為貫徹落實(shí)《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的決定》和《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快推進(jìn)殘疾人小康進(jìn)程的意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)〔2015〕7號(hào)），加強(qiáng)殘疾人康復(fù)工作，普遍滿足殘疾人基本康復(fù)服務(wù)需求，中國(guó)殘聯(lián)、國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委、國(guó)務(wù)院扶貧辦共同制定了《殘疾人精準(zhǔn)康復(fù)服務(wù)行動(dòng)實(shí)施方案》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合本地本部門工作任務(wù)和工作職責(zé)，認(rèn)真組織實(shí)施。

　　

　　

　　

　　

　　中國(guó)殘疾人聯(lián)合會(huì)

　　國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委

　　國(guó)務(wù)院扶貧辦

　　2016-6-2

　　殘疾人精準(zhǔn)康復(fù)服務(wù)行動(dòng)實(shí)施方案

 

　　為貫徹落實(shí)《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的決定》和《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快推進(jìn)殘疾人小康進(jìn)程的意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)〔2015〕7號(hào)），實(shí)現(xiàn)殘疾人普遍享有基本康復(fù)服務(wù)，中國(guó)殘聯(lián)、國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委、國(guó)務(wù)院扶貧辦決定共同開(kāi)展殘疾人精準(zhǔn)康復(fù)服務(wù)行動(dòng)。為做好有關(guān)工作，制定本方案。

　　一、任務(wù)目標(biāo)

　　到2020-，有需求的殘疾兒童和持證殘疾人接受基本康復(fù)服務(wù)的比例達(dá)80%以上。

　　二、主要措施

　　（一）建立組織管理體系。

　　以縣（市、區(qū)）為單位，在政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，殘聯(lián)、衛(wèi)生計(jì)生、扶貧辦等相關(guān)部門協(xié)調(diào)行動(dòng)，負(fù)責(zé)制定殘疾人精準(zhǔn)康復(fù)服務(wù)行動(dòng)工作方案，做好工作部署，開(kāi)展督導(dǎo)檢查，籌集并統(tǒng)籌使用相關(guān)經(jīng)費(fèi)。

　　（二）建立工作隊(duì)伍。

　　為每個(gè)社區(qū)（村）配備一名社區(qū)康復(fù)協(xié)調(diào)員，與社區(qū)（村）醫(yī)生共同組成殘疾人精準(zhǔn)康復(fù)服務(wù)小組。

　　（三）組建康復(fù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

　　以縣（市、區(qū)）為單位，針對(duì)視力、聽(tīng)力、言語(yǔ)、肢體、智力、精神等各類殘疾人的康復(fù)服務(wù)需求，選擇符合條件的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、殘疾人康復(fù)機(jī)構(gòu)、殘疾人專門協(xié)會(huì)、助殘社會(huì)組織等相關(guān)機(jī)構(gòu)或組織作為康復(fù)服務(wù)機(jī)構(gòu)。康復(fù)服務(wù)機(jī)構(gòu)由縣（市、區(qū)）殘聯(lián)商衛(wèi)生計(jì)生等部門確定。

　　康復(fù)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)就近選擇，優(yōu)先納入具備條件的基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、社區(qū)康復(fù)服務(wù)機(jī)構(gòu)。

　　（四）開(kāi)展需求評(píng)估。

　　殘疾人精準(zhǔn)康復(fù)服務(wù)小組依據(jù)《殘疾人基本康復(fù)服務(wù)目錄》（見(jiàn)附件1），對(duì)全國(guó)殘疾人基本服務(wù)狀況和需求專項(xiàng)調(diào)查中有康復(fù)需求的殘疾兒童和持證殘疾人入戶開(kāi)展康復(fù)需求評(píng)估。根據(jù)初步評(píng)估結(jié)果，提出轉(zhuǎn)介意見(jiàn)，發(fā)放《康復(fù)服務(wù)卡》。

　　（五）實(shí)施康復(fù)服務(wù)。

　　殘疾人持《康復(fù)服務(wù)卡》到康復(fù)服務(wù)機(jī)構(gòu)接受專業(yè)評(píng)估。由康復(fù)服務(wù)機(jī)構(gòu)依據(jù)評(píng)估結(jié)果，為其制定個(gè)性化康復(fù)服務(wù)方案，實(shí)施服務(wù)并建立檔案。

