序號

類別

違法行為

法律依據(jù)

適用條件（同時滿足）

處罰類型

1

建設項目管理

建設單位未依法備案建設項目環(huán)境影響登記表

《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》第三十一條第三款 建設單位未依法備案建設項目環(huán)境影響登記表的，由縣級以上生態(tài)環(huán)境主管部門責令備案，處五萬元以下的罰款。

1.初次違法

2.經責令備案后五個工作日內完成備案

3.未造成環(huán)境污染后果或環(huán)境污染已主動消除、主動恢復原狀

不予行政處罰

2

建設項目管理

（1）建設單位未依法報批建設項目環(huán)境影響報告書、報告表，擅自開工建設的；

（2）建設單位未按照規(guī)定重新報批或者報請重新審核環(huán)境影響報告書、報告表，擅自開工建設的；

（3）建設項目環(huán)境影響報告書、報告表未經批準或者未經原審批部門重新審核同意，建設單位擅自開工建設的

《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》第三十一條第一款 建設單位未依法報批建設項目環(huán)境影響報告書、報告表，或者未依照本法第二十四條的規(guī)定重新報批或者報請重新審核環(huán)境影響報告書、報告表，擅自開工建設的，由縣級以上生態(tài)環(huán)境主管部門，根據(jù)違法情節(jié)和危害后果，處建設項目總投資額百分之一以上百分之五以下的罰款，并可以責令恢復原狀；對建設單位直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依法給予行政處分。

第二款 建設項目環(huán)境影響報告書、報告表未經批準或者未經原審批部門重新審核同意，建設單位擅自開工建設的，依照前款的規(guī)定處罰、處分。

1.責令停止建設后一個工作日內，建設單位立即停止建設并啟動整改的

2.未造成環(huán)境污染后果

3.在規(guī)定期限內取得環(huán)評批復

不予行政處罰

3

建設項目管理

編制建設項目初步設計未落實污染防治措施及環(huán)保投資概算、未將環(huán)境保護設施建設納入施工合同，未依法開展環(huán)境影響后評價的

《建設項目環(huán)境保護管理條例》第二十二條第一款 違反本條例規(guī)定，建設單位編制建設項目初步設計未落實防治環(huán)境污染和生態(tài)破壞的措施以及環(huán)境保護設施投資概算，未將環(huán)境保護設施建設納入施工合同，或者未依法開展環(huán)境影響后評價的，由建設項目所在地縣級以上環(huán)境保護行政主管部門責令限期改正，處5萬元以上20萬元以下的罰款；逾期不改正的，處20萬元以上100萬元以下的罰款。

1.初次違法

2.經責令改正后限期內改正違法行為

3.未造成環(huán)境污染后果或環(huán)境污染已主動消除、主動恢復原狀

不予行政處罰

4

建設項目管理

環(huán)境保護設施未經驗收或者驗收不合格，建設項目即投入生產或者使用的

《建設項目環(huán)境保護管理條例》第二十三條 違反本條例規(guī)定，需要配套建設的環(huán)境保護設施未建成、未經驗收或者驗收不合格，建設項目即投入生產或者使用，或者在環(huán)境保護設施驗收中弄虛作假的，由縣級以上環(huán)境保護行政主管部門責令限期改正，處20萬元以上100萬元以下的罰款；逾期不改正的，處100萬元以上200萬元以下的罰款；對直接負責的主管人員和其他責任人員，處5萬元以上20萬元以下的罰款；造成重大環(huán)境污染或者生態(tài)破壞的，責令停止生產或者使用，或者報經有批準權的人民政府批準，責令關閉。

1.建設單位已按相關要求建設完成污染防治設施并正常運行

2.責令限期整改后，建設單位自行停止生產和使用

3.未造成環(huán)境污染后果

4.建設項目配套建設的環(huán)境保護設施在規(guī)定期限內驗收合格

不予行政處罰

5

污染防治

未按照規(guī)定對所排放的污染物自行監(jiān)測、未保存原始監(jiān)測記錄等

1、《中華人民共和國水污染防治法》第八十二條第一款第（一）項 違反本法規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門責令限期改正，處二萬元以上二十萬元以下的罰款；逾期不改正的，責令停產整治：（一）未按照規(guī)定對所排放的水污染物自行監(jiān)測，或者未保存原始監(jiān)測記錄的。

