岳陽縣2022年度整體支出績效
來源:縣殘聯(lián)   2023-06-25 16:03
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附件1-1

 

岳陽縣2022年度整體支出績效

自評報告

 

 

 

部門(單位)名稱:        岳陽縣殘疾人聯(lián)合會                         

  碼:          507001                        

評價方式:岳陽縣殘疾人聯(lián)合會績效自評

評價機構:岳陽縣殘疾人聯(lián)合會評價組   

 

 

報告日期:2023510

岳陽縣財政局(制)


一、部門(單位)基本概況

聯(lián)系人

鐘方

聯(lián)絡電話

7668105

人員編制

22

實有人數(shù)

22

職能職責概述

 

我會主要職能是聽取殘疾人意見,反映殘疾人需要,維護殘疾人權益,為殘疾人服務,溝通政府、社會與殘疾人之間的聯(lián)系,動員社會理解、尊重、關心、幫助殘疾人。

 

年度主要

工作內(nèi)容

 

1、按照《中國殘疾人聯(lián)合會章程》,在縣委、縣政府的領導和市殘聯(lián)的指導下開展工作,發(fā)展全縣殘疾人事業(yè)。

2、聽取殘疾人意見,反映殘疾人需求,維護殘疾人權益,為殘疾人服務。

3、團結(jié)、教育殘疾人遵紀守法,履行應盡義務,發(fā)揚樂觀進取精神,自尊、自信、自強、自立,為社會主義現(xiàn)代化建設貢獻力量。

4、弘揚人道主義,宣傳殘疾人事業(yè),溝通政府、社會與殘疾人之間的聯(lián)系,動員社會理解、尊重、關心、幫助殘疾人。

5、開展殘疾人康復、教育、勞動就業(yè)、扶貧、文化、體育、用品用具供應、福利、社會服務、無障礙設施和殘疾預防等工作,創(chuàng)造良好環(huán)境和條件,扶助殘疾人平等參與社會生活。

6、協(xié)助政府研究、制定和實施殘疾人事業(yè)發(fā)展規(guī)劃,對有關業(yè)務領域進行指導管理。

7、承擔縣人民政府殘疾人工作委員會的日常工作,做好綜合組織、協(xié)調(diào)和服務。

8、負責對各類殘疾人社會團體組織進行監(jiān)督管理。

9、承擔政府交辦的其他工作。

 

年度部門(單位)總體運行情況及取得的成績

 

2022年度收入總計419.43元,其中:公共財政撥款419.43元,政府性基金撥款0萬元,納入專戶管理的非稅收入撥款0萬元

2022年總支出419.43元,其中:基本支出211.73元,系保障我單位正常運轉(zhuǎn)的各項支出,包括用于人員經(jīng)費及辦公等日常公用經(jīng)費,明細為人員經(jīng)費支出201.79元,公用經(jīng)費支出9.94萬元。項目支出207.7元。

 

 

 

二、部門(單位)收支情況

年度收入情況(萬元)

機構名稱

收入合計

其中:

上年結(jié)轉(zhuǎn)

公共財

政撥款

政府基金撥款

納入專戶管理的非稅收入撥款

其他

收入

縣殘聯(lián)

419.43

0

419.43

0

0

 

部門(單位)年度支出和結(jié)余情況(萬元)

機構名稱

支出合計

其中:

結(jié)余

基本支出

其中:

項目支出

當年結(jié)余

累計結(jié)余

人員支出

公用支出

縣殘聯(lián)

419.43

211.73

201.79

9.94

207.7

0

 

機構名稱

三公經(jīng)費

合計

其中:

公務接待費

公務用車運維費

公務用車購置費

因公出國費

縣殘聯(lián)

3.18

0.96

2.22

0

0

機構名稱

固定資產(chǎn)

合計

其中:

其他

在用固定資產(chǎn)

出租固定資產(chǎn)

縣殘聯(lián)

228.35

210.37

 

17.98

三、部門(單位)整體支出績效自評情況

整體支出績效定性目標及實施計劃完成情況

預期目標

實際完成

2022年度預計收入總計419.43元,其中:公共財政撥款419.43元,政府性基金撥款0萬元,納入專戶管理的非稅收入撥款0萬元

2022年預計總支出419.43元,其中:基本支出211.73元,項目支出207.7元。

 

2022年度收入總計419.43元,其中:公共財政撥款419.43元,政府性基金撥款0萬元,納入專戶管理的非稅收入撥款0萬元

2022年總支出419.43元,其中:基本支出211.73元,項目支出207.7元。

 

整體支出

績效定量目標及實施計劃完成情況

評價內(nèi)容

績效目標

完成情況

產(chǎn)出目標

(部門工作實績,包含上級部門和市委市政府布置的重點工作、實事任務等,根據(jù)部門實際進行調(diào)整細化)

質(zhì)量指標

三公經(jīng)費控制率100%

已完成

政府采購執(zhí)行率100%

已完成

公務卡刷卡率40%

已完成

固定資產(chǎn)利用率100%

92%

0—6歲殘疾兒童搶救性康復全覆蓋

已完成

數(shù)量指標

財政供養(yǎng)人員制率100%

已完成

三公經(jīng)費控制率100%

已完成

“三公經(jīng)費”變動率<=0

已完成

0—6歲殘疾兒童搶救性康復全覆蓋

已完成

時效指標

20221-12月

已完成

成本指標

投入資金419.43萬元

已完成

效益目標

(預期實現(xiàn)的效益)

社會效益

全社會更加重視支持殘疾人事業(yè),殘疾人社會保障和服務體系建立健全。

已完成

經(jīng)濟效益

殘疾人合法權益得到維護,殘疾人就業(yè)比例不斷提高,生活不斷得到改善。帶動殘疾人進一步脫貧致富。

已完成

生態(tài)效益

社會公眾或服務對象滿意度

滿意度96%

95%

績效自評綜合得分

97

評價等次

優(yōu)秀

四、評價人員

 

職務/職稱

 

 

胡斌

副理事長

縣殘聯(lián)

 

吳雪兵

黨組成員

縣殘聯(lián)

 

孫麗

辦公室主任

縣殘聯(lián)

 

李淼林

宣教股股長

縣殘聯(lián)

