根據(jù)國(guó)家、省市衛(wèi)生健康委有關(guān)精神和工作部署，結(jié)合我縣實(shí)際，提出2019年全縣衛(wèi)生計(jì)生工作要點(diǎn)如下。 一、全面加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)

認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，堅(jiān)持黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨，全面加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)；把黨的政治建設(shè)擺在首位，始終在思想上政治上行動(dòng)上與黨中央保持高度一致，堅(jiān)決維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，把“四個(gè)意識(shí)”落實(shí)在崗位和行動(dòng)上；按照上級(jí)統(tǒng)一部署，開展好“不忘初心、牢記使命”主題教育，持續(xù)推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化；以提升系統(tǒng)各支部組織力為重點(diǎn)，扎實(shí)做好全系統(tǒng)黨建工作；充分發(fā)揮公立醫(yī)院黨支部把方向、管大局、做決策、保落實(shí)的領(lǐng)導(dǎo)作用。堅(jiān)決履行從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)。

二、突出抓好公共衛(wèi)生和重大疾病防控

切實(shí)加強(qiáng)公共衛(wèi)生和重大疾病防控工作，確保不發(fā)生急性傳染病疫情,國(guó)家免疫規(guī)劃疫苗以鄉(xiāng)為單位單苗接種率達(dá)90%以上；提升公共衛(wèi)生檢驗(yàn)檢測(cè)服務(wù)能力，提升疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)專業(yè)指導(dǎo)能力；健全衛(wèi)生應(yīng)急管理體系；提高基本公共衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量。落實(shí)重大公共衛(wèi)生項(xiàng)目，做好葉酸增補(bǔ)、艾梅乙檢測(cè)工作，確保葉酸服用率達(dá)95%以上，艾梅乙檢測(cè)率達(dá)90%以上，將孕產(chǎn)婦死亡率控制在17/10萬以內(nèi)，5歲以下兒童死亡率控制在8‰以內(nèi)。

三、突出抓好醫(yī)政醫(yī)管、藥政和中醫(yī)藥工作 

著力改善醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量，積極創(chuàng)新醫(yī)療服務(wù)模式，大力推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療服務(wù)”，強(qiáng)化臨床專科能力建設(shè)，縣人民醫(yī)院?jiǎn)��?dòng)卒中中心建設(shè)，縣中醫(yī)醫(yī)院推進(jìn)急救中心建設(shè)，縣婦幼中心完成中醫(yī)科建設(shè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院按照一級(jí)醫(yī)院標(biāo)準(zhǔn)完善功能科室設(shè)置。穩(wěn)步推進(jìn)國(guó)家基本藥物制度，抓好藥品采購(gòu)“兩票制”索票建檔工作，建立短缺藥品預(yù)警體系，保障短缺藥品的供應(yīng)使用，強(qiáng)村衛(wèi)生室實(shí)施基本藥物制度管理，全面做好基本藥物制度迎國(guó)檢工作。大力推動(dòng)中醫(yī)藥事業(yè)傳承創(chuàng)新發(fā)展，加強(qiáng)縣直醫(yī)院中醫(yī)科建設(shè)，實(shí)現(xiàn)衛(wèi)生院中醫(yī)館全覆蓋，提升兒童、中老年中醫(yī)藥服務(wù)能力，啟動(dòng)市中醫(yī)院-縣中醫(yī)院-鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)聯(lián)體建設(shè)，完成縣中醫(yī)院二甲復(fù)評(píng)工作。

四、突出抓好計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)  

全力推動(dòng)轉(zhuǎn)型發(fā)展，強(qiáng)化基層基礎(chǔ)，深化改革服務(wù)，落實(shí)獎(jiǎng)扶政策，不斷提高計(jì)生工作服務(wù)管理水平，實(shí)現(xiàn)人口自然增長(zhǎng)率控制在9‰以內(nèi)，符合政策生育率同比去年上升，出生人口性別比同比去年下降，財(cái)政投入按省定標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)到位，部門綜合治理按省考核要求落實(shí)到位，全面完成省、市下達(dá)的各項(xiàng)考核指標(biāo)任務(wù)，在全省人口計(jì)生工作考核中“爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)”。

