殘聯(lián)發(fā)[2018]8號

各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團殘聯(lián)、教育廳（教委、教育局）、工業(yè)和信息化主管部門、民政廳（局）、人力資源社會保障廳（局）、環(huán)境保護廳（局）、文化廳（局）、衛(wèi)生計生委（衛(wèi)生局）、工商行政管理局、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局（市場監(jiān)督管理部門）、新聞出版廣電局、食品藥品監(jiān)管局、團委、婦聯(lián)、老齡委辦公室：

2018年3月3日是第19次全國“愛耳日”。“愛耳日”宣傳教育活動歷經(jīng)18年，極大地提高了人民群眾的愛耳、護耳意識，有效地減少了聽力殘疾的發(fā)生，促進了我國聽力殘疾預(yù)防與康復(fù)工作。

我國是世界上聽力殘疾人數(shù)最多的國家，有聽力殘疾人2780萬。聽力殘疾嚴(yán)重損害人的聽覺言語功能，影響人的身心健康、生活質(zhì)量，造成沉重的經(jīng)濟和社會負擔(dān)。有效預(yù)防聽力殘疾，從源頭上避免聽力殘疾的發(fā)生，對維護人民群眾健康，建設(shè)健康中國和全面建成小康社會具有重要作用。

我國黨和政府歷來重視聽力殘疾預(yù)防工作。從1988年起，將聽力殘疾預(yù)防與康復(fù)事業(yè)納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃。1990年以來，相繼頒布《中華人民共和國殘疾人保障法》《中華人民共和國母嬰保健法》等法律法規(guī)，制訂、出臺多個專項規(guī)劃。2016年國務(wù)院辦公廳印發(fā)《國家殘疾預(yù)防行動計劃（2016-2020年）》，2017年國務(wù)院頒布《殘疾預(yù)防和殘疾人康復(fù)條例》，對我國殘疾預(yù)防工作進一步作出部署，提出明確要求。為推動《國家殘疾預(yù)防行動計劃（2016-2020年）》《殘疾預(yù)防和殘疾人康復(fù)條例》的貫徹落實，結(jié)合世界衛(wèi)生組織關(guān)于2018年“世界聽力日”主題的建議，特將第19次全國“愛耳日”宣傳教育活動主題確定為：“聽見未來，從預(yù)防開始”，并就有關(guān)事項通知如下：

一、活動主題

“聽見未來，從預(yù)防開始”。

二、時間安排

2018年3月3日，有條件的地區(qū)可酌情安排活動時間。

三、宣傳重點

貫徹落實《殘疾預(yù)防和殘疾人康復(fù)條例》，大力宣傳聽力殘疾預(yù)防的重要性與必要性，全面推進全人群和生命全周期的聽力殘疾預(yù)防；大力宣傳針對不同人群、不同生命周期預(yù)防聽力殘疾的手段、措施，推動建立健全聽力殘疾的防控體系；大力宣傳耳科及聽力保健科學(xué)知識，增強民眾愛耳護耳意識；廣泛動員社會各界，全面營造關(guān)愛、幫助聽力殘疾人的社會氛圍。

四、工作要求

（一）切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)。

各地要高度重視，認真貫徹落實本通知要求。殘聯(lián)、教育、環(huán)保、衛(wèi)生計生、新聞出版廣電、食藥監(jiān)管等相關(guān)部門要分工負責(zé)，協(xié)調(diào)行動，及時制定宣傳教育活動工作方案并認真做好組織落實，確保宣傳教育活動廣泛、深入、扎實開展。

（二）積極創(chuàng)新宣傳形式。

各地要堅持以人為本，結(jié)合本地實際，創(chuàng)新宣傳形式。要積極采用多種方式增強“愛耳日”宣傳教育活動的針對性、有效性和吸引力，充分發(fā)揮報刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、短信、微信、微博等傳播渠道的作用，多渠道發(fā)布“愛耳日”活動消息和聽力殘疾預(yù)防與康復(fù)知識；要廣泛組織發(fā)動專業(yè)機構(gòu)、學(xué)術(shù)團體等，通過舉辦專題培訓(xùn)、講座，發(fā)放科普資料，開展咨詢、義診等形式向公眾普及聽力殘疾預(yù)防與康復(fù)知識；要深入學(xué)校、社區(qū)，組織好聽力健康宣傳工作，特別要做好聽力殘疾高發(fā)地區(qū)、領(lǐng)域及圍孕圍產(chǎn)期婦女、兒童、青少年、老年人、高風(fēng)險職業(yè)從業(yè)者等重點群體的宣傳教育工作；要繼續(xù)在北京和有條件的大、中城市舉辦“愛耳日”公益音樂會，打造品牌宣傳活動。

（三）整合推進相關(guān)工作。

各地要以“愛耳日”宣傳教育活動為契機，多部門聯(lián)動，采取綜合措施，全面推進落實《殘疾預(yù)防和殘疾人康復(fù)條例》，加大聽力殘疾預(yù)防和康復(fù)工作力度。

要進一步完善聽力殘疾防控體系建設(shè)，開展耳聾基因篩查，加強婚前、孕前健康檢查, 做好產(chǎn)前篩查、診斷，降低遺傳性耳聾和先天性聽力殘疾的發(fā)病率。

重視高危職業(yè)人群聽力保護，加強噪聲污染防治，減少噪聲性聽力殘疾的發(fā)生；重視中耳疾病的治療，倡導(dǎo)健康生活方式，積極防治高血壓、高血脂、糖尿病等各種與聽力殘疾相關(guān)的疾病。

加強藥品監(jiān)督管理，保證藥品質(zhì)量，預(yù)防和減少藥物導(dǎo)致聽力殘疾的發(fā)生；加強學(xué)校安全和道路交通安全教育，最大限度地減少因意外傷害造成的聽力殘疾。

大力推廣新生兒聽力篩查，推進聽障兒童全面康復(fù)及融合教育，建立聽力殘疾“早發(fā)現(xiàn)-早干預(yù)-早康復(fù)”的一體化服務(wù)及管理模式；不斷完善聽力殘疾防控及康復(fù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。

廣泛動員社會加大對聽力殘疾預(yù)防與康復(fù)事業(yè)的投入，鼓勵更多愛心力量參與聽力殘疾預(yù)防與康復(fù)活動，營造關(guān)愛聽力的良好氛圍。

（四）及時做好活動總結(jié)。

各地殘聯(lián)要認真做好“愛耳日”宣傳教育活動的總結(jié)。及時收集整理本地宣傳教育活動情況，將活動總結(jié)及活動的相關(guān)圖片、視頻等資料于2018年3月9日前送第19次全國“愛耳日”宣傳教育活動辦公室（地址：北京市朝陽區(qū)惠新里甲8號，中國聽力語言康復(fù)研究中心辦公室）。

五、宣傳口號

1.聽見未來——早預(yù)防，早康復(fù)

2.推進殘疾預(yù)防 保護聽力健康

3.減少噪聲，保護聽力

4.做好初級耳科保健

5.聽見未來——關(guān)注聽障兒童融合教育

6.關(guān)注老人生活質(zhì)量，及早進行聽力康復(fù)

7.關(guān)注聽力健康，建設(shè)健康中國