 

萬曉輝

康復股股長

縣殘聯(lián)

 

陳榮䓍

維權股股長

縣殘聯(lián)

 

費繼

就業(yè)站站長

縣殘聯(lián)

 

評價組組長(簽字):

 

 

 

同意評價意見。

胡斌

 

 

 

                                                         20235 10

部門(單位)意見:

 

 

同意評價意見。

 

 

 

                                   部門(單位)負責人(簽章):劉其波

 

                                                     2023 5 10

填報人(簽名):鐘方            聯(lián)系電話:7668105

 

岳陽縣殘疾人聯(lián)合會

2022年度整體支出績效自評報告

一、部門基本概況

(一)主要職能

我會主要職能是聽取殘疾人意見,反映殘疾人需要,維護殘疾人權益,為殘疾人服務,溝通政府、社會與殘疾人之間的聯(lián)系,動員社會理解、尊重、關心、幫助殘疾人。

1、宣傳貫徹《中華人民共和國殘疾人保障法》,在縣委、縣政府的領導和市殘聯(lián)的指導下開展工作,發(fā)展全縣殘疾人事業(yè)。維護殘疾人在政治、經(jīng)濟、文化、社會等方面平等的公民權利,密切聯(lián)系殘疾人,聽取殘疾人意見,反映殘疾人需求,全心全意為殘疾人服務。

2、團結(jié)、教育殘疾人遵守法律,履行應盡義務,自尊、自信、自強、自立。

3、溝通政府、社會與殘疾人之間的聯(lián)系,宣傳殘疾人事業(yè),動員社會理解、尊重、關心、幫助殘疾人。

4、開展和促進殘疾人康復、教育、扶貧、勞動就業(yè)、維權、文化體育、社會保障和殘疾預防等工作,改善殘疾人參與社會生活的環(huán)境和條件。

5、協(xié)助政府研究、制定和實施殘疾人事業(yè)的法律、法規(guī)、政策、規(guī)劃,發(fā)揮綜合、協(xié)調(diào)、咨詢、服務作用,對有關領域的工作進行管理和指導。

7、管理和發(fā)放《中華人民共和國殘疾人證》。

8、管理和指導各類殘疾人群眾組織,培養(yǎng)殘疾人工作者,使殘疾人在殘疾人組織中更加活躍,殘疾人組織在基層更加活躍,殘疾人和殘疾人組織在社會上更加活躍。

9、承擔政府交辦的其他工作。

(二)機構設置

我單位在職干部職工22人,退休人員5人;其中差額撥款9人。單位內(nèi)設綜合辦公室、康復股、宣教股、維權股;二級機構一個,岳陽縣殘疾人勞動就業(yè)服務站。

二、單位整體支出管理及使用情況

2022年度收入總計419.43萬元,其中:公共財政撥款419.43萬元,政府性基金撥款0萬元,納入專戶管理的非稅收入撥款0萬元。

2022年總支出419.43萬元,其中:基本支出211.73萬元,系保障我單位正常運轉(zhuǎn)的各項支出,明細為人員經(jīng)費支出201.79萬元,公用經(jīng)費支出9.94萬元。

項目支出207.7萬元。

1、 基本支出211.731萬元。

工資津補貼支出158.05萬元,養(yǎng)老保險繳費17.63萬元,職業(yè)年金繳費2.42萬元,行政單位醫(yī)療9.37萬元,其他社會保障繳費1.1萬元,住房公積金13.22萬元,公用經(jīng)費9.94萬元。

2、 項目支出:殘疾人專項支出20萬元,就業(yè)服務站支出35萬元,殘疾人康復150萬元,其他項目2.7萬元。

、項目資金使用及管理情況

(一)項目資金投入情況。2022年,殘疾人專項支出207.7萬元,其中殘疾人專項支出20萬元,就業(yè)服務站支出35萬元,殘疾人康復150萬元,其他項目2.7萬元。

(二)項目資金使用情況。

1.殘疾人民生實事。

2022年,對180名0-6歲殘疾兒童實施康復救助和120戶困難殘疾人家庭進行無障礙改造,納入了省政府重點民生實事項目。

在殘疾兒童康復救助工作中,全縣建立了“發(fā)現(xiàn)一例、評估一例、康復搶救一例”的工作機制,殘疾兒童分別在市婦幼、市博康、縣特校等13個定點機構接受為期8個月以上的康復訓練。各機構分別建立了規(guī)范化服務流程和個性化康復訓練方案,有力提升了康復救助質(zhì)量和效果。2022年,全縣累計實施0-6歲殘疾兒童康復救助訓練229人次,超額完成52.6個百分點,任務完成率達152.6%。

在困難殘疾人家庭無障礙改造項目中,根據(jù)“一戶一方案”原則和“五部位改造”規(guī)范標準,結(jié)合殘疾人的個人意愿和家庭實際情況開展無障礙改造工作。受助對象的摸底申報、入戶核查、項目改造施工、審核驗收、數(shù)據(jù)錄入等工作均按要求在全市率先完成。全縣120戶困難殘疾人家庭無障礙改造任務完成率達100%,完成情況在全市排名第一。同時,在村級無障礙環(huán)境建設中積極創(chuàng)新。對部分有實際需求的村級便民服務中心進行無障礙環(huán)境改造試點。2022年,全縣有10個村級便民服務中心完成了對坡道、無障礙廁所、安全扶手等設施的無障礙改造,為殘疾人辦事帶來了諸多便利。

2.殘疾人精準康復。

2022年,圍繞“人人享有康復服務”目標,縣殘聯(lián)大力實施殘疾人精準康復工程,共幫助2000多名殘疾人得到不同程度的康復和治療。0-6歲殘疾兒童搶救性康復實現(xiàn)全覆蓋,每例投入扶持項目資金15000元;配送代步輪椅、拐杖等輔具500余件次;裝配普及型假肢28例;適配助聽器42個、植入人工耳蝸6個;資助精神殘疾人住院治療或藥物治療700余人;組織開展“集愛三湘.愛光助視”活動,篩查救治,推動防盲致盲和殘疾預防。積極爭取社會各界支持,12月3日,“中國夢·助殘夢”無障礙公益巡回活動走進岳陽縣,深圳市殘疾人企業(yè)家捐贈200臺藝馨博愛折疊式電動升降輪椅移位機。

