2018年，縣規(guī)劃局緊扣縣委、縣政府年度工作目標任務，積極發(fā)揮規(guī)劃引領和管控作用，規(guī)劃編制有序推進，規(guī)劃服務擔當有為，規(guī)劃控建堅強有力，規(guī)劃隊伍彰顯活力，規(guī)劃形象全面提升。

一、發(fā)揮規(guī)劃引領作用，不斷完善規(guī)劃體系

（一）城市發(fā)展規(guī)劃不斷完善。全力推進總規(guī)修編。《岳陽縣縣城總體規(guī)劃（2010—2020年）》局部修改提出了政策層面、縣城發(fā)展方向、項目落地三個方面的編制內(nèi)容。通過組建編研團隊、確立編制思路、深化編制內(nèi)容，形成了“三報告一成果”，全套成果已報請上級政府審批。

全面開展北向融城規(guī)劃。與市規(guī)院合作編制了完成《岳陽縣麻塘片區(qū)總體規(guī)劃》；啟動了《新開鎮(zhèn)總體規(guī)劃》編制工作；與長沙市規(guī)院合作，編制完成了《美麗新墻河總體規(guī)劃》。

（二）控規(guī)基本實現(xiàn)全覆蓋。為了進一步提升城市功能，與“1+4+2”大岳陽城市圈實現(xiàn)規(guī)劃無縫對接、產(chǎn)業(yè)錯位發(fā)展、交通快速便捷、管理高度融合，在已編制完成的中心城區(qū)、榮灣湖及周邊控詳規(guī)的基礎上，《岳陽縣榮灣湖周邊地段及主城區(qū)控制性詳細規(guī)劃城北片區(qū)局部修改》、《岳陽縣城鄉(xiāng)統(tǒng)籌示范區(qū)麻塘片區(qū)重點區(qū)域控制性詳細規(guī)劃》的修編工作進展順利。

（三）修建性規(guī)劃不斷優(yōu)化。一是推進重點地塊設計，進一步拓展城市規(guī)模，開展了樟樹潭用地、大毛家湖濕地公園、洞庭村安置點、喻家山路兩側(cè)出讓土地、易家、楓橋等地塊修建性規(guī)劃編制。二是打造民生工程，城南小學、職業(yè)中專實訓大樓、16所學校的功能用房規(guī)劃方案等規(guī)劃選址和修建性規(guī)劃編制相繼推進，新改擴建的鷹嘴山廣播電視發(fā)射臺基礎設施建設項目、縣公共法律服務中心、縣婦幼保健院、縣殯葬事業(yè)等項目相繼規(guī)劃選址，為全縣社會事業(yè)發(fā)展增添新活力。三是提升城市品質(zhì)，與省規(guī)劃設計院合作編制《岳陽縣城市建設五年行動計劃（2017-2021）》，完成多項水、電、路、氣、污水、地下綜合管廊等城市基礎設施建設規(guī)劃方案論證評審。四是增強商貿(mào)房地產(chǎn)功能，開展了奧園·譽湖灣、江河·頤璟城、御公館、景城南苑、外灘·中央洋房、億豪新天地、新開岸宇名城、富華·觀瀾郡、中湘榮灣新城、麻塘片區(qū)（美的·金科、敏捷·山湖源著）等地塊規(guī)劃方案的評審、公示及審查。

（四）鄉(xiāng)村規(guī)劃編制有序開展。一年來，全力推進鄉(xiāng)村規(guī)劃編制工作，下發(fā)《岳陽縣村莊規(guī)劃“全覆蓋”工作方案》，召開動員大會，2018年完成8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)共84個行政村的村莊規(guī)劃編制。目前，合作的四家編制單位通過收集資料數(shù)據(jù)、開展座談走訪、編制初步成果，在年底前可進入評審階段。村莊規(guī)劃的編制將深入解決鄉(xiāng)村存在的實際問題，為鄉(xiāng)村提供發(fā)展動力。

二、積極推進改革創(chuàng)新，全面優(yōu)化規(guī)劃管理

（一）不斷深化管理體制改革。進一步完善規(guī)劃管理體制改革。完善規(guī)劃編制制度建設，從協(xié)調(diào)機制、成果入庫、動態(tài)維護、調(diào)整程序等方面進一步規(guī)范我縣城鄉(xiāng)規(guī)劃的編制。為加強項目規(guī)劃實施的監(jiān)督，結(jié)合我局規(guī)劃管理實際，制定《規(guī)劃業(yè)務會審制度》，并在行政審批的各個環(huán)節(jié)實施運用。

（二）努力推進審批服務創(chuàng)新。通過跟蹤服務，主動溝通，實現(xiàn)依法服務、特色服務、高效服務的同步到位。按縣要求派駐優(yōu)秀干部到工業(yè)園、整治辦、下鄉(xiāng)鎮(zhèn)掛職、駐村扶貧，全力配合“四大會戰(zhàn)”重點項目，從而切實方便項目報建，提升了服務效能。嚴格“一書三證”的核發(fā)，積極服務京港澳高速新開聯(lián)接線、岳望高速、G240、蒙華鐵路、湘北大道、S308等一大批重大交通項目，出具重點項目紅線圖60余處，對接土地儲備中心完成4650畝用地紅線；完成9大棚戶區(qū)改造項目地塊用地紅線和改造土地報批紅線；積極配合參與全縣22個集中建房點、脫貧攻堅易地搬遷建房、省道308沿線居民安置點規(guī)劃選址和方案評審工作。

