國(guó)家發(fā)展改革委 財(cái)政部
關(guān)于不動(dòng)產(chǎn)登記收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等有關(guān)問(wèn)題的
通知
發(fā)改價(jià)格規(guī)〔2016〕2559號(hào)
國(guó)土資源部，各省、自治區(qū)、直轄市發(fā)展改革委、物價(jià)局、財(cái)政廳（局），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)發(fā)展改革委、財(cái)務(wù)局：
為保護(hù)不動(dòng)產(chǎn)權(quán)利人合法權(quán)益，規(guī)范不動(dòng)產(chǎn)登記收費(fèi)行為，現(xiàn)就不動(dòng)產(chǎn)登記收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及有關(guān)問(wèn)題通知如下：
一、不動(dòng)產(chǎn)登記收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。縣級(jí)以上不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)依法辦理不動(dòng)產(chǎn)權(quán)利登記時(shí)，根據(jù)不同情形，收取不動(dòng)產(chǎn)登記費(fèi)。
（一）住宅類(lèi)不動(dòng)產(chǎn)登記收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。落實(shí)不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記制度，實(shí)行房屋所有權(quán)及其建設(shè)用地使用權(quán)一體登記。原有住房及其建設(shè)用地分別辦理各類(lèi)登記時(shí)收取的登記費(fèi)，統(tǒng)一整合調(diào)整為不動(dòng)產(chǎn)登記收費(fèi)，即住宅所有權(quán)及其建設(shè)用地使用權(quán)一并登記，收取一次登記費(fèi)。規(guī)劃用途為住宅的房屋（以下簡(jiǎn)稱(chēng)住宅）及其建設(shè)用地使用權(quán)申請(qǐng)辦理下列不動(dòng)產(chǎn)登記事項(xiàng)，提供具體服務(wù)內(nèi)容，據(jù)實(shí)收取不動(dòng)產(chǎn)登記費(fèi)，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為每件80元。
1、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)等法人、其他組織、自然人合法建設(shè)的住宅，申請(qǐng)辦理房屋所有權(quán)及其建設(shè)用地使用權(quán)首次登記；
2、居民等自然人、法人、其他組織購(gòu)買(mǎi)住宅，以及互換、贈(zèng)與、繼承、受遺贈(zèng)等情形，住宅所有權(quán)及其建設(shè)用地使用權(quán)發(fā)生轉(zhuǎn)移，申請(qǐng)辦理不動(dòng)產(chǎn)轉(zhuǎn)移登記；
3、住宅及其建設(shè)用地用途、面積、權(quán)利期限、來(lái)源等狀況發(fā)生變化，以及共有性質(zhì)發(fā)生變更等，申請(qǐng)辦理不動(dòng)產(chǎn)變更登記；
4、當(dāng)事人以住宅及其建設(shè)用地設(shè)定抵押，辦理抵押權(quán)登記（包括抵押權(quán)首次登記、變更登記、轉(zhuǎn)移登記）；
5、當(dāng)事人按照約定在住宅及其建設(shè)用地上設(shè)定地役權(quán)，申請(qǐng)辦理地役權(quán)登記（包括地役權(quán)首次登記、變更登記、轉(zhuǎn)移登記）。
為推進(jìn)保障性安居工程建設(shè)，減輕登記申請(qǐng)人負(fù)擔(dān)，廉租住房、公共租賃住房、經(jīng)濟(jì)適用住房和棚戶(hù)區(qū)改造安置住房所有權(quán)及其建設(shè)用地使用權(quán)辦理不動(dòng)產(chǎn)登記，登記收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為零。
（二）非住宅類(lèi)不動(dòng)產(chǎn)登記收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。辦理下列非住宅類(lèi)不動(dòng)產(chǎn)權(quán)利的首次登記、轉(zhuǎn)移登記、變更登記，收取不動(dòng)產(chǎn)登記費(fèi)，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為每件550元。
1、住宅以外的房屋等建筑物、構(gòu)筑物所有權(quán)及其建設(shè)用地使用權(quán)或者海域使用權(quán)；
2、無(wú)建筑物、構(gòu)筑物的建設(shè)用地使用權(quán)；
3、森林、林木所有權(quán)及其占用林地的承包經(jīng)營(yíng)權(quán)或者使用權(quán)；
4、耕地、草地、水域、灘涂等土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)；
5、地役權(quán)；
6、抵押權(quán)。