3.殘疾人教育就業(yè)。

2022年,全縣殘疾人教育就業(yè)工作深入推進。殘疾人就業(yè)審核認定“線上辦理”工作全面啟動。縣殘聯(lián)對漏報及新增用人單位進行實地走訪,摸清各單位用工情況。全縣共計按比例安置200余名殘疾人就業(yè)。組織97名殘疾人參加就業(yè)招聘會,達成就業(yè)意向9人。肢體殘疾人周齊帶領的“綠巨能”環(huán)保科技團隊,分別在第五屆“中國創(chuàng)翼”創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新大賽省、市、縣的各級決賽中獲得優(yōu)異成績。開展農(nóng)村實用技術和職業(yè)技能培訓需求調(diào)查,篩查各類培訓需求對象800人,就業(yè)需求對象330人。對全縣120名有培訓需求、有發(fā)展生產(chǎn)愿望的農(nóng)村困難殘疾人開展實用技能培訓服務,并按照不低于每人2000元的標準,發(fā)放了化肥、飼料和種苗等農(nóng)資,助力他們就近就業(yè)、增產(chǎn)增收。對140名殘疾人(家庭子女)高中生、大學生,按照1000-6000元不等的標準進行幫扶,助學款全部打卡發(fā)放到位。通過政府購買服務方式,對170名肢體、精神、智力殘疾人的實施托養(yǎng)救助服務,有效減輕了家庭照護看管壓力。縣殘聯(lián)扎實做好省第十一屆殘疾人運動會相關工作,落實運動員選拔、集訓、參賽等任務,抽調(diào)業(yè)務骨干全力配合市殘聯(lián)做好省第十一屆殘運會的籌備工作。在2022年舉辦的省第十一屆殘運會上,岳陽縣5名殘疾人運動員獲得了2金3銀2銅的好成績。

4.鞏固拓展殘疾人脫貧成果。

開展農(nóng)村戶籍殘疾人返貧致貧風險排查和動態(tài)更新調(diào)查工作。縣殘聯(lián)組織專門力量,歷時2個多月,對全縣2萬余名殘疾人進行拉網(wǎng)式全覆蓋排查,全面梳理“兩不愁三保障”及飲水安全、社會保障政策落實、支出狀況和家庭困境情況,確保符合條件的殘疾人應補盡補、應保盡保、應納盡納,堅決守住不發(fā)生殘疾人家庭規(guī)模性返貧的底線。

5、社會助殘氛圍濃厚。深入開展為殘疾人送溫暖活動,在“全國助殘日”、春節(jié)、元旦等重要節(jié)日期間,動員和組織社會力量開展群眾性助殘活動。今年來,走訪慰問困難殘疾人100余人次。扎實開展結(jié)對幫扶活動,累計向殘疾人幫扶物資和資金60余萬元。

6、彌補就業(yè)服務站人員經(jīng)費不足方面。我單位二級機構就業(yè)服務站現(xiàn)有編制9人,全部屬于財政差額撥款人員。為了確保其正常運轉(zhuǎn),我們一方面在政策性允許的范圍內(nèi)從殘保金中列支一部分,作為人員經(jīng)費,另一方面向外爭取資金,并厲行節(jié)約,大力壓縮非三公經(jīng)費,使就業(yè)服務站有效發(fā)揮其職能,更好地為全縣殘疾人服務。

四、項目資金管理情況。

我單位大力加強資金監(jiān)管力度,根據(jù)有關法律法規(guī),進一步修訂完善了財務管理制度,出臺了專項資金管理辦法,規(guī)范機關財務工作行為。加強項目資金的管理,把有限的資金發(fā)揮出最大使用效益,同時,采取內(nèi)部強化培養(yǎng)和外部考核培訓等方式,不定期組織財務人員及業(yè)務主管參加財經(jīng)法律法規(guī)學習和業(yè)務技能培訓,全面提高了財務人員的業(yè)務水平和法紀意識。在資金的管理上,實行財政專戶儲存,計劃管理,資金使用嚴格按照規(guī)定先編制使用計劃,報請分管副縣長及財政部門審批后,按計劃使用。同時,自覺接受審計、紀檢監(jiān)察、財政部門的監(jiān)督和檢查,確定資金使用不出偏差。嚴格執(zhí)行“事前公開,過程公開,結(jié)果公開”制度,把資金的運行置于廣大人民群眾的監(jiān)督之下。

、項目組織實施情況。

(一)合理安排資金。年初,我們根據(jù)財政部門下達的項目計劃資金,制訂量力而行的資金分配方案,將每項目資金下達到各對口股室,要求他們結(jié)合實際,及時制訂殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)、輔具適配、托養(yǎng)、助殘等工作實施方案,進一步明確目標任務、領導機構、工作標準、時間進度和工作流程等,做到思路清晰,分工明確,責任到人

(二)選準幫扶對象。各股室組織專門工作班子深入全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展調(diào)查摸底,掌握殘疾人在就業(yè)創(chuàng)業(yè)、康復、托養(yǎng)、助學、無障礙改造等方面的需求,建立殘疾人工作臺帳,全面摸清殘疾人底子。堅持以重度殘疾人及一戶多殘等家庭為重點,開展項目扶持,把項目所需經(jīng)費予以優(yōu)先保障和重點傾斜,力爭把資金用在刀刃上

(三)規(guī)范資金管理。資金的管理上,實行財政專戶儲存,計劃管理使用。同時,自覺接受審計、紀檢監(jiān)察、財政部門的監(jiān)督和檢查,確定資金使用不出偏差。根據(jù)有關法律法規(guī),縣殘聯(lián)進一步修訂完善了財務管理制度,出臺了《殘疾人專項資金管理制度》、《縣殘聯(lián)財務管理制度》,認真規(guī)范機關財務工作行為。

、存在的主要問題

1、我縣殘疾人基礎較大,殘疾人對輔具識配、無障礙改造、困難扶持等方面的需求很大,雖然我們在此方面的投入逐年增大,但仍然無法滿足殘疾人的需求。今后,我們將繼續(xù)加大投入力度,著力改善殘疾人生產(chǎn)生活環(huán)境。

