岳陽縣衛(wèi)生和計(jì)劃生育局

2017年工作總結(jié)和2018年工作規(guī)劃

一、2017年工作總結(jié)

1. 全面加強(qiáng)疾病防控工作。突出了以H7N9流感為代表的急性傳染病防控和救災(zāi)防病兩件事關(guān)群眾身心健康的大事。H7N9流感防控歷時92天，我們以史無前例的力度，打贏了這一場人民戰(zhàn)爭，實(shí)現(xiàn)了“三個確保”這看似不可能完成的任務(wù)。救災(zāi)防病，歷時半個月，我們主動出擊，積極開展三管三滅一消毒工作，做到了大災(zāi)之后無大疫。

2.扎實(shí)開展婦幼健康工作。積極推進(jìn)優(yōu)質(zhì)婦幼健康服務(wù)資源下沉，4月成功加入湖南省兒童醫(yī)院聯(lián)合體指導(dǎo)醫(yī)院；加強(qiáng)了生育全程優(yōu)質(zhì)服務(wù)，孕前優(yōu)生項(xiàng)目監(jiān)管到位，高危妊娠管理進(jìn)一步強(qiáng)化，加強(qiáng)出生缺陷防治措施；政策保障項(xiàng)目落實(shí)到位，孕產(chǎn)婦產(chǎn)前免費(fèi)篩查5558人，完成率112.97%，“兩癌”免費(fèi)檢查15000人，完成率100%。

3.著力提升計(jì)生服務(wù)管理水平。全縣共出生10292人，政策內(nèi)生育9481人，符合政策生育率92.12%；查處“兩非”典型案件9例，性別比由上年度的116降至今年的107。進(jìn)一步強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)，引導(dǎo)鼓勵群眾自覺按政策生育；優(yōu)化辦事流程，規(guī)范再生育審批流程，簡化辦證程序，免費(fèi)領(lǐng)取生育服務(wù)證，全面推行網(wǎng)上辦理；強(qiáng)化政策推動，主要做到“四個堅(jiān)持”，即：堅(jiān)持法定的獎勵扶助，堅(jiān)持特殊家家庭的救助，堅(jiān)持部門優(yōu)先優(yōu)惠，堅(jiān)持創(chuàng)新特色。

4. 切實(shí)做好血吸蟲病防治工作。加大了家畜查治病力度，穩(wěn)步推進(jìn)封洲禁牧措施，加強(qiáng)了疫區(qū)居民常規(guī)查病化療工作和漁船民查病、化療力度，進(jìn)一步規(guī)范了晚期血吸蟲病患者的救助治療程序，進(jìn)一步加強(qiáng)了查螺滅螺滅蚴工作力度，5月國務(wù)院血防春查工作檢查，得到了國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)“全國的亮點(diǎn)，全國的唯一”的好評。

二、2017年工作亮點(diǎn)

1.項(xiàng)目建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。牢固樹立抓項(xiàng)目就是抓發(fā)展的思想，通過項(xiàng)目帶動，促進(jìn)品質(zhì)提高、品位提升。中醫(yī)院棚改項(xiàng)目取得了實(shí)質(zhì)性進(jìn)展， 16戶住戶全部簽訂征拆協(xié)議，征拆房屋全部依法拆除，是全縣19個棚改項(xiàng)目中第一個全面完成簽約并拆除房屋的項(xiàng)目。縣婦幼中心綜合服務(wù)大樓項(xiàng)目已立項(xiàng)，縣二醫(yī)院整體搬遷項(xiàng)目、精神病專科醫(yī)院項(xiàng)目前期工作進(jìn)展順利，縣中醫(yī)院醫(yī)養(yǎng)結(jié)合試點(diǎn)已進(jìn)入招掛程序。

2. 社會辦醫(yī)健康發(fā)展。積極引導(dǎo)社會資本舉辦康復(fù)醫(yī)院、護(hù)理院（站）、老年病和慢性病診療機(jī)構(gòu)等醫(yī)療機(jī)構(gòu)，促進(jìn)非公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)健康發(fā)展。目前，我縣共7家民營醫(yī)院，床位共566張，共有執(zhí)業(yè)醫(yī)師80人，年均服務(wù)人數(shù)在5000人以上 ，有效緩解了我縣醫(yī)療衛(wèi)生資源總體不足的現(xiàn)狀。