不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)依法辦理不動(dòng)產(chǎn)查封登記、注銷(xiāo)登記、預(yù)告登記和因不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)錯(cuò)誤導(dǎo)致的更正登記，不得收取不動(dòng)產(chǎn)登記費(fèi)。
二、證書(shū)工本費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)按本通知第一條規(guī)定收取不動(dòng)產(chǎn)登記費(fèi)，核發(fā)一本不動(dòng)產(chǎn)權(quán)屬證書(shū)的不收取證書(shū)工本費(fèi)。向一個(gè)以上不動(dòng)產(chǎn)權(quán)利人核發(fā)權(quán)屬證書(shū)的，每增加一本證書(shū)加收證書(shū)工本費(fèi)10元。
不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)依法核發(fā)不動(dòng)產(chǎn)登記證明，不得收取登記證明工本費(fèi)。
三、收費(fèi)優(yōu)惠減免。對(duì)下列情形，執(zhí)行優(yōu)惠收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。
（一）按照本通知第一條規(guī)定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)減半收取登記費(fèi)，同時(shí)不收取第一本不動(dòng)產(chǎn)權(quán)屬證書(shū)的工本費(fèi)：
1、申請(qǐng)不動(dòng)產(chǎn)更正登記、異議登記的；
2、不動(dòng)產(chǎn)權(quán)利人姓名、名稱(chēng)、身份證明類(lèi)型或者身份證明號(hào)碼發(fā)生變更申請(qǐng)變更登記的；
3、同一權(quán)利人因分割、合并不動(dòng)產(chǎn)申請(qǐng)變更登記的；
4、國(guó)家法律、法規(guī)規(guī)定予以減半收取的。
（二）免收不動(dòng)產(chǎn)登記費(fèi)（含第一本不動(dòng)產(chǎn)權(quán)屬證書(shū)的工本費(fèi)）：
1、申請(qǐng)與房屋配套的車(chē)庫(kù)、車(chē)位、儲(chǔ)藏室等登記，不單獨(dú)核發(fā)不動(dòng)產(chǎn)權(quán)屬證書(shū)的（申請(qǐng)單獨(dú)發(fā)放權(quán)屬證書(shū)的，按本通知第一條規(guī)定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)收取登記費(fèi)）；
2、因行政區(qū)劃調(diào)整導(dǎo)致不動(dòng)產(chǎn)坐落的街道、門(mén)牌號(hào)或房屋名稱(chēng)變更而申請(qǐng)變更登記的；
3、小微企業(yè)（含個(gè)體工商戶(hù)）申請(qǐng)不動(dòng)產(chǎn)登記的；
4、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員以家庭承包或其他方式承包取得農(nóng)用地的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)申請(qǐng)登記的；
5、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員以家庭承包或其他方式承包取得森林、林木所有權(quán)及其占用的林地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)申請(qǐng)登記的；
6、依法由農(nóng)民集體使用的國(guó)有農(nóng)用地從事種植業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，申請(qǐng)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)登記或國(guó)有農(nóng)用地使用權(quán)登記的；
7、因農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革導(dǎo)致土地、房屋等確權(quán)變更而申請(qǐng)變更登記的；
8、國(guó)家法律、法規(guī)規(guī)定予以免收的。
（三）只收取不動(dòng)產(chǎn)權(quán)屬證書(shū)工本費(fèi)，每本證書(shū)10元：
1、單獨(dú)申請(qǐng)宅基地使用權(quán)登記的；
2、申請(qǐng)宅基地使用權(quán)及地上房屋所有權(quán)登記的；
3、夫妻間不動(dòng)產(chǎn)權(quán)利人變更，申請(qǐng)登記的；
4、因不動(dòng)產(chǎn)權(quán)屬證書(shū)丟失、損壞等原因申請(qǐng)補(bǔ)發(fā)、換發(fā)證書(shū)的。
四、不動(dòng)產(chǎn)登記計(jì)費(fèi)單位。不動(dòng)產(chǎn)登記費(fèi)按件收取，不得按照不動(dòng)產(chǎn)的面積、體積或者價(jià)款的比例收取。申請(qǐng)人以一個(gè)不動(dòng)產(chǎn)單元提出一項(xiàng)不動(dòng)產(chǎn)權(quán)利的登記申請(qǐng)，并完成一個(gè)登記類(lèi)型登記的為一件。申請(qǐng)人以同一宗土地上多個(gè)抵押物辦理一筆貸款，申請(qǐng)辦理抵押權(quán)登記的，按一件收費(fèi)；非同宗土地上多個(gè)抵押物辦理一筆貸款，申請(qǐng)辦理抵押權(quán)登記的，按多件收費(fèi)。
