岳陽縣規(guī)劃局建設(shè)工程規(guī)劃批后管理暫行制度

第一章總則

第一條 為進一步規(guī)范和加強建設(shè)工程的規(guī)劃批后管理工作，確保建設(shè)項目嚴格按照規(guī)劃許可的內(nèi)容組織實施，根據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《湖南省實施<中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法>辦法》、《中華人民共和國行政許可法》、《湖南省城市規(guī)劃公示制度》(試行)等有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，結(jié)合本局實際，制定本制度。

第二條本制度是指對已取得城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門核發(fā)的《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》的建設(shè)工程項目，實行以規(guī)劃公示、規(guī)劃放驗線、規(guī)劃巡查和竣工規(guī)劃核實等為主要內(nèi)容的規(guī)劃管理活動。

第三條對經(jīng)規(guī)劃批準的建設(shè)工程規(guī)劃批后管理，建設(shè)單位或個人應(yīng)當接受監(jiān)督檢查并如實反映情況和提供必要的資料;規(guī)劃局監(jiān)督檢查人員按工程施工階段如實填寫《建設(shè)工程批后跟蹤管理表》(附表一)，建立跟蹤管理臺賬。

第二章 規(guī)劃公示、放線與驗線

第四條建設(shè)工程開工前，建設(shè)單位或個人應(yīng)當在建設(shè)項目施工現(xiàn)場醒目位置設(shè)置建設(shè)工程規(guī)劃許可公示牌，并懸掛至工程竣工規(guī)劃核實完成，接受公眾監(jiān)督和檢查。

第五條建設(shè)單位或個人在取得《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》后，向規(guī)劃局監(jiān)督檢查股申請放線。經(jīng)審查具備放線條件后，規(guī)劃局監(jiān)督檢查股向建設(shè)單位或個人出具建設(shè)項目放線通知，并在3個工作內(nèi)組織具備相應(yīng)資質(zhì)的測繪單位進行放線。放線完畢，測繪單位必須及時向規(guī)劃局監(jiān)督檢查股移交放線測量成果。

第六條建設(shè)單位或個人放線后，在基礎(chǔ)完工±0標高時，應(yīng)及時向規(guī)劃局監(jiān)督檢查股申請進行驗線，情況復(fù)雜的會同放線單位復(fù)測。驗線不合格的，提出書面整改意見，建設(shè)單位或個人整改到位后重新規(guī)劃驗線，合格后方可進行下一階段的施工。

第七條 建設(shè)工程的驗線主要包括以下內(nèi)容：用地四至界線、建筑位置、建筑退讓道路紅線、建筑間距、每棟建筑的外墻邊線尺寸、豎向設(shè)計標高等。

第三章 規(guī)劃巡查(檢查)

第八條 規(guī)劃批后管理的常巡查(檢查)具體由規(guī)劃局監(jiān)察大隊負責。規(guī)劃局監(jiān)督檢查股負責對建設(shè)項目不定期檢查。

第九條 在不定期監(jiān)督檢查過程中發(fā)現(xiàn)建設(shè)單位或個人未按規(guī)劃許可要求進行建設(shè)的建設(shè)工程，檢查人員應(yīng)予以制止，并書面函告禁違辦，由禁違辦轉(zhuǎn)相關(guān)股室依法查處。

第十條 規(guī)劃批后管理巡查(檢查)人員按照《建設(shè)工程批后跟蹤管理表》的內(nèi)容，對以下環(huán)節(jié)進行跟蹤檢查：1、放、驗線階段;2、建設(shè)工程基礎(chǔ)階段;3、主體階段; 4、外立面裝飾階段;5、室外配套階段。經(jīng)現(xiàn)場檢查如實填寫《建設(shè)工程批后跟蹤管理表》，不符合規(guī)劃要求的，整改到位后方可進行下一階段的施工。

第四章 竣工規(guī)劃驗收

第十一條 建設(shè)工程竣工后，建設(shè)單位或個人申請竣工規(guī)劃驗收需具備下列條件：

1、《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》和附件許可的各項工程內(nèi)容已全部竣工;

2、相關(guān)其他事項已全部完工;

3、規(guī)劃許可確定應(yīng)當予以拆除的建筑物、構(gòu)筑物和臨時建筑及設(shè)施均按要求拆除，施工場地、臨時用地清理完畢;

4、市政基礎(chǔ)設(shè)施及公共服務(wù)配套工程已按批準的規(guī)劃實施;

第十二條　申請建設(shè)工程竣工規(guī)劃驗收應(yīng)當提交下列材料：

1、驗收申請報告和建設(shè)工程竣工規(guī)劃核實申請表;

2、建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證及附圖原件;

3、建設(shè)工程批后管理跟蹤表;

4、具有測繪資質(zhì)的單位出具的建設(shè)工程竣工測繪報告及圖件，地下管線工程應(yīng)當在覆土前進行竣工測繪;

