HNPR-2023-04007

　　湖南省科學(xué)技術(shù)廳

　　關(guān)于印發(fā)《湖南省科技成果轉(zhuǎn)化中試基地認(rèn)定

　　管理辦法（試行）》的通知

　　湘科發(fā)〔2023〕116號(hào)

各市州科技局，高新區(qū)管委會(huì)，省直有關(guān)單位：

　　為實(shí)現(xiàn)“三高四新”美好藍(lán)圖，規(guī)范湖南省科技成果轉(zhuǎn)化中試基地建設(shè)，構(gòu)建更加健全高效的科技成果轉(zhuǎn)化鏈條，加快推動(dòng)先進(jìn)適用技術(shù)在我省轉(zhuǎn)化落地，省科技廳制定了《湖南省科技成果轉(zhuǎn)化中試基地認(rèn)定管理辦法（試行）》。現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際情況推進(jìn)實(shí)施。

　　湖南省科學(xué)技術(shù)廳

　　2023年8月28日

　　湖南省科技成果轉(zhuǎn)化中試基地認(rèn)定管理辦法（試行）

　　第一章  總則

　　第一條  為實(shí)現(xiàn)“三高四新”美好藍(lán)圖，規(guī)范湖南省科技成果轉(zhuǎn)化中試基地（以下簡(jiǎn)稱中試基地）建設(shè)，構(gòu)建更加健全高效的科技成果轉(zhuǎn)化鏈條，加快推動(dòng)先進(jìn)適用技術(shù)在我省轉(zhuǎn)化落地，根據(jù)《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于構(gòu)建更加完善的要素市場(chǎng)化配置體制機(jī)制的意見(jiàn)》《湖南省實(shí)施<中華人民共和國(guó)促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法>辦法》，制定本認(rèn)定管理辦法。

　　第二條  本辦法所指的中試基地，是指聚焦科技成果轉(zhuǎn)化關(guān)鍵環(huán)節(jié)，以行業(yè)優(yōu)勢(shì)科教資源或企業(yè)科研平臺(tái)為依托、由法人單位建設(shè)或運(yùn)營(yíng)、聚集中試設(shè)施設(shè)備、具備專業(yè)人才資源、對(duì)小試研發(fā)成果進(jìn)行二次放大和熟化研發(fā)，進(jìn)而為企業(yè)規(guī)模生產(chǎn)提供成熟、適用、成套技術(shù)的成果轉(zhuǎn)化服務(wù)實(shí)體，是支撐引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，加速科技成果產(chǎn)業(yè)化的重要平臺(tái)。

　　第三條  中試基地定位于創(chuàng)新鏈中下游，致力于實(shí)現(xiàn)“基礎(chǔ)研究-技術(shù)攻關(guān)-技術(shù)應(yīng)用-成果產(chǎn)業(yè)化”全過(guò)程無(wú)縫銜接，是“從研到產(chǎn)的中間站”和緊密連接創(chuàng)新鏈上下游的重要橋梁。

　　第四條  中試基地的主要任務(wù)包括：中試項(xiàng)目遴選開(kāi)發(fā)、性能工藝改進(jìn)、工藝放大熟化、小批量試生產(chǎn)、產(chǎn)品性能檢測(cè)、儀器開(kāi)放共享、提供技術(shù)咨詢服務(wù)等。

　　第五條  鼓勵(lì)各類園區(qū)、高等院校、研究開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)、行業(yè)龍頭企業(yè)依托優(yōu)質(zhì)科技創(chuàng)新資源，根據(jù)我省需求建設(shè)中試示范基地，面向社會(huì)提供中試服務(wù)。支持省級(jí)以上重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程（技術(shù)）研究中心、企業(yè)技術(shù)中心、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)共同體及技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)機(jī)構(gòu)等科技創(chuàng)新平臺(tái)聯(lián)合龍頭企業(yè)共同建設(shè)中試基地。

　　第六條  省科技行政主管部門負(fù)責(zé)中試基地認(rèn)定管理、監(jiān)督相關(guān)工作。各市州科技行政主管部門負(fù)責(zé)所在地中試基地的申報(bào)、日常服務(wù)等工作。中試基地建設(shè)或運(yùn)營(yíng)法人單位按照屬地管理原則，嚴(yán)格落實(shí)安全、環(huán)保、保密等主體責(zé)任。

