湖南省科學(xué)技術(shù)廳文件

 

湘科發(fā)〔2020〕122號(hào)

 

 

 

關(guān)于印發(fā)《湖南省技術(shù)創(chuàng)新中心建設(shè)實(shí)施方案》的通知

 

各市州科技局，省直管試點(diǎn)縣市科技行政主管部門，省直有關(guān)部門，各有關(guān)單位：

為大力實(shí)施“三高四新”戰(zhàn)略，提升關(guān)鍵領(lǐng)域技術(shù)創(chuàng)新能力，支撐經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，現(xiàn)將《湖南省技術(shù)創(chuàng)新中心建設(shè)實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合各自實(shí)際推進(jìn)實(shí)施。各單位要及時(shí)向省科技廳反饋在實(shí)施過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和工作改進(jìn)建議,共同推進(jìn)省技術(shù)創(chuàng)新中心建設(shè)。

 

湖南省科學(xué)技術(shù)廳

2020年12月31日

湖南省技術(shù)創(chuàng)新中心建設(shè)實(shí)施方案

 

為深入貫徹黨的十九大、十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神和習(xí)近平總書記考察湖南重要講話精神，大力實(shí)施“三高四新”戰(zhàn)略，推進(jìn)湖南省技術(shù)創(chuàng)新中心建設(shè)，提升關(guān)鍵領(lǐng)域技術(shù)創(chuàng)新能力，支撐經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，打造具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的科技創(chuàng)新高地，特制定本方案。

一、總體思路

（一）建設(shè)思路

技術(shù)創(chuàng)新中心面向世界科技前沿、面向經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場(chǎng)、面向國(guó)家重大需求、面向人民生命健康，以產(chǎn)業(yè)前沿引領(lǐng)技術(shù)和關(guān)鍵共性技術(shù)研發(fā)與應(yīng)用為核心，協(xié)同推進(jìn)現(xiàn)代工程技術(shù)和顛覆性技術(shù)創(chuàng)新，通過(guò)體制機(jī)制創(chuàng)新，打造創(chuàng)新資源集聚、組織運(yùn)行開放、治理結(jié)構(gòu)多元的技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)。技術(shù)創(chuàng)新中心與產(chǎn)業(yè)、區(qū)域創(chuàng)新發(fā)展有機(jī)融合，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈建立開放協(xié)同的創(chuàng)新機(jī)制，強(qiáng)化技術(shù)擴(kuò)散與轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，建立以市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研深度融合的技術(shù)創(chuàng)新體系，輻射形成更加完善的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)。

（二）建設(shè)原則

頂層設(shè)計(jì)，需求導(dǎo)向。面向重大區(qū)域戰(zhàn)略和影響產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)領(lǐng)域技術(shù)創(chuàng)新需求，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)和主動(dòng)引導(dǎo)，形成技術(shù)創(chuàng)新持續(xù)供給能力。

科學(xué)定位，分類管理。圍繞省創(chuàng)新體系建設(shè)總體布局，強(qiáng)化分類管理與指導(dǎo)，形成省技術(shù)創(chuàng)新中心與制造業(yè)創(chuàng)新中心等分工明確，與省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程研究中心、臨床醫(yī)學(xué)研究中心等平臺(tái)有機(jī)銜接、相互支撐的總體布局。

優(yōu)化整合，開放共享。加強(qiáng)跨區(qū)域、跨領(lǐng)域創(chuàng)新力量?jī)?yōu)化整合，強(qiáng)化優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、融合支撐，引導(dǎo)各類科研機(jī)構(gòu)創(chuàng)新發(fā)展。統(tǒng)籌項(xiàng)目、平臺(tái)、人才等各類創(chuàng)新資源，促進(jìn)創(chuàng)新資源面向產(chǎn)業(yè)和企業(yè)開放共享。

深化改革，協(xié)同創(chuàng)新。強(qiáng)化技術(shù)創(chuàng)新與體制機(jī)制創(chuàng)新相結(jié)合，優(yōu)化成果轉(zhuǎn)化、人才激勵(lì)等政策措施，構(gòu)建風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、收益共享、多元主體的協(xié)同創(chuàng)新共同體。

（三）建設(shè)目標(biāo)