2、《中華人民共和國大氣污染防治法》第一百條第一款第（二）項 違反本法規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級以上人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門責令改正，處二萬元以上二十萬元以下的罰款；拒不改正的，責令停產整治：（二）未按照規(guī)定對所排放的工業(yè)廢氣和有毒有害大氣污染物進行監(jiān)測并保存原始監(jiān)測記錄的。

1.初次違法

2.經責令改正后限期內改正違法行為

3.未造成環(huán)境污染后果或環(huán)境污染已主動消除、主動恢復原狀

不予行政處罰

6

污染防治

產生含揮發(fā)性有機物廢氣的生產和服務活動，未在密閉空間或者設備中進行

《中華人民共和國大氣污染防治法》第一百零八條第（一）項　違反本法規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級以上人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門責令改正，處二萬元以上二十萬元以下的罰款；拒不改正的，責令停產整治：（一）產生含揮發(fā)性有機物廢氣的生產和服務活動，未在密閉空間或者設備中進行，未按照規(guī)定安裝、使用污染防治設施，或者未采取減少廢氣排放措施的；

1.初次違法

2.當場改正違法行為

3.未造成環(huán)境污染后果或環(huán)境污染已主動消除、主動恢復原狀

4.已按照規(guī)定安裝、使用污染防治設施的

不予行政處罰

7

應急管理

未按照規(guī)定制定環(huán)境污染事故的應急方案

1、《中華人民共和國水污染防治法》第九十三條第（一）項  企業(yè)事業(yè)單位有下列行為之一的，由縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門責令改正；情節(jié)嚴重的，處二萬元以上十萬元以下的罰款：（一）不按照規(guī)定制定水污染事故的應急方案的；

2、《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》第一百一十二條第（十二）項  違反本法規(guī)定，有下列行為之一，由生態(tài)環(huán)境主管部門責令改正，處以罰款，沒收違法所得；情節(jié)嚴重的，報經有批準權的人民政府批準，可以責令停業(yè)或者關閉：（十二）未制定危險廢物意外事故防范措施和應急預案的；有前款第一項、第二項、第五項、第六項、第七項、第八項、第九項、第十二項、第十三項行為之一，處十萬元以上一百萬元以下的罰款。

1.初次違法

2.經責令改正后在規(guī)定的期限內改正違法行為

3.未造成環(huán)境污染后果或環(huán)境污染已主動消除、主動恢復原狀

不予行政處罰

8

應急管理

未按規(guī)定將突發(fā)環(huán)境事件應急預案備案

《突發(fā)環(huán)境事件應急管理辦法》第三十八條第（三）項 企業(yè)事業(yè)單位有下列情形之一的，由縣級以上環(huán)境保護主管部門責令改正，可以處一萬元以上三萬元以下罰款：（三）未按規(guī)定將突發(fā)環(huán)境事件應急預案備案的。

1.初次違法

2.已按規(guī)范制定突發(fā)環(huán)境事件應急預案

3.經責令改正后五個工作日內改正違法行為

4.未造成環(huán)境污染后果或環(huán)境污染已主動消除、主動恢復原狀

不予行政處罰

9

應急管理

未按規(guī)定開展突發(fā)環(huán)境事件應急培訓，如實記錄培訓情況

《突發(fā)環(huán)境事件應急管理辦法》第三十八條第（四）項 企業(yè)事業(yè)單位有下列情形之一的，由縣級以上環(huán)境保護主管部門責令改正，可以處一萬元以上三萬元以下罰款：（四）未按規(guī)定開展突發(fā)環(huán)境事件應急培訓，如實記錄培訓情況的；

1.初次違法

2.經責令改正后五個工作日內改正違法行為

3.未造成環(huán)境污染后果或環(huán)境污染已主動消除、主動恢復原狀

不予行政處罰

10

固廢污染防治

未按照規(guī)定設置危險廢物識別標志

《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》第一百一十二條第（一）項  違反本法規(guī)定，有下列行為之一，由生態(tài)環(huán)境主管部門責令改正，處以罰款，沒收違法所得；情節(jié)嚴重的，報經有批準權的人民政府批準，可以責令停業(yè)或者關閉：（一）未按照規(guī)定設置危險廢物識別標志的；有前款第一項、第二項、第五項、第六項、第七項、第八項、第九項、第十二項、第十三項行為之一，處十萬元以上一百萬元以下的罰款；

