湘自資規(guī)〔2021〕4號

各市州自然資源和規(guī)劃局，各礦產(chǎn)資源儲量評審機(jī)構(gòu)：

為進(jìn)一步規(guī)范我省礦產(chǎn)資源儲量評審備案管理工作，根據(jù)《自然資源部關(guān)于推進(jìn)礦產(chǎn)資源管理改革若干事項(xiàng)的意見（試行）》（自然資規(guī)〔2019〕7號）、《自然資源部辦公廳關(guān)于礦產(chǎn)資源儲量評審備案管理若干事項(xiàng)的通知》（自然資辦發(fā)〔2020〕26號）和《自然資源部辦公廳關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范礦產(chǎn)資源儲量評審備案工作的通知》（自然資辦函〔2020〕966號）精神，結(jié)合我省工作實(shí)際，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下。

一、明確評審備案范圍和權(quán)限

全省礦產(chǎn)資源儲量評審備案管理工作按照“統(tǒng)一管理、分級負(fù)責(zé)”原則進(jìn)行。

（一）省自然資源廳負(fù)責(zé)以下四類礦產(chǎn)資源儲量評審備案

1．探礦權(quán)（含財(cái)政出資項(xiàng)目）轉(zhuǎn)采礦權(quán)的地質(zhì)勘查報(bào)告；

2．省級發(fā)證礦山采礦權(quán)變更礦種或范圍、市級發(fā)證礦山采礦權(quán)擴(kuò)大范圍的核實(shí)報(bào)告；

3．礦山采礦期間資源變化量達(dá)到中型規(guī)模以上，或省級發(fā)證礦山采礦期間資源變化量超過30%的核實(shí)報(bào)告；

4．建設(shè)項(xiàng)目壓覆重要礦產(chǎn)資源的評估報(bào)告。

（二）市州自然資源和規(guī)劃局負(fù)責(zé)本級發(fā)證的兩類礦產(chǎn)資源儲量評審備案

1．采礦權(quán)變更開采礦種或縮小范圍的核實(shí)報(bào)告；

2．礦山采礦期間資源變化量超過30%，但資源變化量未達(dá)到中型規(guī)模的核實(shí)報(bào)告。

二、規(guī)范礦產(chǎn)資源儲量評審備案管理

（一）提交申請。凡申請礦產(chǎn)資源儲量評審備案的申請人，通過湖南省礦產(chǎn)資源在線申報(bào)系統(tǒng)（系統(tǒng)鏈接：湖南省自然資源廳門戶網(wǎng)站——服務(wù)系統(tǒng)），按要求提交相關(guān)申報(bào)材料。

（二）受理。自然資源主管部門對申報(bào)材料進(jìn)行形式審查與核對；儲量評審機(jī)構(gòu)在接收材料后，按受理?xiàng)l件進(jìn)行審查，符合受理?xiàng)l件的，于5個工作日內(nèi)向申請人發(fā)送受理通知書。不符合受理?xiàng)l件的，向申請人發(fā)送不予受理通知書；需補(bǔ)正材料后方可受理的，應(yīng)一次性告知補(bǔ)正資料的內(nèi)容及要求，當(dāng)場或5個工作日內(nèi)向申請人發(fā)送補(bǔ)正告知書，逾期不告知的，自收到申請材料之日起即為受理。

（三）組織評審。省本級礦產(chǎn)資源儲量報(bào)告評審工作由省自然資源事務(wù)中心承擔(dān)，市州礦產(chǎn)資源儲量報(bào)告評審工作可由市州自然資源和規(guī)劃局直接組織或委托礦產(chǎn)資源儲量評審機(jī)構(gòu)開展。

自然資源主管部門應(yīng)在正式受理之日起50個工作日內(nèi)完成評審備案（不含申請人修改補(bǔ)充時(shí)間）。需修改補(bǔ)充相關(guān)材料的，申請人應(yīng)在20個工作日內(nèi)提交，逾期未完成相關(guān)材料修改或補(bǔ)充的，評審不予通過。

評審機(jī)構(gòu)依據(jù)自然資辦發(fā)〔2020〕26號及自然資辦函〔2020〕966號文件規(guī)定開展評審工作。礦產(chǎn)資源儲量分類嚴(yán)格執(zhí)行《固體礦產(chǎn)資源儲量分類》（GB/T17766-2020）標(biāo)準(zhǔn)。重點(diǎn)對工業(yè)指標(biāo)、地質(zhì)勘查及研究程度、開采技術(shù)條件、礦石加工選冶技術(shù)性能研究和綜合勘查、綜合評價(jià)等的合規(guī)性、合理性進(jìn)行審查。