3. 分級診療政策體系逐步完善。積極開展分級診療工作試點(diǎn)，2017年建立各級各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)疾病診療目錄和臨床路徑，基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)診療量占總診療量比例明顯提升。建立基層簽約服務(wù)制度，簽約醫(yī)生團(tuán)隊(duì)由二級以上醫(yī)院醫(yī)師與基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)醫(yī)務(wù)人員組成，簽約醫(yī)生團(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé)提供約定的基本醫(yī)療、公共衛(wèi)生和健康管理服務(wù)，重點(diǎn)人群家庭醫(yī)生簽約服務(wù)簽約率達(dá)60%。

4.健康扶貧推進(jìn)有力。制定了我縣健康扶貧實(shí)施方案，出臺了健康扶貧相關(guān)政策，積極推進(jìn)各項(xiàng)工作的落實(shí)。在落實(shí)“三提高”政策方面：農(nóng)村貧困人口住院費(fèi)用城鄉(xiāng)居民醫(yī)保報銷比例提高10%，2016年1月至2017年5月的基本醫(yī)療住院費(fèi)用提高10%進(jìn)行追補(bǔ)，已追補(bǔ)貧困人口（2016.1-2017.5）5549人，追補(bǔ)金額2093644元，該筆經(jīng)費(fèi)已由各人社站按名冊通知到人并將經(jīng)費(fèi)發(fā)放到位。從2017年6月份開始，我縣貧困人口住院醫(yī)療費(fèi)用提高10%報銷比例以“即付即補(bǔ)”的形式執(zhí)行到位，6-10月共計(jì)補(bǔ)償1106人次，補(bǔ)償金額718858元。降低農(nóng)村貧困人口大病保險起付線50%，大病住院政策范圍內(nèi)報銷比例提高到90%以上。按照大病保險補(bǔ)償起付線降低50％的標(biāo)準(zhǔn)，我們已經(jīng)對貧困人口2016年度的大病保險進(jìn)行第二次補(bǔ)償，2016年度大病保險補(bǔ)償起付線由12000元降低至6000元補(bǔ)償政策已落實(shí)追補(bǔ)258人次，支付金額215.2萬元，這項(xiàng)經(jīng)費(fèi)已由中國人壽保險公司岳陽縣支公司負(fù)責(zé)發(fā)放到位；2017年度的大病保險我縣已按照市級統(tǒng)籌政策要求上繳大病保險基金達(dá)1970萬元，追補(bǔ)工作將在今年底或下年初進(jìn)行；同時，根據(jù)市級統(tǒng)籌政策要求，2017年度貧困人口大病保險的起付線標(biāo)準(zhǔn)提高到6500元，其他報銷辦法不變。提高醫(yī)療救助水平，將符合條件的農(nóng)村貧困人口全部納入重特大疾病醫(yī)療救助范圍，對貧困人口中的低保對象和非低保對象患重特大疾病（指前述9種大病）住院治療，其醫(yī)療費(fèi)用經(jīng)基本醫(yī)療保險、大病保險及各類補(bǔ)充醫(yī)療保險、商業(yè)保險報銷后，政策范圍內(nèi)的自負(fù)費(fèi)用，醫(yī)療救助分別按照70%、50%的比例救助。2017年1-10月，全縣共補(bǔ)助低保戶、建檔立卡貧困對象3877人次，528.3萬元；特困人員（五保對象）4260人次，213萬元。在兩補(bǔ)貼”落實(shí)方面：一是農(nóng)村貧困人口參加城鄉(xiāng)居民醫(yī)保的個人繳費(fèi)部分，財政給予50%以上的補(bǔ)貼，特困人口全額補(bǔ)貼，參保達(dá)到全覆蓋。2017年已通過民政全額資助貧困人口（五保戶、城市三無人員）參保4826人，資助金額723900元；通過縣財政資助一二三四級殘疾人員參保19507人，資助金額2239575元（對一二級殘疾人員全額資助10354人、資助金額1553100元；對三四級殘疾人員50%資助9153人、資助金額686475元）；上述兩項(xiàng)合計(jì)共資助達(dá)296萬元。二是農(nóng)村貧困人口參加“扶貧特惠保”家庭綜合保障保險的保費(fèi)，由政府全額買單，出資199.67萬元，為32677名建檔貧困人員購買“扶貧特惠保”。對罹患9種大病農(nóng)村貧困人口實(shí)際醫(yī)療費(fèi)用，經(jīng)由基本醫(yī)療保險等各類保險以及醫(yī)療救助基金等渠道支付后，個人自付部分由定點(diǎn)醫(yī)院給予50%的減免。我縣人民醫(yī)院對9種大病無救治能力，但縣鄉(xiāng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)對“先診療后付費(fèi)”個人自付沒有支付的給予了減免。同時“同心攜手 為愛傳遞”精準(zhǔn)扶貧大型公益慈善募捐活動為第一批建檔立卡貧困戶大病救助對象54名，發(fā)放救助資金112萬元。