到2025年，圍繞我省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和工業(yè)新興優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)鏈，在引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)摿��?qiáng)的技術(shù)領(lǐng)域布局建設(shè)若干省技術(shù)創(chuàng)新中心，積極培育國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新中心。突破制約我省產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵技術(shù)瓶頸，培育壯大一批具有核心創(chuàng)新能力的一流企業(yè)，催生若干以技術(shù)創(chuàng)新為引領(lǐng)、經(jīng)濟(jì)附加值高、帶動(dòng)作用強(qiáng)的重大產(chǎn)業(yè)，提升我省重點(diǎn)區(qū)域和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力與核心競(jìng)爭(zhēng)力，為構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展、加快建設(shè)創(chuàng)新型省份提供強(qiáng)有力支撐。

二、功能定位

省技術(shù)創(chuàng)新中心定位于實(shí)現(xiàn)從科學(xué)到技術(shù)的轉(zhuǎn)化，促進(jìn)重大基礎(chǔ)研究成果產(chǎn)業(yè)化。中心以關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)為核心使命，產(chǎn)學(xué)研協(xié)同推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化與產(chǎn)業(yè)化，為區(qū)域和產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供源頭技術(shù)供給，為支撐產(chǎn)業(yè)向中高端邁進(jìn)、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展發(fā)揮戰(zhàn)略引領(lǐng)作用。

省技術(shù)創(chuàng)新中心不直接從事市場(chǎng)化的產(chǎn)品生產(chǎn)和銷售，將研發(fā)作為產(chǎn)業(yè)、將技術(shù)作為產(chǎn)品，致力于源頭技術(shù)創(chuàng)新、實(shí)驗(yàn)室成果中試熟化、應(yīng)用技術(shù)研發(fā)升值，孵化衍生科技型企業(yè)，引領(lǐng)帶動(dòng)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和區(qū)域?qū)崿F(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展。

三、建設(shè)布局與重點(diǎn)建設(shè)領(lǐng)域

（一）建設(shè)布局

省技術(shù)創(chuàng)新中心分為綜合類和領(lǐng)域類兩個(gè)類別進(jìn)行布局建設(shè)，堅(jiān)持“少而精”原則，嚴(yán)格遴選標(biāo)準(zhǔn)，控制新建規(guī)模。

1.綜合類

面向重大戰(zhàn)略，以需求為導(dǎo)向，實(shí)施從關(guān)鍵技術(shù)突破到工程化研究一體化推進(jìn)，打造重大關(guān)鍵技術(shù)的供給源頭、區(qū)域產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展的創(chuàng)新高地。

采取“中心（本部）+專業(yè)化創(chuàng)新研發(fā)機(jī)構(gòu)”的組織架構(gòu)，形成大協(xié)作、網(wǎng)絡(luò)化的技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)。中心（本部）是創(chuàng)新中心的總體運(yùn)營(yíng)管理機(jī)構(gòu)，主要負(fù)責(zé)創(chuàng)新中心的戰(zhàn)略規(guī)劃、制度建設(shè)、研究領(lǐng)域布局、運(yùn)行管理、內(nèi)部資源配置等。專業(yè)化創(chuàng)新研發(fā)機(jī)構(gòu)主要結(jié)合區(qū)域內(nèi)優(yōu)勢(shì)科研力量分布進(jìn)行統(tǒng)籌布局，可根據(jù)需求變化進(jìn)行調(diào)整。

2.領(lǐng)域類

面向參與產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的細(xì)分關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域，加強(qiáng)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，為行業(yè)內(nèi)企業(yè)特別是科技型中小企業(yè)提供技術(shù)創(chuàng)新與成果轉(zhuǎn)化服務(wù)，提升重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域創(chuàng)新能力與核心競(jìng)爭(zhēng)力。

統(tǒng)籌技術(shù)創(chuàng)新中心與工程技術(shù)研究中心建設(shè)，優(yōu)先支持已有工程技術(shù)研究中心通過(guò)優(yōu)化整合建設(shè)技術(shù)創(chuàng)新中心。

（二）重點(diǎn)建設(shè)領(lǐng)域

——面向世界科技前沿。有望形成顛覆性創(chuàng)新，引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)變革方向，影響產(chǎn)業(yè)未來(lái)發(fā)展態(tài)勢(shì)，搶占未來(lái)產(chǎn)業(yè)制高點(diǎn)的領(lǐng)域，包括大數(shù)據(jù)、人工智能、區(qū)塊鏈、腦科學(xué)與類腦科學(xué)、合成生物學(xué)等。