2、針對殘疾人開展的培訓模式方式方法科學性不夠,就業(yè)率受阻,大面積開展農(nóng)村種養(yǎng),需要更切合實際,更因地制宜。就業(yè)典型推薦缺乏社會說服能力,以點帶面工作有待提高。

3、固定資產(chǎn)管理存在不規(guī)范的現(xiàn)象。少數(shù)固定資產(chǎn)因年久失修,有毀損或遺失現(xiàn)象,但因財務人員業(yè)務疏忽,未及時做核銷處理,造成賬實不符,固定資產(chǎn)卡片登記不規(guī)范。

、改進措施和有關建議

1、加大項目爭取力度,著力解決殘疾人需求。

認真組織實施殘疾人需求摸底調(diào)查,積極向上級財政、殘聯(lián)爭取項目資金,加大殘疾人康復、創(chuàng)業(yè)、就業(yè)培訓、無障礙改造、輔助適配等項目實施力度,逐步解決我縣殘疾人的合理需求。

2、科學制訂培訓計劃,促進殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)。

對我縣殘疾人就業(yè)情況進行詳細摸底,并建立完善的臺賬,做實基礎性工作。多渠道、多形式開展殘疾人實用技能培訓,讓更多的殘疾人走上就業(yè)崗位。

3、完善財務管理制度,進一步加強資產(chǎn)管理。

進一步貫徹落實中央八項規(guī)定和湖南省委九條規(guī)定,建立本部門“三公經(jīng)費”等公務支出管理制度及厲行節(jié)約制度,加強經(jīng)費審批和控制,規(guī)范支出標準與范圍,并嚴格執(zhí)行。

嚴格按照《固定資產(chǎn)管理辦法》的規(guī)定加強固定資產(chǎn)管理,及時登記、更新臺賬,加強資產(chǎn)卡片管理,年終前對各類實物資產(chǎn)進行全面盤點,確保賬賬、賬實相符。

 

2023510

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

附件1-2

整體支出績效評價評分表(參考樣表)

一級指標

二級指標

三級指標

評分標準

分值

自評得分

扣分原因和其他說明

 

15分)

預算配置

15分)

財政供養(yǎng)人員

控制率

100%為標準。在職人員控制率100%,計5分;每超過一個百分點扣0.5分,扣完為止。

5

5

 

“三公經(jīng)費”

變動率

“三公經(jīng)費”變動率0,計5分;

“三公經(jīng)費”>0,每超過一個百分點扣0.5分,扣完為止。

5

5

 

重點支出

安排率

重點支出安排率≥90%,計5分;80%(含)-90%,計4分;70%(含)-80%,計3分;60%(含)-70%,計2分;低于60%不得分。

5

5

 

 

40分)

預算執(zhí)行

15分)

預算調(diào)整率

預算調(diào)整率=0,計3分;0-10%(含),計2分;10-20%(含),計1分;20-30%(含),計0.5分;大于30%不得分。

3

3

 

支付進度

春節(jié)前下達全部專項資金的50%;6月底前所有專項資金指標全部下達完。

每出現(xiàn)一個專項未按進度完成資金下達扣0.5分,扣完為止。

3

3

 

資金結(jié)余

無結(jié)余,3分;有結(jié)余,但不超過上年結(jié)轉(zhuǎn),2分;結(jié)余超過上年結(jié)轉(zhuǎn),不得分。

3

3

 

“三公經(jīng)費”

控制率

100%為標準。三公經(jīng)費控制率100%,計6分;

每超過一個百分點扣1分,扣完為止。

6

6

 

預算管理

15分)

 

管理制度

健全性

①已制定或具有預算資金管理辦法,內(nèi)部財務管理制度、會計核算制度等管理制度,1分;

②相關管理制度合法、合規(guī)、完整,1分;

③相關管理制度得到有效執(zhí)行,1分。

3

3

 

資金使用

合規(guī)性

①支出符合國家財經(jīng)法規(guī)和財務管理制度規(guī)定以及有關專項資金管理辦法的規(guī)定;

②資金撥付有完整的審批程序和手續(xù);

③項目支出按規(guī)定經(jīng)過評估論證;

④支出符合部門預算批復的用途;

⑤資金使用無截留、擠占、挪用、虛列支出等情況。

以上情況每出現(xiàn)一例不符合要求的扣1分,扣完為止。

3

3

 

預決算信息公開性和完善性

①按規(guī)定內(nèi)容公開預決算信息,1分;

②按規(guī)定時限公開預決算信息,0.5分;

③基礎數(shù)據(jù)信息和會計信息資料真實,0.5分;

④基礎數(shù)據(jù)信息和會計信息資料完整,0.5分;

⑤基礎數(shù)據(jù)信息和匯集信息資料準確,0.5分。                                            

3

3

 

政府采購

執(zhí)行率

政府采購執(zhí)行率等于100%的,得5分;

每減少一個百分點,扣0.2分,扣完為止。

5

5

 

投資評審率

項目投資評審率達100%以上的,得1分。

每減少一個百分點,扣0.2分,扣完為止。                                            

1

1

 

資產(chǎn)管理

10分)

管理制度

健全性

①已制定或具有資產(chǎn)管理制度,且相關資產(chǎn)管理制度合法、合規(guī)、完整,2分;

②相關資產(chǎn)管理制度得到有效執(zhí)行,1分。                                           

3

3

 

 

一級指標

二級指標

三級指標

評分標準

分值

自評得分

扣分原因和其他說明

 

 

資產(chǎn)管理

10分)

資產(chǎn)管理

安全性

①資產(chǎn)保存完整;

②資產(chǎn)配置合理;

③資產(chǎn)處置規(guī)范;

④資產(chǎn)賬務管理合規(guī),帳實相符;

⑤資產(chǎn)有償使用及處置收入及時足額上繳;

以上情況每出現(xiàn)一例不符合有關要求的扣1分,扣完為止。

4

4

 

固定資產(chǎn)

利用率

每低于100%一個百分點扣0.1分,扣完為止。

3

2

固定資產(chǎn)利用率92%

產(chǎn)  出(25分)

職責履行

25分)

