2015-是“十二五”衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展規(guī)劃的收官之-，也是深化醫(yī)藥體制改革的攻堅(jiān)之-，更是衛(wèi)生與計(jì)生機(jī)構(gòu)改革之-。三期疊加，機(jī)遇和挑戰(zhàn)共存，做好2015-我縣衛(wèi)生工作，我們既要以人民滿意為奮斗方向，以真抓實(shí)干為工作標(biāo)準(zhǔn)，心存敬畏加強(qiáng)自我管理；又要圍繞縣委縣政府工作中心，把衛(wèi)生工作放在全縣“科技強(qiáng)縣、旅游興縣”的大局中去謀劃、去推進(jìn)、去落實(shí)，在打造全省通江達(dá)海的新增長(zhǎng)極中爭(zhēng)當(dāng)排頭兵，全面落實(shí)小康社會(huì)建設(shè)衛(wèi)生指標(biāo)要求；堅(jiān)持改革創(chuàng)新和問(wèn)題導(dǎo)向，堅(jiān)持醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的公益性，以公立醫(yī)院改革為契機(jī)，以基層衛(wèi)生規(guī)范化建設(shè)為著力點(diǎn)，解決基層衛(wèi)生工作中的難點(diǎn)問(wèn)題，全面推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生“四化”。

一、抓建設(shè)

(一)加強(qiáng)縣直醫(yī)院規(guī)范化建設(shè)

穩(wěn)妥推進(jìn)縣級(jí)公立醫(yī)院改革，建立維護(hù)公益性、調(diào)動(dòng)積極性、保障可持續(xù)性的縣級(jí)公立醫(yī)院運(yùn)行機(jī)制。堅(jiān)持以改革促發(fā)展，加強(qiáng)人才、技術(shù)、重點(diǎn)專科和協(xié)調(diào)統(tǒng)一的機(jī)制為核心的能力建設(shè)，統(tǒng)籌縣域醫(yī)療衛(wèi)生體系發(fā)展，力爭(zhēng)使縣域內(nèi)就診率提高到90%左右，基本實(shí)現(xiàn)“大病不出縣”。一是督導(dǎo)縣三醫(yī)院在創(chuàng)建二級(jí)綜合醫(yī)院的基礎(chǔ)上，完成血防、養(yǎng)老等重點(diǎn)專科建設(shè)；二是推進(jìn)縣中醫(yī)院二甲創(chuàng)建；三是加強(qiáng)縣人民醫(yī)院能力提升建設(shè)，完成門急診大樓建設(shè)和原荔園賓館的租賃改造；四是全力推動(dòng)?jì)D幼保健院跨越式發(fā)展，完成整體搬遷(地址首選原中醫(yī)院)。

(二) 規(guī)范衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

一是按照中央項(xiàng)目和我縣實(shí)際情況，全面規(guī)劃2015-村級(jí)衛(wèi)生室建設(shè)項(xiàng)目，完成60個(gè)村衛(wèi)生室規(guī)范化建設(shè)；二是完成城關(guān)、中洲等鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院能力提升項(xiàng)目建設(shè)；三是充分利用政策優(yōu)勢(shì)，全力爭(zhēng)取中央、省市縣配套資金，推進(jìn)縣鄉(xiāng)村和社區(qū)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快示范衛(wèi)生院和人民滿意醫(yī)院創(chuàng)建;四是按照旅游強(qiáng)縣的目標(biāo)，加快張谷英民俗文化游、大云山宗教體驗(yàn)游、公田溫泉休閑游和洞庭湖生態(tài)游等景區(qū)衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)范化設(shè)置和管理。

(三)全面從嚴(yán)治黨，以黨風(fēng)促進(jìn)行風(fēng)

內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)，外樹(shù)形象，進(jìn)一步落實(shí)縣委縣政府從嚴(yán)治黨的要求，牢固樹(shù)立黨建是最大的政績(jī)觀念。要認(rèn)識(shí)到抓黨建是履職，不抓黨建是失職，抓不好黨建是不稱職。堅(jiān)持從嚴(yán)要求和示范引領(lǐng)，認(rèn)真解決凝聚力和戰(zhàn)斗力不強(qiáng)的問(wèn)題，著力解決隊(duì)伍不優(yōu)狀態(tài)不佳的問(wèn)題。切實(shí)加強(qiáng)全系統(tǒng)反腐倡廉和黨風(fēng)廉政建設(shè)，加強(qiáng)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)，促進(jìn)干部職工作風(fēng)轉(zhuǎn)變，推動(dòng)工作落實(shí)。堅(jiān)持“黨要管黨、從嚴(yán)治黨”，嚴(yán)格責(zé)任追究，嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法行為，鞏固懲治“四風(fēng)”的長(zhǎng)效機(jī)制，落實(shí)行風(fēng)建設(shè)“九不準(zhǔn)”，充分發(fā)揮三個(gè)“十佳”的典型引領(lǐng)作用，強(qiáng)化行業(yè)奉獻(xiàn)精神和服務(wù)意識(shí)，切實(shí)優(yōu)化醫(yī)療衛(wèi)生環(huán)境，構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系，樹(shù)立衛(wèi)生行業(yè)良好的社會(huì)形象，推動(dòng)各項(xiàng)工作爭(zhēng)優(yōu)創(chuàng)先。