（四）結(jié)果公布。評審工作完成后，評審機(jī)構(gòu)應(yīng)出具書面評審結(jié)果，報(bào)自然資源主管部門備案。評審及備案結(jié)果由政務(wù)服務(wù)窗口工作人員通知申請人窗口領(lǐng)取。自然資源主管部門按評審備案權(quán)限同步通過門戶網(wǎng)站向社會公布評審備案情況。評審備案完成后，礦業(yè)權(quán)人應(yīng)按《地質(zhì)資料管理?xiàng)l例》要求匯交地質(zhì)資料。

市州自然資源和規(guī)劃局可參照執(zhí)行。

三、加強(qiáng)礦產(chǎn)資源監(jiān)督管理

（一）自然資源主管部門加強(qiáng)對委托評審機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理，明確委托事項(xiàng)、責(zé)任義務(wù)等，對委托的評審機(jī)構(gòu)未按規(guī)定開展評審工作造成不良影響的，在全省自然資源系統(tǒng)予以通報(bào)批評；情節(jié)嚴(yán)重的，停止其相關(guān)評審業(yè)務(wù)。

（二）評審機(jī)構(gòu)嚴(yán)格按自然資辦函〔2020〕966號文件規(guī)定組織評審備案。首次申請?jiān)u審備案礦產(chǎn)資源儲量規(guī)模大型、資源量變化量達(dá)到大型規(guī)模以及評審備案過程中存疑的，應(yīng)當(dāng)組織現(xiàn)場核查，形成現(xiàn)場核查報(bào)告，作為評審備案的依據(jù)。各評審機(jī)構(gòu)實(shí)地核查數(shù)量不得少于本機(jī)構(gòu)當(dāng)年評審報(bào)告總數(shù)的10%。

（三）評審機(jī)構(gòu)要建立健全質(zhì)量管理體系，對評審程序和評審意見書的合規(guī)性、客觀性、完整性負(fù)責(zé)。定期組織評審專家開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)和研討交流，組織對評審專家進(jìn)行業(yè)務(wù)和誠信考核，妥善保管評審備案相關(guān)資料，其考核結(jié)果作為評審專家的選聘、解聘依據(jù)。

（四）申請人對申請材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)，承擔(dān)因材料不真實(shí)造成的一切后果。已評審備案的，經(jīng)查實(shí)申請材料不真實(shí)或存在弄虛作假的，由儲量評審機(jī)構(gòu)上報(bào)至自然資源主管部門，自然資源主管部門在充分保障申請人陳述權(quán)、申辯權(quán)基礎(chǔ)上，經(jīng)核實(shí)后，撤銷評審備案結(jié)果并公示。

（五）做好礦業(yè)權(quán)登記與礦產(chǎn)資源儲量評審備案管理的銜接。

1．礦業(yè)權(quán)人申請?zhí)降V權(quán)保留時(shí)，不再提交礦產(chǎn)資源儲量評審備案證明，但需提交地質(zhì)資料匯交憑證。

2．礦業(yè)權(quán)人申請?zhí)降V權(quán)轉(zhuǎn)采礦權(quán)的，應(yīng)先申請礦產(chǎn)資源儲量報(bào)告評審。勘查工作程度達(dá)到詳查要求、資源儲量規(guī)模達(dá)到中型以上的，根據(jù)評審的資源儲量報(bào)告申請劃定礦區(qū)范圍，劃定礦區(qū)范圍后，申請辦理儲量備案。

3．礦業(yè)權(quán)人申請辦理延續(xù)登記時(shí)，因變更礦種或范圍、資源儲量發(fā)生重大變化的，需完成礦產(chǎn)資源儲量評審備案；其他情形的，需提交經(jīng)自然資源主管部門審查的資源儲量核實(shí)報(bào)告。

4．政策性關(guān)閉礦山閉坑地質(zhì)報(bào)告需經(jīng)自然資源主管部門審查。

5．礦業(yè)權(quán)人申請辦理探礦權(quán)或采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓、礦業(yè)權(quán)人名稱變更、開采方式變更及注銷登記，不再提交礦產(chǎn)資源儲量評審備案證明。

本通知自印發(fā)之日起實(shí)施，有效期至2023年4月30日。《湖南省國土資源廳關(guān)于加強(qiáng)礦產(chǎn)資源儲量評審備案管理的通知》（湘國土資規(guī)〔2018〕7號）同時(shí)廢止。本通知實(shí)施前已印發(fā)的其他文件與本通知規(guī)定不一致的按本通知執(zhí)行。

聯(lián)系人：何  榮；聯(lián)系電話：0731-89991153

湖南省自然資源廳

2021年6月9日