2017年,是迎接中央環(huán)保督察大考之年,是接受垂直管理改革之年,也是落實“十三五”環(huán)保工作各項目標(biāo)任務(wù)關(guān)鍵之-,必將成為我縣環(huán)保事業(yè)歷史上極不平凡、極具轉(zhuǎn)折意義的一年。為做好全-工作,經(jīng)局黨組集體研究,提出2017-工作計劃:
一、指導(dǎo)思想
堅持黨中央“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局,認(rèn)真貫徹落實中央、省、市、縣黨政和環(huán)保決策部署,緊緊圍繞“十三五”環(huán)保目標(biāo)和富饒美麗幸福岳陽縣建設(shè),以改善環(huán)境質(zhì)量為中心,以解決環(huán)境突出問題為重點,以深化管理改革為動力,堅持一手抓本職工作,一手抓廉政建設(shè),努力實現(xiàn)環(huán)境質(zhì)量優(yōu)良、工作業(yè)績優(yōu)異、隊伍素質(zhì)優(yōu)秀、市縣考核優(yōu)勝。
二、重點工作
1、圍繞一個中心。牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的意識,把以改善環(huán)境質(zhì)量為中心貫穿到環(huán)境保護(hù)工作的各領(lǐng)域各方面全過程,抓實環(huán)境治理成果、補齊生態(tài)環(huán)境短板,確保縣域環(huán)境質(zhì)量各項指標(biāo)全面達(dá)到小康社會考核的要求,讓人民群眾的獲得感和幸福感更真切、更深厚、更飽滿。
2、把握兩個重點。堅持目標(biāo)導(dǎo)向和問題導(dǎo)向,著力環(huán)保項目建設(shè)和污染減排。一是項目建設(shè)。全力爭取東洞庭湖、新墻河流域、新墻水庫集中式飲用水水源地、鐵山水庫2017-度生態(tài)環(huán)境綜合整治項目,確保向上爭資取得新突破;全面完成農(nóng)村環(huán)境綜合整治整縣推進(jìn)項目,全力實施新開釩礦區(qū)重金屬污染場地修復(fù)項目和鐵山水庫2016-度生態(tài)保護(hù)項目,確保項目順利實施并取得新成效。二是污染減排。堅決打好大氣、水、土壤污染防治三大戰(zhàn)役,重點推進(jìn)陶瓷企業(yè)煤改氣、縣城餐飲油煙整治、燃煤鍋爐整治和大氣污染防治聯(lián)防聯(lián)控等行動;重點推進(jìn)縣城工業(yè)園、臺創(chuàng)園污水處理廠建設(shè)、集中式飲用水水源地規(guī)范化建設(shè)和畜禽養(yǎng)殖污染整治以獎代補項目;重點推進(jìn)土壤環(huán)境污染狀況調(diào)查、危險廢物分級分類管理和重金屬污染防控重點區(qū)域綜合治理。
3、守住三條底線。一是守住環(huán)境風(fēng)險底線。以“生態(tài)保護(hù)、環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上線和環(huán)境準(zhǔn)入負(fù)面清單”為手段,強化空間、總量、準(zhǔn)入環(huán)境管理,實行源頭嚴(yán)控;以解決突出環(huán)境問題為導(dǎo)向、以改善環(huán)境質(zhì)量為核心開展執(zhí)法檢查,繼續(xù)強化與公安、檢察、司法機關(guān)的銜接配合,用足用好按計罰、查封扣押、限產(chǎn)停產(chǎn)、公開曝光、行政拘留、移送司法等強制手段,嚴(yán)查嚴(yán)打環(huán)境違法行為;以開展環(huán)境安全隱患排查治理為抓手,進(jìn)一步強化環(huán)境應(yīng)急管理能力建設(shè)。二是守住廉潔從政底線。嚴(yán)格執(zhí)行中央八項規(guī)定、《中國共產(chǎn)黨問責(zé)紀(jì)律處分條例》和《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》等黨紀(jì)條規(guī),認(rèn)真履行主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任,建章立制,實現(xiàn)以制度管人、管錢和管事,確保不出一起違紀(jì)違法案件。三是守住垂改紀(jì)律底線。嚴(yán)格執(zhí)行《環(huán)保部、中編辦、財政部〈關(guān)于做好省以下環(huán)保機構(gòu)監(jiān)測監(jiān)察執(zhí)法垂直管理制度改革期間有關(guān)工作的通知〉》要求,規(guī)范管理機構(gòu)編制、人員配備和財務(wù)資產(chǎn)。
4、實現(xiàn)四個突破。一是在解決突出環(huán)境問題上有新突破。要將中央環(huán)保督察的壓力轉(zhuǎn)化為解決突出環(huán)境問題的動力,引智借勢,切實解決當(dāng)前存在的突出環(huán)境問題。二是在環(huán)保監(jiān)管能力建設(shè)上有新突破。通過抓重點區(qū)域環(huán)境監(jiān)管辦法、企業(yè)環(huán)境監(jiān)管清單、移動執(zhí)法平臺、環(huán)保投訴有獎舉報等舉措,進(jìn)一步創(chuàng)新監(jiān)管方式,實現(xiàn)環(huán)保監(jiān)管能力大提升。三是在環(huán)保齊抓共管格局上有新突破。嚴(yán)格按照《岳陽縣環(huán)境保護(hù)工作責(zé)任規(guī)定》,進(jìn)一步加大督政力度,推進(jìn)落實“黨政同責(zé)”和“一崗雙責(zé)”,堅決扭轉(zhuǎn)環(huán)保部門單打獨斗局面,推動形成各級各部門社會各方面齊抓共管的大環(huán)保格局。四是在提升環(huán)保隊伍水平上有新突破。通過抓執(zhí)法人員崗位輪換、規(guī)范權(quán)力運行、執(zhí)法監(jiān)督獎懲、學(xué)習(xí)培訓(xùn)交流等舉措,進(jìn)一步激發(fā)環(huán)保隊伍干事創(chuàng)業(yè)的精氣神。
5、夯實五項基礎(chǔ)。一是環(huán)境監(jiān)測。要按照“污染狀況說得清、環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀說得清、環(huán)境變化趨勢說得清”的三個“說得清”要求,進(jìn)一步強化環(huán)境監(jiān)測科技支撐能力。二是環(huán)保檔案。要按照有關(guān)要求統(tǒng)一建立環(huán)境保護(hù)督察工作檔案和工作臺帳,并實行動態(tài)管理,做到履責(zé)留痕、有據(jù)可查。三是環(huán)境宣傳。建立新聞宣傳和志愿者服務(wù)制度,聯(lián)合多部門舉辦1至2次有影響力的大型環(huán)保宣傳活動,進(jìn)一步提高全民的環(huán)境意識,切實加強與媒體記者打交道的能力,密切關(guān)注環(huán)保輿情動態(tài)并科學(xué)引導(dǎo)。四是環(huán)境信息。以環(huán)境質(zhì)量信息、重點企業(yè)環(huán)境信息、環(huán)境管理和執(zhí)法信息為重點,構(gòu)建生態(tài)環(huán)境大數(shù)據(jù)庫,加強環(huán)境信息公開,提高政務(wù)服務(wù)水平。五是環(huán)保督查。嚴(yán)格督辦各項制度的落實情況,獎優(yōu)罰劣。
岳陽縣環(huán)境保護(hù)局
2017年2月8日