(四)支持相關(guān)民營(yíng)專科醫(yī)院的發(fā)展

堅(jiān)持全縣一盤棋的大局意識(shí)，牢固樹(shù)立衛(wèi)生團(tuán)隊(duì)精神，將民營(yíng)專科醫(yī)院發(fā)展納入全縣衛(wèi)生工作藍(lán)圖，營(yíng)造有力的社會(huì)辦醫(yī)環(huán)境，加強(qiáng)全行業(yè)監(jiān)管，促進(jìn)社會(huì)辦醫(yī)健康發(fā)展。

二、抓創(chuàng)新

(一)衛(wèi)生應(yīng)急軟、硬件建設(shè)的創(chuàng)新

1、科學(xué)推進(jìn)人才隊(duì)伍建設(shè)。切實(shí)加強(qiáng)醫(yī)技人員的招錄、培養(yǎng)和調(diào)配工作(特別是技術(shù)人員和文秘)。科學(xué)建立多渠道補(bǔ)償政策，合理拉開(kāi)收入差距，調(diào)動(dòng)醫(yī)務(wù)人員的積極性。立體化地引進(jìn)外地執(zhí)業(yè)醫(yī)師、名老中醫(yī)和-輕的高素質(zhì)人才。利用合資、會(huì)診股份等方式充分使用縣外人力資源，與此同時(shí)，建立起適合縣情的比學(xué)趕幫的學(xué)習(xí)學(xué)術(shù)平臺(tái)。

2、加快衛(wèi)生應(yīng)急體系規(guī)范化建設(shè)。從基礎(chǔ)設(shè)施、人員、設(shè)備和機(jī)制等方面著手，全面建立我縣規(guī)范化衛(wèi)生應(yīng)急體系；制訂突發(fā)事件衛(wèi)生應(yīng)急預(yù)案，建立聯(lián)防聯(lián)控預(yù)警機(jī)制，爭(zhēng)取財(cái)政加大投入，落實(shí)人感染禽流感等突發(fā)急性傳染病和其他突發(fā)公共衛(wèi)生事件的防范與應(yīng)對(duì)措施，做好各項(xiàng)衛(wèi)生應(yīng)急工作。

(二)信息化建設(shè)的創(chuàng)新

建設(shè)縣級(jí)衛(wèi)生信息平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)常工作動(dòng)態(tài)監(jiān)管。在數(shù)字巴陵和省衛(wèi)生計(jì)生委信息化建設(shè)項(xiàng)目的支助下，全面啟動(dòng)縣級(jí)衛(wèi)生區(qū)域信息平臺(tái)建設(shè)。規(guī)劃建設(shè)一個(gè)以健康檔案為中心、以電子病歷和健康教育為支點(diǎn)的融基本公共衛(wèi)生服、基本醫(yī)療服務(wù)、基本藥物監(jiān)管、新型合作醫(yī)療、財(cái)務(wù)監(jiān)管、學(xué)術(shù)交流、績(jī)效考核等“橫向到邊，縱向到底”的縣級(jí)衛(wèi)生區(qū)域信息平臺(tái)，同時(shí)接入疾病控制、衛(wèi)生監(jiān)管、藥品網(wǎng)上采購(gòu)、安全監(jiān)控等子系統(tǒng)，啟動(dòng)健康服務(wù)一卡通試點(diǎn)，積極推動(dòng)遠(yuǎn)程會(huì)診模式落地，優(yōu)先在偏遠(yuǎn)地區(qū)建立空中醫(yī)院，促進(jìn)醫(yī)療資源和診療信息共享，實(shí)現(xiàn)衛(wèi)生工作全天候電子監(jiān)管。

(三)人力資源合理配置機(jī)制的創(chuàng)新

合理配置人力資源是衛(wèi)生工作的重中之重，是加強(qiáng)衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè)、理順人事關(guān)系、增強(qiáng)衛(wèi)生發(fā)展后勁、推進(jìn)我縣醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革進(jìn)程和全面建成小康社會(huì)的要求。目前我縣醫(yī)療機(jī)構(gòu)編制核定不足，血防人員編制被取消，縣疾控中心、縣衛(wèi)生監(jiān)督所、縣婦保院三家公共衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)編制緊缺，專業(yè)技術(shù)人員嚴(yán)重缺乏。只有創(chuàng)新機(jī)制，合理增設(shè)人員，才能滿足全縣人民的逐步增長(zhǎng)的衛(wèi)生需求。

三、抓法制

全面推進(jìn)衛(wèi)生法治建設(shè)，是維護(hù)人民健康權(quán)益、促進(jìn)社會(huì)公平正義的根本保障，是鞏固改革成果、引領(lǐng)和推動(dòng)衛(wèi)生事業(yè)改革發(fā)展的重要手段，是提升依法行政水平、加快衛(wèi)生治理體系和治理能力現(xiàn)代化的必由之路。全面推進(jìn)依法治國(guó)要求我們要全面依法治醫(yī)：一要堅(jiān)持依法行政、規(guī)范衛(wèi)生行政許可；二要嚴(yán)格監(jiān)督執(zhí)法，強(qiáng)化依法執(zhí)業(yè)，嚴(yán)厲打擊非法行醫(yī)；三要創(chuàng)新村級(jí)衛(wèi)生室監(jiān)督體系，試行村級(jí)衛(wèi)生專項(xiàng)監(jiān)督；四要嚴(yán)格公共場(chǎng)所及生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督；五要協(xié)助推進(jìn)第三方醫(yī)患調(diào)解中心的建立。