5、因建設(shè)項目的特殊性需要提交的其他材料。

第十三條建設(shè)工程竣工規(guī)劃驗收核實的主要內(nèi)容

1、總平面圖：用地范圍、建筑位置、退線距離、退界距離、建筑間距、出入口設(shè)置、豎向設(shè)計標高等要求;

2、規(guī)劃經(jīng)濟技術(shù)指標：建筑面積、建筑層數(shù)、建筑高度、建筑密度、綠地率、容積率、停車泊位等技術(shù)指標;

3、建設(shè)工程是否按規(guī)劃審查時報送的施工圖全部竣工;

4、建筑物是否改變了使用性質(zhì);

5、建筑外形：建筑造型、立面色彩等;

6、規(guī)劃需設(shè)置的市政基礎(chǔ)設(shè)施及公共服務(wù)配套工程;

7、施工現(xiàn)場臨時設(shè)施是否按照規(guī)定期限拆除并得到清理;

8、規(guī)劃許可的其他事項已履行。

第十四條 經(jīng)核實確認符合規(guī)劃許可內(nèi)容和規(guī)劃條件或有下列情形的，可以認定為合格。

1、建筑定位誤差在百分之一以內(nèi)，且符合相關(guān)規(guī)范要求，不影響規(guī)劃審批原則的;

2、建筑高度誤差在百分之一以內(nèi)，且符合相關(guān)規(guī)范要求，不影響規(guī)劃審批原則的;

3、建筑面積誤差在百分之一以內(nèi)，且符合相關(guān)規(guī)范要求，不影響規(guī)劃審批原則的;

4、建筑外墻尺寸、使用性質(zhì)未變，建筑內(nèi)部平面布局調(diào)整幅度不大，不影響建筑結(jié)構(gòu)安全的;

5、門窗開設(shè)式樣局部有變動，附屬設(shè)施位置增設(shè)或改變，對建筑立面及消防安全無影響的;

6、增設(shè)隔熱保溫構(gòu)件的。

第十五條 對建設(shè)工程竣工規(guī)劃核實有下列情形的，責令建設(shè)單位或個人整改，重新規(guī)劃核實符合要求后，可以認定為合格。

1、建筑立面形象、色彩與規(guī)劃審批要求不一致，影響城市景觀的;

2、建筑屋頂、檐口、圍墻等部位處理不符合規(guī)劃審批要求的;

3、公共配套設(shè)施的建設(shè)未達到規(guī)定要求的;

4、增設(shè)無煙灶臺等，影響建筑立面形象的;

5、建筑工程附著未經(jīng)審批的廣告的。

第十六條 對建設(shè)工程竣工規(guī)劃核實有下列情形之一的，認定為不合格。如尚可采取改正措施消除對規(guī)劃實施影響的，下達《建設(shè)工程竣工規(guī)劃核實整改意見通知書》，待建設(shè)單位或個人依據(jù)《整改意見通知書》整改到位后，方可重新申請規(guī)劃驗收。如不可采取改正措施消除對規(guī)劃實施影響的，交規(guī)劃局法規(guī)股依據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《湖南省實施<中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法>辦法》等有關(guān)規(guī)定進行處理。

1、擅自改變規(guī)劃確定的土地使用性質(zhì)，危害公共安全或者損害公共利益的;

2、擅自占用規(guī)劃確定的道路、廣場、綠地、河湖水面、河岸帶、軌道交通、公交場站、燃氣設(shè)施、電力走廊、給水排水設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施用地等進行建設(shè)的;

3、違反建筑間距、建筑退讓等技術(shù)規(guī)范、標準或者規(guī)劃條件確定的核心內(nèi)容進行建設(shè)的;

4、擅自占用物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)業(yè)主共有的道路、綠地或者其他場地進行建設(shè)的;

5、擅自在建筑物頂部、底層或者退層平臺進行建設(shè)的;

6、其他對規(guī)劃實施造成嚴重影響的;

7、法律、法規(guī)規(guī)定的其他嚴重影響城市規(guī)劃的。

第十七條經(jīng)竣工規(guī)劃核實合格后，統(tǒng)一核發(fā)《建設(shè)工程竣工規(guī)劃驗收表》。

第十八條 分期實施的建設(shè)項目，竣工規(guī)劃核實以《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》對應(yīng)的用地范圍為單元，按照分期辦理的《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》分別進行規(guī)劃核實。

第十九條 建設(shè)項目整體竣工規(guī)劃驗收，必須在核發(fā)《建設(shè)工程竣工規(guī)劃驗收表》前在建設(shè)現(xiàn)場及規(guī)劃局網(wǎng)站進行批后公告，時間不少于7天。

第二十條本制度適用于2016-9-1后核發(fā)《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》的建設(shè)項目。