不動(dòng)產(chǎn)單元，是指權(quán)屬界線(xiàn)封閉且具有獨(dú)立使用價(jià)值的空間。有房屋等建筑物、構(gòu)筑物以及森林、林木定著物的，以該房屋等建筑物、構(gòu)筑物以及森林、林木定著物與土地權(quán)屬界線(xiàn)封閉的空間為不動(dòng)產(chǎn)單元。房屋包括獨(dú)立成幢、權(quán)屬界線(xiàn)封閉的空間，以及區(qū)分套、層、間等可以獨(dú)立使用、權(quán)屬界線(xiàn)封閉的空間。沒(méi)有房屋等建筑物、構(gòu)筑物以及森林、林木定著物的，以土地權(quán)屬界線(xiàn)封閉的空間為不動(dòng)產(chǎn)單元。
五、登記費(fèi)繳納。不動(dòng)產(chǎn)登記費(fèi)由登記申請(qǐng)人繳納。按規(guī)定需由當(dāng)事各方共同申請(qǐng)不動(dòng)產(chǎn)登記的，不動(dòng)產(chǎn)登記費(fèi)由登記為不動(dòng)產(chǎn)權(quán)利人的一方繳納；不動(dòng)產(chǎn)抵押權(quán)登記，登記費(fèi)由登記為抵押權(quán)人的一方繳納；不動(dòng)產(chǎn)為多個(gè)權(quán)利人共有（用）的，不動(dòng)產(chǎn)登記費(fèi)由共有（用）人共同繳納，具體分?jǐn)偡蓊~由共有（用）人自行協(xié)商。
房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)不得把新建商品房辦理首次登記的登記費(fèi)，以及因提供測(cè)繪資料所產(chǎn)生的測(cè)繪費(fèi)等其他費(fèi)用轉(zhuǎn)嫁給購(gòu)房人承擔(dān)；向購(gòu)房人提供抵押貸款的商業(yè)銀行，不得把辦理抵押權(quán)登記的費(fèi)用轉(zhuǎn)嫁給購(gòu)房人承擔(dān)。
六、做好政策銜接。已實(shí)行不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記制度的地方，不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)按上述規(guī)定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)收取不動(dòng)產(chǎn)登記費(fèi)，原分部門(mén)制定的有關(guān)土地登記、房屋登記收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證、林權(quán)證工本費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，以及各地制定的其他有關(guān)土地、房屋登記資料查詢(xún)、復(fù)制、證明的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)一律廢止。
尚未實(shí)行不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記制度的地區(qū)，土地登記費(fèi)、房屋登記費(fèi)、土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證工本費(fèi)、林權(quán)證工本費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)仍按原有相關(guān)規(guī)定執(zhí)行，實(shí)行不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記制度后，即按本通知規(guī)定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
七、規(guī)范不動(dòng)產(chǎn)登記收費(fèi)行為。除不動(dòng)產(chǎn)權(quán)利首次登記，不動(dòng)產(chǎn)界址、空間界限、面積等自然狀況發(fā)生變化，以及不動(dòng)產(chǎn)登記申請(qǐng)人要求重新測(cè)量外，不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)已有不動(dòng)產(chǎn)測(cè)繪成果資料的，不得要求不動(dòng)產(chǎn)登記申請(qǐng)人重復(fù)提供并收費(fèi)。
不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)應(yīng)認(rèn)真執(zhí)行收費(fèi)公示制度，嚴(yán)格按本通知規(guī)定收費(fèi)，不得擅自增加收費(fèi)項(xiàng)目、擴(kuò)大收費(fèi)范圍、提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)或加收其他任何費(fèi)用，并自覺(jué)接受價(jià)格、財(cái)政部門(mén)的監(jiān)督檢查。
本通知自印發(fā)之日起執(zhí)行。其他與本通知不符的規(guī)定同時(shí)廢止。
國(guó)家發(fā)展改革委
財(cái) 政 部
2016年12月6日