推進高質(zhì)量發(fā)展目標完成情況

根據(jù)縣考辦法【2022】2號中共岳陽縣委考核工作領導小組辦公室《2022年度縣直單位績效考核實施細則》的通知考核折算

 

 

 

 

 

5

5

 

四區(qū)建設目標任務完成情況

5

5

 

《政府工作報告》目標任務完成情況

7

7

 

省市縣重點民生實事完成情況

2

2

 

省市縣重點工程和重大項目建設完成情況

2

2

 

其他工作實績指標完成情況

4

4

 

 

20分)

履職效益

20分)

經(jīng)濟效益

 

15

4

經(jīng)濟效益有待更加提高

社會效益

4

全社會支持關心殘疾人事業(yè)有待提高

生態(tài)效益

5

社會公眾或服務對象滿意度

95%(含)以上計5分;

85%(含)-95%,計3分;

75%(含)-85%,計1分;

低于75%計0分。

5

5

 

 

 

 

100

97

 

備注:如部門(單位)根據(jù)本部門實際情況修改調(diào)整了《部門整體支出績效評價評分表(參考樣表)》,須相應修改調(diào)整本表中的對應部分。


 

附件2-1

 

岳陽縣2022年度財政項目支出績效

自評報告

 

 

評價類型:項目實施過程評價□項目完成結(jié)果評價R

項目名稱:岳陽縣殘疾人就業(yè)保障金

項目單位:岳陽縣殘疾人聯(lián)合會

主管部門:岳陽縣殘疾人聯(lián)合會

評價方式:岳陽縣殘疾人聯(lián)合會績效自評

評價機構:岳陽縣殘疾人聯(lián)合會績效評價組

 

 

 

 

 

報告日期:2023510

岳陽縣財政局(制)

 

 

 

一、項目基本概況

項目負責人

吳雪兵

聯(lián)系電話

7668105

項目地址

岳陽縣殘疾人聯(lián)合會

郵編

414100

項目起止時間

20221月起至202212月止

計劃安排資金

(萬元)

405

實際到位資金

(萬元)

405

實際支出

(萬元)

403.65

結(jié)余

(萬元)

1.35

其中:中央財政

 

其中:中央財政

 

其中:中央財政

 

其中:中央財政

 

省財政

 

省財政

 

省財政

 

省財政

 

市財政

 

市財政

 

市財政

 

市財政

 

縣財政

405

縣財政

405

縣財政

403.65

縣財政

1.35

其它

 

其它

 

其它

 

其它

 

二、項目支出明細情況

支出內(nèi)容

實際支出數(shù)

會計憑證號

備注

鄉(xiāng)鎮(zhèn)助殘及數(shù)據(jù)核查經(jīng)費

130.28萬元

202211號、8號、9號、10號,21號、2號,31號,9號,51號、2號,94號憑證。

 

教育助學

10.58萬元

202261號憑證。

 

輔具采購

19.914萬元

2022623號,1218號憑證。

 

殘疾人托養(yǎng)

34.3萬元

2022117號,41號,69號,910號,118號憑證。

 

殘協(xié)撥款

13.72萬元

2022112號、33號,66號,75號憑證。

 

困難殘疾人家庭無障礙改造

30萬元

202277號,101號,113號憑證。

 

殘疾人康復

35.89萬元

202215號、12號,32號,73號、4號,82號,112號,125號憑證。

 

殘疾人意外保險

23.0055萬元

2022125號憑證。

 

陽光增收

11.5956萬元

2022117號憑證。

 

殘疾人退摩期間生活補助

21萬元

2022628號,91號,121號憑證

 

無障礙電梯

14.846萬元

2022125號,61824號,

 

彌補就業(yè)站工作人員經(jīng)費不足

58.5189萬元

20221212223號、20號,1015號、16號、17號,1126號、27號、28號,1215號、22號、24號憑證。

 

支出合計

403.6萬元

 

 

三、項目績效自評情況

項目績效定性目標及實施計劃完成情況

預期目標

實際完成

加強殘疾人創(chuàng)業(yè)幫扶,深入推進殘疾人康復救助、教育助學、托養(yǎng)、無障礙改造、動態(tài)需求數(shù)據(jù)更新困難救助、殘疾人意外保險等項目,殘疾人生活狀況、就業(yè)等需求得到較大滿足。

達到預期目的,基本完成預定工作任務

項目績效定量目標(指標)及完成情況

一級指標

二級指標

指標內(nèi)容

指標(目標)值

實際完成值

項目產(chǎn)出指標

數(shù)量指標

全國助殘日、春節(jié)等慰問活動

多人次

多人次

殘疾人及困難殘疾人家庭子女教育助學

200

140人

殘疾兒童搶救性康復救助

200人次

229

困難殘疾人家庭無障礙改造項

110戶

120戶

一二級重度殘疾人意外保險

9600人

10100

殘疾人托養(yǎng)

170人

170人

輔具采購

1000件

已完成

殘疾人需求數(shù)據(jù)動態(tài)更新

1.9萬人

1.9萬人

陽光增收

180

120戶

質(zhì)量指標

0-6歲殘疾兒童搶救性康復率

90%以上

90%

殘疾人需求數(shù)據(jù)動態(tài)更新調(diào)查

數(shù)據(jù)真實準確

已完成

時效指標

20221231日前完成

20221月-12月

已完成

成本指標

投入殘疾人保障金405萬元

小于或等于405

403.65萬元

項目效益指標

經(jīng)濟效益

指標

通過項目實施殘疾人家庭經(jīng)濟狀況得到改善

效益明顯

效益明顯

社會效益

指標

全社會更加重視支持殘疾人事業(yè),殘疾人社會保障和服務體系建立健全

效益明顯

效益明顯

服務對象滿意度指標

服務對象滿意率

96%以上

95%

績效自評綜合得分

90

評價等次

優(yōu)秀

四、評價人員

姓名

職稱/職務

單位

簽字

胡斌

副理事長

縣殘聯(lián)

 

吳雪兵

黨組成員

縣殘聯(lián)

 

孫麗

辦公室主任

縣殘聯(lián)

 

李淼林

宣教股股長

縣殘聯(lián)

 

萬曉輝

康復股股長

縣殘聯(lián)

 

陳榮䓍

維權股股長

縣殘聯(lián)