　　第二章  中試基地認(rèn)定條件及程序

　　第七條  申報(bào)中試基地應(yīng)具備以下條件：

　　（一）申報(bào)主體或依托單位應(yīng)屬于我省發(fā)展規(guī)劃確定的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群，需具備明顯的區(qū)位優(yōu)勢(shì)與技術(shù)優(yōu)勢(shì)。

　　（二）申報(bào)主體或依托單位應(yīng)具有獨(dú)立法人資格。須在省內(nèi)注冊(cè)且正常經(jīng)營(yíng)滿兩年，誠(chéng)信狀況良好，無(wú)在懲戒執(zhí)行期內(nèi)的科研嚴(yán)重失信行為記錄和相關(guān)社會(huì)領(lǐng)域信用“黑名單”記錄。以依托單位申報(bào)的中試基地應(yīng)實(shí)行財(cái)務(wù)收支獨(dú)立核算。

　　（三）具有必要的中試場(chǎng)地條件、驗(yàn)證設(shè)備。具備獨(dú)立的場(chǎng)地，中試場(chǎng)地及配套設(shè)施面積不低于2000平方米；具備專業(yè)的中試生產(chǎn)線設(shè)備、中試生產(chǎn)過(guò)程質(zhì)量控制檢測(cè)和產(chǎn)品性能檢測(cè)設(shè)備，設(shè)備原值在1000萬(wàn)元以上。擁有能夠提供數(shù)據(jù)模擬、應(yīng)用場(chǎng)景、工藝改進(jìn)、樣品試制、臨床應(yīng)用、產(chǎn)品示范等的中試線，或至少已開(kāi)展對(duì)外中試項(xiàng)目20項(xiàng)。

　　（四）擁有與核心服務(wù)能力相適應(yīng)的人才隊(duì)伍。人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu)合理，應(yīng)有本領(lǐng)域研發(fā)能力強(qiáng)、技術(shù)水平高、工程化實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富的工程技術(shù)帶頭人，有具備組織制定科學(xué)合理的中試熟化方案、工藝規(guī)程以及控制生產(chǎn)質(zhì)量的固定研發(fā)團(tuán)隊(duì)。中試基地專職人員10名（含）以上，其中專職技術(shù)人員6名（含）以上，具有本科（含）以上學(xué)歷或中級(jí)（含）以上職稱的技術(shù)人員占總?cè)藬?shù)的60%（含）以上。

　　（五）具備必需的安全、環(huán)保設(shè)施裝備。符合國(guó)家和我省安全、環(huán)保要求，近兩年內(nèi)未發(fā)生重大安全、質(zhì)量事故或嚴(yán)重環(huán)境違法行為；生產(chǎn)環(huán)境和工藝流程軟硬件符合國(guó)家和省相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求。

　　（六）內(nèi)部管理規(guī)范、運(yùn)營(yíng)機(jī)制高效。有明晰的對(duì)外服務(wù)承接程序及收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，能夠按照行業(yè)主管部門要求，嚴(yán)格規(guī)范服務(wù)行為；有保護(hù)入駐中試基地小試產(chǎn)品知識(shí)產(chǎn)權(quán)和商業(yè)秘密的相關(guān)措施及制度。

　　（七）具有自主中試熟化能力并愿意發(fā)揮中試基地的作用，能為高校、科研機(jī)構(gòu)、行業(yè)內(nèi)企業(yè)等提供開(kāi)放共享中試服務(wù)。衍生孵化、中試服務(wù)成效顯著，上年度（或申報(bào)當(dāng)年度）對(duì)外中試服務(wù)收入不低于營(yíng)業(yè)收入的30%，對(duì)外發(fā)布中試服務(wù)清單。

　　（八）從事生命科學(xué)、醫(yī)學(xué)、人工智能等科技活動(dòng)中試基地，研究?jī)?nèi)容涉及科技倫理敏感領(lǐng)域的，應(yīng)設(shè)立科技倫理（審查）委員會(huì)。