——面向經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場(chǎng)。突破國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的瓶頸制約，能夠產(chǎn)生顯著經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益的領(lǐng)域，包括智能制造、集成電路、數(shù)字創(chuàng)意、新材料、生物種業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、環(huán)境綜合治理、水安全保障、綠色建造等。

——面向國(guó)家和省重大需求。涉及國(guó)家安全和重大利益，關(guān)系國(guó)計(jì)民生和產(chǎn)業(yè)命脈的“卡脖子”問(wèn)題，包括自主可控計(jì)算機(jī)及信息安全、航天航空、集成電路裝備、深海深地深空裝備等。

——面向人民生命健康。包括生物醫(yī)藥、醫(yī)療器械、精準(zhǔn)醫(yī)學(xué)等。

（三）組建模式

省技術(shù)創(chuàng)新中心依托企業(yè)、高校、科研院所建設(shè)，各級(jí)政府參與和支持省技術(shù)創(chuàng)新中心建設(shè)工作。根據(jù)相關(guān)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域創(chuàng)新發(fā)展實(shí)際，可以采用“一中心一方案”。一般以三年為建設(shè)周期。

——在行業(yè)集中度高的領(lǐng)域，主要由龍頭企業(yè)牽頭建設(shè)，產(chǎn)業(yè)鏈有關(guān)企業(yè)、高校、科研院所等參與。

——在行業(yè)集中度較低的領(lǐng)域，可以由多家行業(yè)骨干企業(yè)聯(lián)合相關(guān)高校、科研院所，通過(guò)組建平臺(tái)型公司或產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟等方式，共同投資建設(shè)。

——在主要由技術(shù)研發(fā)牽引推動(dòng)、市場(chǎng)還未培育成熟的領(lǐng)域，可以由具有技術(shù)優(yōu)勢(shì)的高校、科研院所牽頭，有關(guān)企業(yè)作為重要的主體參與建設(shè)。

（四）建設(shè)條件

牽頭單位必須在技術(shù)上處于國(guó)內(nèi)同行業(yè)領(lǐng)先地位，在申報(bào)領(lǐng)域方向具有省級(jí)以上創(chuàng)新平臺(tái)支撐，研發(fā)投入、獲得發(fā)明專利或PCT 國(guó)際專利處于國(guó)內(nèi)同行業(yè)前列；擁有高水平領(lǐng)軍人才和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，有承擔(dān)過(guò)國(guó)家或省級(jí)重大研發(fā)項(xiàng)目的經(jīng)驗(yàn)；單位領(lǐng)導(dǎo)班子創(chuàng)新意識(shí)強(qiáng)，已建立鼓勵(lì)技術(shù)創(chuàng)新的相關(guān)制度，有較強(qiáng)的資源整合能力和技術(shù)轉(zhuǎn)移擴(kuò)散能力。

牽頭單位為企業(yè)的，須是行業(yè)的龍頭企業(yè)，近三年平均研發(fā)經(jīng)費(fèi)不低于4000萬(wàn)元。牽頭單位為高校、科研院所、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)的，其銷售收入不作要求，但須在前沿、顛覆性技術(shù)領(lǐng)域具有優(yōu)勢(shì)，已建立高效的研發(fā)體系和知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理與運(yùn)用制度，對(duì)外提供技術(shù)咨詢、技術(shù)服務(wù)、成果轉(zhuǎn)讓（轉(zhuǎn)化）等取得的收入占年收入的比例不低于30%；在申報(bào)領(lǐng)域方向上有技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)許可或通過(guò)自行孵化企業(yè)，實(shí)現(xiàn)科技成果轉(zhuǎn)化的成功案例5 例以上（含5 例）。

四、體制機(jī)制

（一）實(shí)行科學(xué)有效的法人模式

省技術(shù)創(chuàng)新中心原則上應(yīng)為獨(dú)立法人實(shí)體，注冊(cè)資金不少于1000萬(wàn)元。根據(jù)組建模式的不同，可以探索組建企業(yè)、社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)等不同類型的法人實(shí)體。

省技術(shù)創(chuàng)新中心依照章程管理，實(shí)行理事會(huì)（董事會(huì)）決策制、中心主任（總經(jīng)理）負(fù)責(zé)制、專家委員會(huì)咨詢制，明晰企業(yè)、高校、科研院所和政府等主體的權(quán)利和義務(wù)。中心主要負(fù)責(zé)人應(yīng)為專職工作人員，負(fù)責(zé)組建以專職人員為主的運(yùn)行管理團(tuán)隊(duì)，在研究方向、團(tuán)隊(duì)引進(jìn)（組建）、人事管理、經(jīng)費(fèi)使用及績(jī)效考核等方面依中心章程自主決策。探索通過(guò)“一所（校）兩制”等多種方式構(gòu)建“科研與市場(chǎng)”協(xié)同銜接的運(yùn)行機(jī)制。