五、突出抓好衛(wèi)生健康惠民服務(wù) 

落實(shí)民生實(shí)事工程，為農(nóng)村及城鎮(zhèn)低保適齡婦女開展“兩癌”免費(fèi)檢查1.3萬人，為孕產(chǎn)婦實(shí)施免費(fèi)產(chǎn)前篩查3800人，新生兒48種遺傳代謝病串聯(lián)質(zhì)譜免費(fèi)篩查5000人。 做實(shí)做細(xì)做優(yōu)家庭醫(yī)生簽約服務(wù)，實(shí)行常態(tài)化管理。全面鞏固封洲禁牧淘汰牛羊工作成效，控制急血發(fā)生，完成35個(gè)村傳阻達(dá)標(biāo)驗(yàn)收。結(jié)合鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，啟動(dòng)“廁所革命”，建立健全長(zhǎng)效管理機(jī)制，促進(jìn)人居環(huán)境與人的健康協(xié)調(diào)發(fā)展。

六、突出抓好法制和依法行政工作

堅(jiān)持依法行政，堅(jiān)持政務(wù)公開，全面實(shí)施行政許可網(wǎng)上辦理、一站式辦理；嚴(yán)厲打擊非法行醫(yī)，嚴(yán)查“兩非”案件，加強(qiáng)醫(yī)療廢物管理和醫(yī)療污水處理；加大婦幼法制建設(shè)，規(guī)范出生證辦理；推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)＋政務(wù)服務(wù)工作，著力提升行業(yè)綜合治理能力；全面推進(jìn)禁毒、掃黑除惡等專項(xiàng)行動(dòng)。

七、突出抓好衛(wèi)生健康能力建設(shè)

加大人才引進(jìn)、培養(yǎng)力度和基層傾斜力度，落實(shí)高層次衛(wèi)生人才培養(yǎng)辦法和引進(jìn)辦法；充分發(fā)揮醫(yī)務(wù)人員積極性主動(dòng)性，加快推進(jìn)符合行業(yè)特點(diǎn)的薪酬制度改革；加大醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)力度。抓好已開工項(xiàng)目建設(shè)，實(shí)施全程監(jiān)管；抓好醫(yī)療設(shè)備采購(gòu)，嚴(yán)格審批程序；統(tǒng)籌規(guī)劃信息，探索思考全縣衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展的“十四五”規(guī)劃；著力推進(jìn)衛(wèi)生健康信息化建設(shè)。

八、突出抓好衛(wèi)計(jì)宣傳工作

堅(jiān)持文明創(chuàng)建與國(guó)衛(wèi)復(fù)審相結(jié)合、意識(shí)形態(tài)與黨建宣傳相結(jié)合、各項(xiàng)主題活動(dòng)與健康教育相結(jié)合、專題宣傳與常態(tài)宣傳相結(jié)合工作原則，大力推進(jìn)衛(wèi)計(jì)宣傳工作。

九、突出抓好財(cái)務(wù)管理和集中核算工作 

規(guī)范管理，把控風(fēng)險(xiǎn)。做好預(yù)算，嚴(yán)控債務(wù)。做好財(cái)務(wù)預(yù)算，規(guī)范財(cái)務(wù)管理，學(xué)習(xí)新會(huì)計(jì)制度；實(shí)行成本核算，實(shí)施績(jī)效考評(píng)；嚴(yán)控單位債務(wù)；加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)管理；規(guī)范專項(xiàng)資金管理；加強(qiáng)財(cái)務(wù)統(tǒng)計(jì)，做好換聯(lián)網(wǎng)＋監(jiān)督民生資金上報(bào)工作。加強(qiáng)報(bào)賬員工作的指導(dǎo)和監(jiān)督。