 

費繼

就業(yè)站站長

縣殘聯(lián)

 

評價組組長(簽字):

同意自評意見

胡斌

2023510

項目單位意見:

 

同意自評意見

                      項目單位負責人(簽字):   劉其波

                                                    2023510                                            

主管部門意見:

 

 

                                             主管部門負責人(簽章):

                                                            

填報人(簽名):    鐘方              聯(lián)系電話:7668105

 

岳陽縣2022年度殘疾人就業(yè)保障資金

績效自評報告

 

一、項目概況

(一)項目單位基本情況。

岳陽縣殘聯(lián)在職干部職工22人(其中殘疾人勞動就業(yè)服務站差額撥款人員9,退休5人。近年來,隨著工作力度加大,我縣殘疾人事業(yè)呈現(xiàn)良好發(fā)展態(tài)勢。縣殘聯(lián)先后獲得“岳陽市文明標兵單位”,“為民辦實事先進單位”“績效評估優(yōu)秀單位”等多項殊榮。

(二)項目基本情況簡介。

2022年度縣級投入殘疾人就業(yè)保障金共計405萬元,主要用于殘疾人就業(yè)、需求數(shù)據(jù)動態(tài)更新調(diào)查、鄉(xiāng)鎮(zhèn)助殘、教育助學、輔具采購、托養(yǎng)、無障礙改造、康復、無障礙改造、退摩期間生活補助、一二級重度殘疾人意外保險,及彌補就業(yè)服務站人員經(jīng)費不足等方面。

(三)項目績效目標。充分發(fā)揮殘疾人扶助專項資金的作用,為全縣貧困殘疾人家庭排難解困,在殘疾人就業(yè)、需求數(shù)據(jù)動態(tài)更新調(diào)查、鄉(xiāng)鎮(zhèn)助殘、教育助學、輔具采購、托養(yǎng)、無障礙改造、康復、無障礙改造、退摩期間生活補助、一二級重度殘疾人意外保險等方面給予資金補助,多渠道增加殘疾人經(jīng)濟收入。

二、項目資金使用及管理情況

(一)項目資金投入情況。涉及本次績效評價的資金405萬元,2022年度已支付403.65萬元,結(jié)余資金1.35萬元。主要用于殘疾人就業(yè)、需求數(shù)據(jù)動態(tài)更新調(diào)查、鄉(xiāng)鎮(zhèn)助殘、教育助學、輔具采購、托養(yǎng)、無障礙改造、康復、無障礙改造、退摩期間生活補助、一二級重度殘疾人意外保險,及彌補就業(yè)服務站人員經(jīng)費不足等方面。

(二)項目資金使用情況。

1.殘疾人民生實事。

在殘疾兒童康復救助工作中,全縣建立了“發(fā)現(xiàn)一例、評估一例、康復搶救一例”的工作機制,殘疾兒童分別在市婦幼、市博康、縣特校等13個定點機構接受為期8個月以上的康復訓練。各機構分別建立了規(guī)范化服務流程和個性化康復訓練方案,有力提升了康復救助質(zhì)量和效果。2022年,全縣累計實施0-6歲殘疾兒童康復救助訓練229人次,超額完成52.6個百分點,任務完成率達152.6%。

在困難殘疾人家庭無障礙改造項目中,根據(jù)“一戶一方案”原則和“五部位改造”規(guī)范標準,結(jié)合殘疾人的個人意愿和家庭實際情況開展無障礙改造工作。受助對象的摸底申報、入戶核查、項目改造施工、審核驗收、數(shù)據(jù)錄入等工作均按要求在全市率先完成。全縣120戶困難殘疾人家庭無障礙改造任務完成率達100%,完成情況在全市排名第一。同時,在村級無障礙環(huán)境建設中積極創(chuàng)新。對部分有實際需求的村級便民服務中心進行無障礙環(huán)境改造試點。2022年,全縣有10個村級便民服務中心完成了對坡道、無障礙廁所、安全扶手等設施的無障礙改造,為殘疾人辦事帶來了諸多便利。

2.殘疾人精準康復。

2022年,圍繞“人人享有康復服務”目標,縣殘聯(lián)大力實施殘疾人精準康復工程,共幫助2000多名殘疾人得到不同程度的康復和治療。0-6歲殘疾兒童搶救性康復實現(xiàn)全覆蓋,每例投入扶持項目資金15000元;配送代步輪椅、拐杖等輔具500余件次;裝配普及型假肢28例;適配助聽器42個、植入人工耳蝸6個;資助精神殘疾人住院治療或藥物治療700余人;組織開展“集愛三湘.愛光助視”活動,篩查救治,推動防盲致盲和殘疾預防。積極爭取社會各界支持,12月3日,“中國夢·助殘夢”無障礙公益巡回活動走進岳陽縣,深圳市殘疾人企業(yè)家捐贈200臺藝馨博愛折疊式電動升降輪椅移位機。

3.殘疾人教育就業(yè)。

2022年,全縣殘疾人教育就業(yè)工作深入推進。殘疾人就業(yè)審核認定“線上辦理”工作全面啟動。縣殘聯(lián)對漏報及新增用人單位進行實地走訪,摸清各單位用工情況。全縣共計按比例安置200余名殘疾人就業(yè)。組織97名殘疾人參加就業(yè)招聘會,達成就業(yè)意向9人。肢體殘疾人周齊帶領的“綠巨能”環(huán)保科技團隊,分別在第五屆“中國創(chuàng)翼”創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新大賽省、市、縣的各級決賽中獲得優(yōu)異成績。開展農(nóng)村實用技術和職業(yè)技能培訓需求調(diào)查,篩查各類培訓需求對象800人,就業(yè)需求對象330人。對全縣120名有培訓需求、有發(fā)展生產(chǎn)愿望的農(nóng)村困難殘疾人開展實用技能培訓服務,并按照不低于每人2000元的標準,發(fā)放了化肥、飼料和種苗等農(nóng)資,助力他們就近就業(yè)、增產(chǎn)增收。對140名殘疾人(家庭子女)高中生、大學生,按照1000-6000元不等的標準進行幫扶,助學款全部打卡發(fā)放到位。通過政府購買服務方式,對170名肢體、精神、智力殘疾人的實施托養(yǎng)救助服務,有效減輕了家庭照護看管壓力。縣殘聯(lián)扎實做好省第十一屆殘疾人運動會相關工作,落實運動員選拔、集訓、參賽等任務,抽調(diào)業(yè)務骨干全力配合市殘聯(lián)做好省第十一屆殘運會的籌備工作。在2022年舉辦的省第十一屆殘運會上,岳陽縣5名殘疾人運動員獲得了2金3銀2銅的好成績。