（二）加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新

省技術(shù)創(chuàng)新中心以技術(shù)、人才、資本等創(chuàng)新要素為紐帶，通過(guò)共同出資、合作研發(fā)、平臺(tái)共建、技術(shù)入股、兼職創(chuàng)業(yè)等不同途徑和方式，統(tǒng)籌產(chǎn)學(xué)研創(chuàng)新資源。探索組織跨學(xué)科、跨主體合作的協(xié)同攻關(guān)模式，構(gòu)建應(yīng)用基礎(chǔ)研究、工程研發(fā)、技術(shù)推廣相結(jié)合的人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。

（三）強(qiáng)化收益分配激勵(lì)

全面落實(shí)科技成果轉(zhuǎn)化獎(jiǎng)勵(lì)、股權(quán)分紅激勵(lì)等政策措施，建立市場(chǎng)化的績(jī)效評(píng)價(jià)與收入分配激勵(lì)機(jī)制。鼓勵(lì)成立由科研團(tuán)隊(duì)持股的輕資產(chǎn)、混合所有制公司，支持高校院所科研人員帶著創(chuàng)新成果兼職創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，成果轉(zhuǎn)化收益主要用于科研投入與團(tuán)隊(duì)獎(jiǎng)勵(lì)。

（四）開展市場(chǎng)化技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)

創(chuàng)新中心通過(guò)與企業(yè)建立聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室、開展合同研發(fā)等方式，為企業(yè)提供按需定制的技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)和整體解決方案。創(chuàng)新中心各類創(chuàng)新資源按規(guī)定面向企業(yè)特別是科技型中小企業(yè)開放共享。共建單位通過(guò)合同約定方式共享知識(shí)產(chǎn)權(quán)。

（五）面向全球吸引凝聚創(chuàng)新人才

創(chuàng)新中心以市場(chǎng)化手段開展人才選拔與聘任，與國(guó)內(nèi)外高校、院所和企業(yè)開展廣泛的人才合作，探索柔性引才引智機(jī)制。通過(guò)設(shè)立海外研究機(jī)構(gòu)、建設(shè)戰(zhàn)略合作關(guān)系、探索項(xiàng)目經(jīng)理制等方式面向全球選聘優(yōu)秀技術(shù)人才和成果轉(zhuǎn)化人才。

（六）構(gòu)建多元化資金投入機(jī)制

創(chuàng)新中心采取會(huì)員制、股份制、協(xié)議制、創(chuàng)投基金等方式，吸引企業(yè)、金融與社會(huì)資本等共同投入建設(shè)。收入主要來(lái)源于市場(chǎng)機(jī)制，包括競(jìng)爭(zhēng)性課題、市場(chǎng)化服務(wù)收入等。鼓勵(lì)有條件的地方財(cái)政加強(qiáng)對(duì)創(chuàng)新中心建設(shè)的支持。

五、建設(shè)程序

（一）提出意向。省技術(shù)創(chuàng)新中心按照“成熟一個(gè)、啟動(dòng)一個(gè)”和“一事一議”的原則，采取定向組織和市州政府推薦相結(jié)合的方式進(jìn)行。省科技廳提出省技術(shù)創(chuàng)新中心總體布局。符合條件的單位經(jīng)市州政府推薦后向省科技廳提出建設(shè)意向，研究制定建設(shè)方案，提出省技術(shù)創(chuàng)新中心的領(lǐng)域和方向、建設(shè)模式、重點(diǎn)任務(wù)等。

（二）方案論證。省科技廳會(huì)同相關(guān)部門組建由技術(shù)專家、管理專家、科技政策專家、法律專家、財(cái)稅專家等組成的專家組對(duì)建設(shè)方案進(jìn)行咨詢論證，建設(shè)單位根據(jù)咨詢論證意見完善建設(shè)方案，待方案成熟后再進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)考察。

（三）啟動(dòng)建設(shè)。對(duì)于通過(guò)咨詢論證、現(xiàn)場(chǎng)考察、各方面條件成熟的，經(jīng)公示無(wú)異議，由省科技廳發(fā)文批準(zhǔn)組建。