十、突出抓好其他各項(xiàng)工作  

做實(shí)計(jì)生協(xié)會(huì)工作；做好紅會(huì)工作，全年完成700000萬ml獻(xiàn)血任務(wù)；扎實(shí)做好社會(huì)綜合治理和信訪等工作；全面做好婦聯(lián)、工會(huì)、共青團(tuán)各項(xiàng)工作。

十一、堅(jiān)守安全生產(chǎn)底線

堅(jiān)持安全生產(chǎn)屬地管理原則，落實(shí)主體責(zé)任，必須堅(jiān)持一把手親自抓，落實(shí)“黨政同責(zé)”、“一崗雙責(zé)”要求。在制度建設(shè)上著力，完善機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)日常的檢查、督查工作，對(duì)責(zé)任落實(shí)不到位的單位和個(gè)人嚴(yán)肅追責(zé)，確保2019年衛(wèi)計(jì)系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作實(shí)現(xiàn)“零事故”。

十二、堅(jiān)守醫(yī)療質(zhì)量底線

醫(yī)療質(zhì)量與醫(yī)療安全是醫(yī)療管理工作的核心和永恒主題，是必須堅(jiān)守的底線。要加強(qiáng)制度建設(shè)，要細(xì)化并嚴(yán)格遵守18項(xiàng)醫(yī)療質(zhì)量安全核心制度；突出管理重點(diǎn)，保障患者安全；推進(jìn)醫(yī)療規(guī)范管理，杜絕責(zé)任事故發(fā)生；全面加強(qiáng)生物制品和預(yù)防接種規(guī)范化管理，保障免疫規(guī)劃全程安全。

十三、堅(jiān)守行業(yè)服務(wù)底線

完善和落實(shí)臨床路徑管理制度，加強(qiáng)重大疾病規(guī)范化診療管理，力爭(zhēng)所有二級(jí)醫(yī)院實(shí)行臨床路徑管理，提高診療行為透明度。進(jìn)一步落實(shí)“九不準(zhǔn)”，建立行風(fēng)建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制和衛(wèi)生系統(tǒng)征信體系，杜絕套取醫(yī)保基金行為。

十四、突出抓好健康扶貧攻堅(jiān)

持續(xù)推進(jìn)健康扶貧三年攻堅(jiān)行動(dòng)，全面落實(shí)貧困人口基本醫(yī)療保障政策，確保建檔立卡貧困人口住院費(fèi)用實(shí)際報(bào)銷比例達(dá)到90%以上；貧困人口大病集中救治病種擴(kuò)大到27個(gè)。以“一站式”結(jié)算為抓手，積極開展大病集中救治，切實(shí)減輕農(nóng)村貧困人員住院治療費(fèi)用負(fù)擔(dān)，鞏固和加強(qiáng)綜合保障水平。推進(jìn)“一站式”結(jié)算信息系統(tǒng)與健康扶貧信息管理系統(tǒng)全面對(duì)接，確保信息共享，提高信息錄入的及時(shí)性、準(zhǔn)確性和規(guī)范性。及時(shí)維護(hù)系統(tǒng)數(shù)據(jù)，確保幫扶精準(zhǔn)到位。

十五、突出抓好國(guó)衛(wèi)復(fù)審保牌攻堅(jiān)