4.鞏固拓展殘疾人脫貧成果。

開展農(nóng)村戶籍殘疾人返貧致貧風險排查和動態(tài)更新調(diào)查工作。縣殘聯(lián)組織專門力量,歷時2個多月,對全縣2萬余名殘疾人進行拉網(wǎng)式全覆蓋排查,全面梳理“兩不愁三保障”及飲水安全、社會保障政策落實、支出狀況和家庭困境情況,確保符合條件的殘疾人應補盡補、應保盡保、應納盡納,堅決守住不發(fā)生殘疾人家庭規(guī)模性返貧的底線。

5、社會助殘氛圍濃厚。深入開展為殘疾人送溫暖活動,在“全國助殘日”、春節(jié)、元旦等重要節(jié)日期間,動員和組織社會力量開展群眾性助殘活動。今年來,走訪慰問困難殘疾人100余人次。扎實開展結(jié)對幫扶活動,累計向殘疾人幫扶物資和資金60余萬元。

6、彌補就業(yè)服務站人員經(jīng)費不足方面。我單位二級機構就業(yè)服務站現(xiàn)有編制9人,全部屬于財政差額撥款人員。為了確保其正常運轉(zhuǎn),我們一方面在政策性允許的范圍內(nèi)從殘保金中列支一部分,作為人員經(jīng)費,另一方面向外爭取資金,并厲行節(jié)約,大力壓縮非三公經(jīng)費,使就業(yè)服務站有效發(fā)揮其職能,更好地為全縣殘疾人服務。

(三)項目資金管理情況。我單位大力加強資金監(jiān)管力度,根據(jù)有關法律法規(guī),進一步修訂完善了財務管理制度,出臺了專項資金管理辦法,規(guī)范機關財務工作行為。加強項目資金的管理,把有限的資金發(fā)揮出最大使用效益,同時,采取內(nèi)部強化培養(yǎng)和外部考核培訓等方式,不定期組織財務人員及業(yè)務主管參加財經(jīng)法律法規(guī)學習和業(yè)務技能培訓,全面提高了財務人員的業(yè)務水平和法紀意識。在資金的管理上,實行財政專戶儲存,計劃管理,資金使用嚴格按照規(guī)定先編制使用計劃,報請分管副縣長及財政部門審批后,按計劃使用。同時,自覺接受審計、紀檢監(jiān)察、財政部門的監(jiān)督和檢查,確定資金使用不出偏差。嚴格執(zhí)行“事前公開,過程公開,結(jié)果公開”制度,把資金的運行置于廣大人民群眾的監(jiān)督之下。

三、項目組織實施情況。

(一)合理安排資金。年初,我們根據(jù)財政部門下達的項目計劃資金,制訂量力而行的資金分配方案,將每項目資金下達到各對口股室,要求他們結(jié)合實際,及時制訂殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)、輔具適配、托養(yǎng)、助殘等工作實施方案,進一步明確目標任務、領導機構、工作標準、時間進度和工作流程等,做到思路清晰,分工明確,責任到人

(二)選準幫扶對象。各股室組織專門工作班子深入全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展調(diào)查摸底,掌握殘疾人在就業(yè)創(chuàng)業(yè)、康復、托養(yǎng)、助學、無障礙改造等方面的需求,建立殘疾人工作臺帳,全面摸清殘疾人底子。堅持以重度殘疾人及一戶多殘等家庭為重點,開展項目扶持,把項目所需經(jīng)費予以優(yōu)先保障和重點傾斜,力爭把資金用在刀刃上

(三)規(guī)范資金管理。資金的管理上,實行財政專戶儲存,計劃管理使用。同時,自覺接受審計、紀檢監(jiān)察、財政部門的監(jiān)督和檢查,確定資金使用不出偏差。根據(jù)有關法律法規(guī),縣殘聯(lián)進一步修訂完善了財務管理制度,出臺了《殘疾人專項資金管理制度》、《縣殘聯(lián)財務管理制度》,認真規(guī)范機關財務工作行為。

四、評價結(jié)論

通過單位成立自評工作小組對項目自評,綜合得分90分。

五、項目主要績效情況分析

2022年,我們通過殘疾人就業(yè)保障金項目,鄉(xiāng)鎮(zhèn)助殘全覆蓋、殘疾兒童康復救助229人,殘疾人托養(yǎng)170人,殘疾人及貧困殘疾人家庭子女教育助學140人,困難殘疾人家庭無障礙改造120戶,輔具采購及發(fā)放1000余件,為一二級重度殘疾人購意外保險10100人,殘疾人需求數(shù)據(jù)動態(tài)更新1.9萬人。通過檢查驗收,資金及時足額發(fā)放到位,殘疾人在困難救助、教育助學、康復、托養(yǎng)殖、意外保障、無障礙改造、需求數(shù)據(jù)動態(tài)更新等方面需求得到滿足,生產(chǎn)生活條件有進一步改善,項目影響力進一步擴大。

六、存在的主要問題

(一)項目不能完全滿足殘疾人的需求。我縣殘疾人基礎較大,殘疾人對輔具識配、無障礙改造、困難扶持等方面的需求很大,雖然我們在此方面的投入逐年增大,但仍然無法滿足殘疾人的需求。

)殘疾人就業(yè)培訓方式單一、效果不明顯。針對殘疾人開展的培訓模式方式方法科學性不夠,就業(yè)率受阻,大面積開展農(nóng)村種養(yǎng),需要更切合實際,更因地制宜。就業(yè)典型推薦缺乏社會說服能力,以點帶面工作有待提高。