（四）監(jiān)督實(shí)施。省技術(shù)創(chuàng)新中心實(shí)行年度報(bào)告制度。從批準(zhǔn)組建次年開始，建設(shè)單位每年1 月底前編寫上年度工作總結(jié)和本年度工作計(jì)劃報(bào)省科技廳。

六、保障措施

（一）加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。

完善相關(guān)部門工作協(xié)同機(jī)制，圍繞建設(shè)布局加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)與統(tǒng)籌銜接。組建專家咨詢組，加強(qiáng)創(chuàng)新中心戰(zhàn)略決策支撐。建立省市（州）聯(lián)動(dòng)機(jī)制，實(shí)行跨區(qū)域協(xié)同工作機(jī)制，及時(shí)協(xié)調(diào)解決中心建設(shè)中的重大問(wèn)題。

（二）發(fā)揮政府引導(dǎo)和服務(wù)作用。

堅(jiān)持政府引導(dǎo)、市場(chǎng)化運(yùn)作機(jī)制。建立完善的資金保障機(jī)制，省科技廳、承接創(chuàng)新中心建設(shè)的市州政府、行業(yè)主管部門應(yīng)加大服務(wù)力度，為創(chuàng)新中心的建設(shè)從政策、資金、配套設(shè)施等方面給予必要的支持。探索省科技計(jì)劃項(xiàng)目由省技術(shù)創(chuàng)新中心提出和組織實(shí)施的模式，在科技項(xiàng)目、平臺(tái)建設(shè)、人才培養(yǎng)、政策試點(diǎn)等方面加大對(duì)省技術(shù)創(chuàng)新中心的支持力度。

（三）落實(shí)和完善科技創(chuàng)新政策

創(chuàng)新中心應(yīng)落實(shí)好科技成果轉(zhuǎn)化獎(jiǎng)勵(lì)、科研自主權(quán)、科技資源開放共享等政策措施和優(yōu)惠政策，按有關(guān)政策規(guī)定享受研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除、高新技術(shù)企業(yè)等稅收優(yōu)惠政策。

（四）完善“共商、共建、共享”的開放運(yùn)行機(jī)制

省科技廳與省技術(shù)創(chuàng)新中心所在市州人民政府或省直主管部門簽署協(xié)議，建立協(xié)同推進(jìn)機(jī)制，按責(zé)任分工在政策、資金、項(xiàng)目、土地、人才、基礎(chǔ)設(shè)施等方面為中心建設(shè)發(fā)展提供支持保障。

支持創(chuàng)新中心打造人才高地。技術(shù)創(chuàng)新中心牽頭和參與單位要對(duì)創(chuàng)新中心充分賦權(quán)，支持創(chuàng)新中心通過(guò)提供有競(jìng)爭(zhēng)力的薪酬待遇和激勵(lì)機(jī)制，培養(yǎng)和引進(jìn)高水平創(chuàng)新人才；創(chuàng)新中心所在地市州政府在人才住房、子女教育、個(gè)人所得稅補(bǔ)貼等方面對(duì)創(chuàng)新中心的高水平創(chuàng)新人才予以重點(diǎn)支持，為創(chuàng)新中心打造人才高地提供良好條件；省科技廳和省直主管部門通過(guò)科技項(xiàng)目、人才計(jì)劃支持創(chuàng)新中心高水平創(chuàng)新人才發(fā)揮作用。

推進(jìn)省技術(shù)創(chuàng)新中心與省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室等各類創(chuàng)新平臺(tái)的銜接與融合，形成開放共享的大聯(lián)合、大協(xié)同、大網(wǎng)絡(luò)，輻射形成更加完善的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)。

（五）開展績(jī)效評(píng)價(jià)

強(qiáng)化績(jī)效評(píng)價(jià)，建立科學(xué)的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，健全有進(jìn)有出的動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。委托第三方機(jī)構(gòu)開展中心運(yùn)行績(jī)效評(píng)估，以共性關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)成效、成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用實(shí)效、對(duì)行業(yè)技術(shù)服務(wù)績(jī)效為評(píng)價(jià)重點(diǎn)，以有關(guān)客觀數(shù)據(jù)、材料和服務(wù)對(duì)象評(píng)價(jià)為主要評(píng)價(jià)內(nèi)容。評(píng)估結(jié)果作為后續(xù)支持的重要參考。

 