1.初次違法

2.經責令改正后限期內改正違法行為

3.未造成環(huán)境污染后果或環(huán)境污染已主動消除、主動恢復原狀

不予行政處罰

11

信息公開管理

（1）企業(yè)未按照準則要求披露環(huán)境信息；

（2）企業(yè)未在規(guī)定時限內披露環(huán)境信息；

（3）企業(yè)未將環(huán)境信息上傳至企業(yè)環(huán)境信息依法披露系統(tǒng)

《企業(yè)環(huán)境信息依法披露管理辦法》第二十九條 企業(yè)違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由設區(qū)的市級以上生態(tài)環(huán)境主管部門責令改正，通報批評，并可以處五萬元以下的罰款：（一）披露環(huán)境信息不符合準則要求的;（二）披露環(huán)境信息超過規(guī)定時限的；（三）未將環(huán)境信息上傳至企業(yè)環(huán)境信息依法披露系統(tǒng)的。

1.初次違法

2.經責令改正后五個工作日內改正違法行為

3.未造成環(huán)境污染后果或環(huán)境污染已主動消除、主動恢復原狀

不予行政處罰

12

信息公開管理

（1）企業(yè)不披露環(huán)境信息；

（2）企業(yè)披露的環(huán)境信息不真實、不準確

《企業(yè)環(huán)境信息依法披露管理辦法》第二十八條

 企業(yè)違反本辦法規(guī)定，不披露環(huán)境信息，或者披露的環(huán)境信息不真實、不準確的，由設區(qū)的市級以上生態(tài)環(huán)境主管部門責令改正，通報批評，并可以處一萬元以上十萬元以下的罰款。

1.初次違法

2.經責令改正后五個工作日內改正違法行為

3.未造成環(huán)境污染后果或環(huán)境污染已主動消除、主動恢復原狀

不予行政處罰

13

放射性污染防治

未按照規(guī)定延續(xù)輻射安全許可證

《放射性同位素與射線裝置安全和防護條例》第五十二條第（四）項 違反本條例規(guī)定，生產、銷售、使用放射性同位素和射線裝置的單位有下列行為之一的，由縣級以上人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門責令停止違法行為，限期改正；逾期不改正的，責令停產停業(yè)或者由原發(fā)證機關吊銷許可證；有違法所得的，沒收違法所得；違法所得10萬元以上的，并處違法所得1倍以上5倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足10萬元的，并處1萬元以上10萬元以下的罰款：（四）許可證有效期屆滿，需要延續(xù)而未按照規(guī)定辦理延續(xù)手續(xù)的。

1.初次違法

2.經責令改正后期限內改正違法行為

3.未造成環(huán)境污染后果或環(huán)境污染已主動消除、主動恢復原狀

不予行政處罰

14

放射性污染防治

未按照規(guī)定變更輻射安全許可證

《放射性同位素與射線裝置安全和防護條例》第五十三條 違反本條例規(guī)定，生產、銷售、使用放射性同位素和射線裝置的單位變更單位名稱、地址、法定代表人，未依法辦理許可證變更手續(xù)的，由縣級以上人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門責令限期改正，給予警告；逾期不改正的，由原發(fā)證機關暫扣或者吊銷許可證。

1.初次違法

2.經責令改正后期限內改正違法行為

3.未造成環(huán)境污染后果或環(huán)境污染已主動消除、主動恢復原狀

不予行政處罰

備注

一、自然保護地核心保護區(qū)等環(huán)境敏感及特殊保護區(qū)域內發(fā)生的環(huán)境違法行為不適用依法可不予處罰的相關規(guī)定。

二、“改正違法行為”應結合生態(tài)環(huán)境主管部門下發(fā)的責令改正違法行為決定書進行認定。

三、對列入《清單》的生態(tài)環(huán)境違法行為符合適用條件時予以免罰；對《清單》未列明但市州不予處罰事項清單中予以明確的事項，可繼續(xù)適用市州的相關規(guī)定；對《清單》以外的事項，只要符合《行政處罰法》規(guī)定的情形的，可依法依規(guī)依程序從輕、減輕處罰或者不予處罰。