七、改進措施和有關建議

(一)加大項目爭取力度,著力解決殘疾人需求。

認真組織實施殘疾人需求摸底調(diào)查,積極向上級財政、殘聯(lián)爭取項目資金,加大殘疾人康復、創(chuàng)業(yè)、就業(yè)培訓、無障礙改造、輔助適配等項目實施力度,逐步解決我縣殘疾人的合理需求。

)科學制訂培訓計劃,促進殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)。

對我縣殘疾人就業(yè)情況進行詳細摸底,并建立完善的臺賬,做實基礎性工作。多渠道、多形式開展殘疾人實用技能培訓,讓更多的殘疾人走上就業(yè)崗位。

 

岳陽縣殘疾人聯(lián)合會

2023510

 

 

 

 


附件2-2

項目支出績效評價指標體系評分表

一級

指標

分值

二級

指標

分值

三級

指標

分值

具體指標

評價標準

自評

得分

項目決策

20

項目目標

4

目標

內(nèi)容

4

設立了項目績效目標;目標明確;目標細化;目標量化

①設有目標(1分)

②目標明確(1分)

③目標細化(1分)

④目標量化(1分)

4

決策過程

8

決策

依據(jù)

4

有關法律法規(guī)的明確規(guī)定;某一經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃;某部門年度工作計劃;某一實際問題和需求

①符合法律法規(guī)(1分)

②符合經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃(1分)

③部門年度工作計劃(1分)

④針對某一實際問題和需求(1分)

以上③需提供佐證資料。

4

決策

程序

4

項目符合申報條件;申報、批復程序符合相關管理辦法;項目調(diào)整履行了相應手續(xù)

①符合申報條件(2分)

②項目申報、批復程序符合管理辦法(1分)

③項目調(diào)整履行了相應手續(xù)(1分)

4

資金分配

8

分配

辦法

3

根據(jù)需要制定的相關資金管理辦法;管理辦法中有明確資金分配辦法;資金分配因素全面、合理

①有相應的資金管理辦法(1分)

②辦法健全、規(guī)范(1分)

③因素全面合理(1分)

以上①需提供佐證資料。

3

分配

結(jié)果

5

資金分配符合相關管理辦法;分配結(jié)果公平合理

①符合分配辦法(2分)

②分配公平合理(3分)

此項需提供相應的資金分配方案。

5

項目管理

25

資金到位

5

到位率

3

實際到位/計劃到位*100%

根據(jù)項目資金的實際到位率計算得分(3分)

3

到位

時效

2

資金及時到位;若未及時到位,是否影響項目進度

①到位及時(2分)

②不及時但未影響項目進度 (1分)

③不及時并影響項目進度(0.5分)

2

資金管理

10

資金

使用

7

支出依據(jù)合規(guī),無虛列項目支出情況;無截留擠占挪用情況;無超標準開支情況;無超預算情況

①虛列套取扣4-7分

②依據(jù)不合規(guī)扣2分

③截留、擠占、挪用扣3-6分

④超標準開支扣2-5分

⑤超預算扣2-5分

7

財務

管理

3

資金管理、費用支出等制度健全;制度執(zhí)行嚴格;會計核算規(guī)范

①財務制度健全(1分)

②嚴格執(zhí)行制度(1分)

③會計核算規(guī)范(1分)

以上①需提供佐證資料。

3

項目管理

25

組織實施

10

組織

機構

1

機構健全、分工明確

①機構健全、分工明確  (1分)

1

支撐

條件

1

項目實施單位是否提供或具備了必備的人員、場地和設備等條件

具備人員、場地、設備條件(1分)

1

項目

實施

3

項目按計劃開工;按計劃進度開展;按計劃完工

①按計劃開工(1分)

②按計劃開展(1分)

③按計劃完工(1分)

3

管理

制度

5

項目管理制度健全;嚴格執(zhí)行相關管理制度

①管理制度健全(2分)

②制度執(zhí)行嚴格(3分)

以上①需提供佐證資料。

5

一級

指標

分值

二級

指標

分值

三級

指標

分值

具體指標

評價標準

自評

得分

項目績效

55

項目產(chǎn)出

15

產(chǎn)出

數(shù)量

5

目標完成率=目標完成數(shù)/預定目標數(shù)×100%

完成績效目標100%得5分,未完成100%的同比例扣減。

5

產(chǎn)出

質(zhì)量

4

目標完成質(zhì)量=實際達到的效果/預定目標×100%

項目產(chǎn)出質(zhì)量達到績效目標100%得4分,未完成100%的同比例扣減。

4

產(chǎn)出

時效

3

項目資金使用的預定目標是否如期完成,未完成的理由是否充分

項目產(chǎn)出時效達到績效目標得3分,未如期完成且無充分理由的扣3分。

3

產(chǎn)出

成本

3

項目產(chǎn)出成本是否按績效目標控制

項目產(chǎn)出成本按績效目標控制得3分,未完成的,按超支比例扣減。

3

項目效果

40

經(jīng)濟

效益

8

指項目對國民經(jīng)濟和區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展所帶來的直接或間接效益等

完成績效目標設定的經(jīng)濟效益得8分,未完成的,按完成情況酌情扣分。

7

社會

效益

8

項目實施是否產(chǎn)生社會綜合效益

完成績效目標設定的社會效益得8分,未完成的,按完成情況酌情扣分。

7

環(huán)境

效益

8

項目實施是否對環(huán)境產(chǎn)生積極或消極影響

完成績效目標設定的積極的環(huán)境效益得8分,未完成的,按完成情況酌情扣分。

0

可持續(xù)

影響

8

項目實施對人、自然、資源是否帶來可持續(xù)影響

完成績效設定目標的得8分,未完成的,按完成情況酌情扣分。

7

服務

對象

滿意度

8

服務對象滿意率=項目區(qū)被調(diào)查人數(shù)中表示滿意的人數(shù)(戶數(shù))/ 被調(diào)查人數(shù)(戶數(shù))×100%

滿意率達90%(含)以上的得8分,80%(含)-90%得6分,70%(含)-80%得4分,60%(含)-70%得2分,60%以下不得分。

8

總分

100

 

100

 

100

 

 

90

 

備注:部門(單位)根據(jù)項目實際,在《項目支出績效評價指標體系(參考樣表)》上進一步完

善、量化、細化個性指標,形成本項目的指標體系。

 

 

 

 

 

 

 

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