附件：湖南省技術(shù)創(chuàng)新中心建設(shè)方案編寫提綱

附件

 

湖南省技術(shù)創(chuàng)新中心建設(shè)方案編寫提綱

 

一、建設(shè)基礎(chǔ)和重要意義

1.1國(guó)內(nèi)外相關(guān)技術(shù)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀與趨勢(shì)

1.2我省相關(guān)技術(shù)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及存在的問(wèn)題

1.3建立技術(shù)創(chuàng)新中心的必要性和意義

1.4建立技術(shù)創(chuàng)新中心的產(chǎn)業(yè)、區(qū)位、資金、技術(shù)儲(chǔ)備、研發(fā)條件等基礎(chǔ)與優(yōu)勢(shì)

1.5技術(shù)創(chuàng)新中心負(fù)責(zé)人及主要骨干人員情況（包括從事過(guò)的主要研究任務(wù)及所負(fù)責(zé)任和作用，主要研究成果、發(fā)明專利、獲獎(jiǎng)情況和成果推廣情況，特別是與技術(shù)創(chuàng)新中心相關(guān)的研究成果情況介紹）

二、總體思路

2.1技術(shù)創(chuàng)新中心的指導(dǎo)思想

2.2技術(shù)創(chuàng)新中心戰(zhàn)略定位

2.3技術(shù)創(chuàng)新中心建設(shè)原則

2.4技術(shù)創(chuàng)新中心發(fā)展目標(biāo)

三、建設(shè)布局

3.1技術(shù)創(chuàng)新中心組建各方的權(quán)利與義務(wù)（包括組建各方在技術(shù)創(chuàng)新中心中的定位、角色，權(quán)利和義務(wù)等）

3.2技術(shù)創(chuàng)新中心的機(jī)構(gòu)設(shè)置（包括董事會(huì)或理事會(huì)設(shè)置、專家委員會(huì)、部門設(shè)置、專業(yè)化創(chuàng)新研發(fā)機(jī)構(gòu)等）

3.3創(chuàng)新資源布局

四、建設(shè)任務(wù)

4.1技術(shù)創(chuàng)新中心近3年具體建設(shè)任務(wù)（技術(shù)創(chuàng)新中心近期在技術(shù)創(chuàng)新方面擬實(shí)施的重點(diǎn)任務(wù)，包括創(chuàng)新條件建設(shè)、創(chuàng)新人才集聚、重點(diǎn)研發(fā)項(xiàng)目部署等）

4.2技術(shù)創(chuàng)新中心中長(zhǎng)期發(fā)展戰(zhàn)略（未來(lái)3—5年、5—10年技術(shù)創(chuàng)新中心發(fā)展戰(zhàn)略，及該戰(zhàn)略對(duì)創(chuàng)新中心總體發(fā)展目標(biāo)的支撐情況）

4.3預(yù)期成果的市場(chǎng)情況或技術(shù)成果轉(zhuǎn)化分析（研究成果的主要應(yīng)用領(lǐng)域和國(guó)內(nèi)市場(chǎng)分析、預(yù)期成果的主要用戶、產(chǎn)業(yè)化和市場(chǎng)前景、經(jīng)濟(jì)效益分析等）

五、管理運(yùn)行機(jī)制

5.1 管理機(jī)制（包括治理結(jié)構(gòu)、資金投入、人員管理、業(yè)務(wù)模式與成果管理、收益分配與激勵(lì)、項(xiàng)目管理機(jī)制等，以及技術(shù)研發(fā)、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、專利保護(hù)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等規(guī)定）

5.2 運(yùn)營(yíng)機(jī)制（包括市場(chǎng)化運(yùn)行機(jī)制、產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制、知識(shí)產(chǎn)權(quán)共享及轉(zhuǎn)化機(jī)制等）

六、保障措施

從政策、技術(shù)、產(chǎn)業(yè)、人才、資金等方面提出技術(shù)創(chuàng)新中心建設(shè)的保障措施。

七、進(jìn)度安排

7.1 建設(shè)周期

7.2 建設(shè)資金經(jīng)費(fèi)預(yù)算（包括投資估算、資金來(lái)源、投資計(jì)劃等）

7.3 預(yù)計(jì)經(jīng)濟(jì)效益分析（通過(guò)成果轉(zhuǎn)化、產(chǎn)業(yè)化等實(shí)現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)效益）

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

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湖南省科學(xué)技術(shù)廳辦公室                      2021年1月22日印

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