三、2018年工作規(guī)劃

1.堅(jiān)持效率優(yōu)先，持續(xù)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革。抓好分級診療制度建設(shè)，進(jìn)一步優(yōu)化服務(wù)流程，改善醫(yī)療服務(wù)，拓寬和擴(kuò)大醫(yī)聯(lián)體服務(wù)體系網(wǎng)絡(luò)和醫(yī)聯(lián)體的受益面。抓好現(xiàn)代醫(yī)院管理制度建設(shè)，重點(diǎn)提高醫(yī)院管理的科學(xué)化、精細(xì)化、信息化水平，規(guī)范醫(yī)療行為，不斷提高服務(wù)能力和運(yùn)行效率。深入推進(jìn)實(shí)施基本藥物制度，全面實(shí)施兩票制。進(jìn)一步優(yōu)化社會辦醫(yī)發(fā)展環(huán)境，大力扶持社會資本進(jìn)入醫(yī)療領(lǐng)域。

2. 堅(jiān)持均衡發(fā)展，全面提高人口素質(zhì)水平。做好全面兩孩政策實(shí)施后的相關(guān)獎勵保障政策梳理和政策銜接，建立完善出生人口監(jiān)測和預(yù)警機(jī)制，加強(qiáng)婦幼衛(wèi)生計(jì)生資源配置，完善免費(fèi)孕前優(yōu)生檢查，確保人口均衡穩(wěn)定發(fā)展。扎實(shí)推進(jìn)計(jì)劃生育服務(wù)管理改革。

3. 堅(jiān)持服務(wù)百姓，完善醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。合理調(diào)整基層衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)的規(guī)劃布局，繼續(xù)協(xié)調(diào)推動重大衛(wèi)生基建項(xiàng)目，加快“智慧健康”信息化建設(shè)，推進(jìn)中醫(yī)藥服務(wù)能力建設(shè)。

四、2018年工作重點(diǎn)

1.進(jìn)一步加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)。不斷完善住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)、中醫(yī)全科醫(yī)師培訓(xùn)等制度貫徹落實(shí)，抓實(shí)衛(wèi)生高層次人才的培養(yǎng)引進(jìn)力度，加強(qiáng)基層衛(wèi)生人才定向培養(yǎng)、全科醫(yī)生規(guī)范化培養(yǎng)、衛(wèi)計(jì)人員在職培訓(xùn)等項(xiàng)目。

2.進(jìn)一步增強(qiáng)衛(wèi)生科技支撐。加快新技術(shù)、新項(xiàng)目的開發(fā)和引進(jìn)力度，提高解決疑難病癥的能力，加快重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)進(jìn)度，及時將優(yōu)秀的學(xué)科項(xiàng)目轉(zhuǎn)化提升醫(yī)院服務(wù)的原動力，加快基層衛(wèi)生適宜技術(shù)推廣應(yīng)用，讓老百姓享受“家門口”的特色服務(wù)。

3.進(jìn)一步規(guī)范醫(yī)療質(zhì)量管理。深入推進(jìn)區(qū)域醫(yī)聯(lián)體、質(zhì)量控制中心建設(shè)，完善醫(yī)療質(zhì)量管理與控制體系。推進(jìn)“平安醫(yī)院”、“群眾滿意醫(yī)院”等創(chuàng)建活動，規(guī)范醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理及執(zhí)業(yè)行為。