零售)許可證申請、變更分別填寫許可證申請審批表和許可證變更申請表。

2.本申請書一式三份，用鋼筆、簽字筆填寫或者用打印機(jī)打印，字跡要清晰、工整。

3.申請書封面的“申請編號”、“受理編號”、“受理機(jī)關(guān)”、“受理期”、“受理人”由許可證發(fā)證機(jī)關(guān)填寫，“受理編號”、“受理期”應(yīng)與受理通知書的受理編號、期一致。

4.申請書中“單位名稱”指申請煙花爆竹經(jīng)營(零售)許可證的單位(或個人)在工商行政管理部門登記注冊或者預(yù)先核準(zhǔn)的單位名稱;“負(fù)責(zé)人”是指提出零售點申請的單位(或個人)負(fù)責(zé)人;“聯(lián)系電話”是指申請單位負(fù)責(zé)人的電話。

5.申請書封面“單位名稱”處應(yīng)蓋申請單位公章或個人簽章。

6.申請書表格均為必填項。其中：

申請書與工商營業(yè)執(zhí)照所載的事項相同的，按工商營業(yè)執(zhí)照登記的內(nèi)容填寫;

“登記機(jī)關(guān)”是指頒發(fā)工商營業(yè)執(zhí)照或者預(yù)先核準(zhǔn)單位名稱的工商行政管理部門的全稱;

“經(jīng)濟(jì)類型”按照國家統(tǒng)計局和原國家工商行政管理局《關(guān)于劃分企業(yè)登記注冊類型的規(guī)定》(國統(tǒng)字〔1998〕200號)的規(guī)定，填寫企業(yè)登記注冊類型代碼;

“固定資產(chǎn)總值”、“銷售額”分別指填寫本表時上-度的固定資產(chǎn)總值、銷售收入總額。以前未經(jīng)營煙花爆竹的不需填寫;

“申請經(jīng)營范圍”欄在[　]內(nèi)選擇性劃“√”。

7.現(xiàn)場審查意見應(yīng)明確所審查單位的周邊安全距離內(nèi)是否有加油站、其他易燃易爆危險物品生產(chǎn)、儲存場所或設(shè)施、是否有學(xué)校、幼兒園、醫(yī)院等人員聚集場所;距離最近的煙花爆竹零售店的距離;限量存放量和許可經(jīng)營范圍等內(nèi)容。

許可證申請表

單 位 名 稱					負(fù) 責(zé) 人
經(jīng) 營 地 址					郵政編碼
經(jīng) 濟(jì) 類 型			注冊資本
聯(lián) 系 電話			傳 真
工商注冊號			登記期
登 記 機(jī) 關(guān)
固定資產(chǎn)總值		銷 售 額
從 業(yè) 人 員		營業(yè)場所面 積
申 請經(jīng) 營 范 圍	煙花類[ ]	產(chǎn)品分級		C[ ]D[ ]級
	爆竹類[ ]	產(chǎn)品分級		C[ ]D[ ]級
周 邊 環(huán) 境	周圍100米內(nèi)的重要場所、建構(gòu)筑物說明：周圍 米內(nèi)無學(xué)校、醫(yī)院、幼兒園等人員密集場所，無加油站等易燃易爆物質(zhì)生產(chǎn)、存儲設(shè)施。最近的煙花爆竹零售單位距離： 米
申 請 意 見	本單位符合《煙花爆竹經(jīng)營許可實施辦法》規(guī)定條件，并對以上情況和所提供文件、資料的真實性負(fù)責(zé)，申請辦理煙花爆竹經(jīng)營（零售）許可證。申請單位蓋章主要負(fù)責(zé)人（簽字）：- -

審 查 表

序號	審查內(nèi)容	審查意見	審查人簽 字	備注
1	營業(yè)執(zhí)照或預(yù)核準(zhǔn)文件
2	安全管理制度
3	經(jīng)營場所是否與居民居住場所設(shè)置在同一建筑物內(nèi)
4	經(jīng)營場所外部安全距離及安全疏散條件
5	經(jīng)營場所的消防器材、電氣安全設(shè)施
6	是否符合布點規(guī)劃
7	是否專店經(jīng)營
鄉(xiāng)鎮(zhèn)現(xiàn)場核查意見： 現(xiàn)場核查人員簽名： 安監(jiān)站長意見： 核查時間： - -
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府意見： （鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府公章） 時間： - -

煙花爆竹股承辦意見	經(jīng)辦人（簽字）：- -
發(fā)證機(jī)關(guān)意見	發(fā)證機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人 發(fā)證機(jī)關(guān)（蓋章）（簽字）： - -

許可證載明內(nèi)容	單 位 名 稱
	主要負(fù)責(zé)人
	經(jīng)營場所地址
	經(jīng) 濟(jì) 類 型
	許可經(jīng)營范圍	煙花類[ ]	產(chǎn)品分級	C[ ]D[ ]
		爆竹類[ ]	產(chǎn)品分級	C[ ]D[ ]
	限制存放量
	證 書 編 號	（ ）YHLS[ ] 號
	證書有效期	- - 至 - -
	發(fā) 證 機(jī) 關(guān)
	發(fā) 證 期	- -