（三）全面完善規(guī)劃信息平臺建設。城市建成區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)1:2000地形圖數(shù)據(jù)更新實現(xiàn)全覆蓋，為全縣統(tǒng)籌規(guī)劃、科學管理、合理利用土地提供技術支撐。規(guī)劃竣工驗收45處，完成了榮家灣鎮(zhèn)等8個重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)千余個鄉(xiāng)村規(guī)劃許可證的信息錄入，完成了榮家灣鎮(zhèn)、新開鎮(zhèn)、麻塘辦事處的人口和住房信息核查和補錄工作。

三、強力禁違拆違治違，形成管控長效機制

通過縣鄉(xiāng)聯(lián)動、部門配合，齊抓共管、攻堅克難，禁拆治違工作取得了階段性成果。

（一）加大投入力度。落實專項經(jīng)費，加大投入、配強隊伍，打造一支關鍵時刻能拿得出、沖得上、打得贏的干部隊伍；強化業(yè)務培訓，規(guī)劃部門相關股室下鄉(xiāng)鎮(zhèn)指導，組織規(guī)劃業(yè)務培訓；營造宣傳氛圍，開展《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《岳陽市城市規(guī)劃區(qū)山體水體保護條例》等法律法規(guī)大宣傳活動，最大限度取得群眾的理解和支持，在全社會形成共識，創(chuàng)造禁拆治違工作的有利局面。

（二）完善督促機制。我們積極推行并不斷完善督促檢查機制，從源頭上遏制違建勢頭。全縣建立完善了臺賬管理機制、網(wǎng)格化巡查機制、督查監(jiān)督機制、績效獎懲機制。實行年初部署、定期檢查、半年講評、年終納入全縣績效考核，對工作滯后的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政負責人進行約談，對工作落后的鄉(xiāng)鎮(zhèn)實行工作預警，形成了禁拆治違工作督促檢查制度化、常態(tài)化。

（三）加大打擊力度。一是強力拆違，嚴厲打擊各類違建行為。共組織專項行動150余次，拆除違法建設267處3萬余平方米，立案22起，罰沒收入40萬元。二是加強戶外廣告的管理。出臺《岳陽縣戶外廣告管理辦法》，提交《岳陽縣戶外廣告總體規(guī)劃》初步成果。對公路主干道兩側(cè)的戶外廣告進行了清查摸底，分類登記、編排號碼，開展專項拆除行動，拆除違法違規(guī)大小廣告標牌106塊，拆除岳望高速出口，新開互通口，洞庭美域地段，京珠高速出口等6塊大型鋼立柱廣告。

一年來，我局城鄉(xiāng)規(guī)劃工作雖然取得了一定的成績，但也還存在一些問題：一是項目推進力度不夠，城鄉(xiāng)規(guī)劃統(tǒng)籌謀劃和推進機制還不完善，各項規(guī)劃編制推進力度不夠，民生實事的落實與人民群眾的需求還有差距。二是規(guī)劃環(huán)境還不容樂觀，規(guī)劃實施缺乏嚴肅性和權威性，一定程上還存在“規(guī)劃跟著項目走、項目跟著領導走”的現(xiàn)象，群眾對城鄉(xiāng)規(guī)劃認識不夠高，各方利益訴求導致規(guī)劃實施和禁拆治違工作壓力大、難度大。三是規(guī)劃能力還顯得不足。辦公條件差，技術力量少，工作激情和規(guī)劃工作水平不高，不善用規(guī)劃行業(yè)有關法律法規(guī)和有關政策。對此，我們必須在下一階段工作上高度重視，采取有效措施切實加以解決。

2019年我們將重點做好四方面工作：一是突出做好規(guī)劃編制。開展融合主體功能區(qū)規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃等空間規(guī)劃“多規(guī)合一”規(guī)劃編制工作；繼續(xù)組織開展村莊規(guī)劃編制，按照《岳陽縣村莊規(guī)劃編制工作方案》在2019年實現(xiàn)全縣村莊規(guī)劃“全覆蓋”；結(jié)合《岳陽縣城市建設五年行動計劃（2017-2021）》項目建設，加強修建性詳細規(guī)劃編制，加強重點地段城鄉(xiāng)空間輪廓、建筑色彩、建筑風格等城市設計。二是突出服務重大項目建設。抓好園區(qū)、大交通建設規(guī)劃線型、劃定規(guī)劃紅線工作，全力配合辦理相關行政許可；抓好土地收儲擬儲備土地規(guī)劃分析工作、出具征拆紅線，全力配合完成全縣土地收儲任務;抓好棚改、集中建房點和特色小鎮(zhèn)等項目規(guī)劃服務，做好集體土地上被征拆房屋合法性認定工作。三是突出抓好規(guī)劃管理。嚴格依法行政，規(guī)范規(guī)劃審批制度，開展最多跑一次改革工作，進一步提升規(guī)劃審批效率；嚴把商貿(mào)房地產(chǎn)項目規(guī)劃方案的評審、公示及審查關。四是突出鐵腕禁違拆違治違。繼續(xù)健全縣、鄉(xiāng)、村、組四級責任機制，加強縣級督查督辦；落實中心城區(qū)、市控區(qū)和鐵山水庫周邊控建任務，全面控制新增違建，推進存量違建清零；全面更新完善人口和住房信息系統(tǒng)，加強民生建房監(jiān)管。