國(guó)家衛(wèi)生縣城是我縣唯一的國(guó)字金招牌，勢(shì)在必得。要在思想上高度重視，在落實(shí)上立竿見影，要按照分工，強(qiáng)化責(zé)任，明確任務(wù)，扎實(shí)打好國(guó)衛(wèi)復(fù)審“保牌攻堅(jiān)戰(zhàn)”。繼續(xù)開展城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整潔行動(dòng)，推進(jìn)“廁所革命”；爭(zhēng)取再創(chuàng)2個(gè)省級(jí)衛(wèi)生鎮(zhèn)、3個(gè)省級(jí)衛(wèi)生村；落實(shí)健康食堂、無煙機(jī)關(guān)、無煙學(xué)校、無煙醫(yī)院創(chuàng)建；推進(jìn)健康促進(jìn)醫(yī)院、平安醫(yī)院創(chuàng)建，為國(guó)家文明縣城創(chuàng)建提供堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)保障。

十六、突出抓好綜合改革攻堅(jiān)

深化公立醫(yī)院綜合改革，推進(jìn)縣域醫(yī)共體建設(shè)，組建以縣人民醫(yī)院、縣中醫(yī)醫(yī)院、縣婦幼保健院、縣血防醫(yī)院為龍頭、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院為成員單位的緊密型醫(yī)共體，加強(qiáng)醫(yī)共體牽頭醫(yī)院能力建設(shè)，完善醫(yī)保等政策支持和醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量管理。堅(jiān)決貫徹執(zhí)行國(guó)家、省、市、縣機(jī)構(gòu)改革方案，圍繞機(jī)構(gòu)組建、人員劃轉(zhuǎn)、“三定”方案制定等重點(diǎn)任務(wù)和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，統(tǒng)籌日常工作與機(jī)構(gòu)改革工作，確保人心不散、隊(duì)伍不亂、工作不斷、國(guó)有資產(chǎn)不流失。

十七、突出抓好夯實(shí)網(wǎng)底攻堅(jiān)

“鄉(xiāng)村振興，健康先行”，全面加強(qiáng)村衛(wèi)生室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)192個(gè)行政村（居委會(huì)）標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生室全覆蓋；全面加強(qiáng)鄉(xiāng)村醫(yī)生管理，提升衛(wèi)生室能力建設(shè)，建成以村衛(wèi)生室為中心的15分鐘健康服務(wù)圈，讓廣大人民群眾享有公平可及、系統(tǒng)連續(xù)的預(yù)防、治療、康復(fù)、健康促進(jìn)等健康醫(yī)療服務(wù)。

十八、推行衛(wèi)生計(jì)生十大惠民舉措

（一）健康扶貧-——在縣域所有定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)實(shí)行農(nóng)村建檔立卡貧困人口和低保人員住院“先診療后付費(fèi)”和“一站式”結(jié)算。

（二）費(fèi)用控制——推動(dòng)實(shí)施106個(gè)病種按病種收付費(fèi)和臨床路徑管理。

（三）危重救治——建立胸痛、卒中、創(chuàng)傷、危重孕產(chǎn)婦救治、危重兒童和新生兒救治等5大中心，提升急診急救能力和水平。

（四）家庭簽約——推出個(gè)性化服務(wù)包，做實(shí)家庭醫(yī)生簽約服務(wù)。

（五）人才培養(yǎng)——配合省衛(wèi)生計(jì)生委為貧困縣免費(fèi)培養(yǎng)大專學(xué)歷層次的本土化專業(yè)人才。

（六）能力提升——?jiǎng)?chuàng)建一批優(yōu)質(zhì)服務(wù)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院。

（七）大病救助——對(duì)無責(zé)任主體的農(nóng)民工塵肺病患者實(shí)施救治救助。

（八）婦女保健——開展農(nóng)村適齡婦女“兩癌”免費(fèi)檢查、孕產(chǎn)婦免費(fèi)產(chǎn)前篩查和新生兒48種遺傳代謝病串聯(lián)質(zhì)譜免費(fèi)篩查。

（九）愛心助孕——實(shí)施計(jì)劃生育愛心助孕特別行動(dòng)。

（十）廁所革命——以農(nóng)村無害化衛(wèi)生廁所建設(shè)為重點(diǎn)，推動(dòng)實(shí)施“廁所革命”。