　　第八條  中試基地的認(rèn)定程序：

　　（一）組織申報(bào)。省科技行政主管部門發(fā)布中試基地認(rèn)定申報(bào)通知。申請(qǐng)單位提交相關(guān)申報(bào)材料。市州科技行政主管部門對(duì)申報(bào)材料進(jìn)行初審，對(duì)符合申報(bào)條件、材料齊全的，向省科技行政主管部門推薦。

　　（二）審核論證。省科技行政主管部門組織專家對(duì)申報(bào)材料進(jìn)行審查，審查通過(guò)后，組織相關(guān)領(lǐng)域技術(shù)專家、管理專家和財(cái)務(wù)專家按照相關(guān)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評(píng)估論證和現(xiàn)場(chǎng)核查。

　　（三）擇優(yōu)布局。省科技行政主管部門對(duì)通過(guò)審核論證的中試基地，擇優(yōu)分批進(jìn)行布局，在門戶網(wǎng)站進(jìn)行公示，公示期為5個(gè)工作日，公示期滿無(wú)異議的由省科技行政主管部門發(fā)文認(rèn)定。

　　（四）對(duì)認(rèn)定的中試基地授予“湖南省科技成果轉(zhuǎn)化中試基地”牌匾。

　　第三章  管理與監(jiān)督

　　第九條  省科技行政主管部門定期對(duì)納入管理的中試基地進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià)。評(píng)價(jià)結(jié)果分為“優(yōu)秀”“合格”“不合格”三個(gè)等次。對(duì)優(yōu)秀等次的中試基地，按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果不合格的，實(shí)施限期整改，整改期限一年。績(jī)效評(píng)價(jià)程序?yàn)椋?/p>

　　（一）各市州科技行政主管部門根據(jù)省科技行政主管部門年度績(jī)效評(píng)價(jià)通知，組織本地區(qū)納入管理的中試基地填報(bào)評(píng)價(jià)材料，并對(duì)評(píng)價(jià)材料的真實(shí)性出具審核意見(jiàn)。評(píng)價(jià)材料主要包括：科技成果轉(zhuǎn)化中試基地年度自評(píng)報(bào)告；管理運(yùn)營(yíng)、中試服務(wù)等績(jī)效證明材料。

　　（二）省科技行政主管部門組織專家或委托第三方機(jī)構(gòu)對(duì)評(píng)價(jià)材料進(jìn)行審核，必要時(shí)可現(xiàn)場(chǎng)核查，確定績(jī)效評(píng)價(jià)意見(jiàn)。

　　第十條  認(rèn)定的中試基地應(yīng)簽署科研誠(chéng)信承諾書，對(duì)違背科研誠(chéng)信要求的，根據(jù)相關(guān)規(guī)定，納入科研誠(chéng)信失信行為管理，并采取相應(yīng)懲戒措施。

　　第十一條  對(duì)中試基地建設(shè)過(guò)程中形成的可復(fù)制、可推廣、可借鑒的經(jīng)驗(yàn)做法開(kāi)展多渠道推廣宣傳。引導(dǎo)中試基地建立中試服務(wù)清單面向社會(huì)發(fā)布，建立完善的中試供需對(duì)接機(jī)制。

　　第四章  支持政策

　　第十二條 省科技行政主管部門將中試基地納入省級(jí)科技創(chuàng)新平臺(tái)（基地）進(jìn)行管理。對(duì)評(píng)價(jià)優(yōu)秀的中試基地按規(guī)定給予相應(yīng)支持。

　　第十三條  鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)、創(chuàng)投基金、產(chǎn)業(yè)投資基金及其他社會(huì)資本參與投資中試基地建設(shè)和運(yùn)行。

　　第十四條  各市州可參照本辦法，制定相應(yīng)政策，支持中試基地建設(shè)與發(fā)展。

　　第五章  附則

　　第十五條  本辦法自2023年9月8日試行，有效期至2025年9月7日。

　　附件：湖南省科技廳關(guān)于印發(fā)《湖南省科技成果轉(zhuǎn)化中試基地認(rèn)定管理辦法(試行)》的通知(湘科發(fā)(2023] 116號(hào)) .doc