　　行動(dòng)不便的殘疾人，可由社區(qū)康復(fù)協(xié)調(diào)員聯(lián)系康復(fù)服務(wù)機(jī)構(gòu)提供上門評(píng)估和服務(wù)。

　　康復(fù)服務(wù)機(jī)構(gòu)實(shí)施服務(wù)后，負(fù)責(zé)將相關(guān)服務(wù)情況記錄在《康復(fù)服務(wù)卡》上。

　　（六）信息報(bào)送。

　　康復(fù)服務(wù)機(jī)構(gòu)定期將殘疾人康復(fù)服務(wù)信息匯總，填寫《殘疾人基本康復(fù)服務(wù)信息匯總表》，報(bào)送至縣（市、區(qū)）殘聯(lián)。社區(qū)康復(fù)協(xié)調(diào)員定期匯總殘疾人《康復(fù)服務(wù)卡》的康復(fù)服務(wù)記錄，填寫《殘疾人基本康復(fù)服務(wù)信息匯總表》，報(bào)送至縣（市、區(qū)）殘聯(lián)。

　　縣（市、區(qū)）殘聯(lián)定期對(duì)康復(fù)服務(wù)機(jī)構(gòu)、社區(qū)康復(fù)協(xié)調(diào)員報(bào)送信息進(jìn)行比對(duì)，審核無(wú)誤后，將相關(guān)信息錄入殘疾人精準(zhǔn)康復(fù)服務(wù)數(shù)據(jù)庫(kù)。

　　（七）經(jīng)費(fèi)來(lái)源。

　　殘疾人接受醫(yī)療康復(fù)服務(wù)按有關(guān)規(guī)定由城鄉(xiāng)居民和城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)、大病保險(xiǎn)、醫(yī)療救助等支付。

　　殘疾人接受《殘疾人基本康復(fù)服務(wù)目錄》中尚未納入基本醫(yī)療保險(xiǎn)支付范圍的服務(wù)，由殘疾人康復(fù)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)或其他經(jīng)費(fèi)支付。

　　縣（市、區(qū)）殘聯(lián)依據(jù)《殘疾人基本康復(fù)服務(wù)信息匯總表》審核情況及時(shí)向康復(fù)服務(wù)機(jī)構(gòu)撥付有關(guān)經(jīng)費(fèi)。

　　三、保障條件

　　（一）組織領(lǐng)導(dǎo)。

　　將殘疾人精準(zhǔn)康復(fù)服務(wù)行動(dòng)納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃、脫貧攻堅(jiān)規(guī)劃，與精準(zhǔn)扶貧、健康扶貧等協(xié)調(diào)實(shí)施，優(yōu)先對(duì)農(nóng)村建檔立卡貧困殘疾人提供基本康復(fù)服務(wù)。國(guó)家及省（區(qū)、市）、市（地、州、盟）殘聯(lián)、衛(wèi)生計(jì)生、扶貧辦等部門協(xié)調(diào)行動(dòng)，負(fù)責(zé)制定殘疾人精準(zhǔn)康復(fù)服務(wù)行動(dòng)工作方案；開(kāi)展工作培訓(xùn)；實(shí)施督導(dǎo)檢查；做好資金籌措、分配及管理。

　　（二）技術(shù)指導(dǎo)。

　　成立國(guó)家及省（區(qū)、市）、市（地、州、盟）殘疾人精準(zhǔn)康復(fù)服務(wù)行動(dòng)專家技術(shù)指導(dǎo)組，負(fù)責(zé)制定相關(guān)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范，開(kāi)展技術(shù)培訓(xùn)、指導(dǎo)、評(píng)估，保障康復(fù)服務(wù)質(zhì)量和效果。成立縣（市、區(qū)）殘疾人精準(zhǔn)康復(fù)服務(wù)行動(dòng)專家技術(shù)指導(dǎo)組，負(fù)責(zé)做好社區(qū)康復(fù)協(xié)調(diào)員、社區(qū)（村）醫(yī)生業(yè)務(wù)培訓(xùn)，并使其掌握殘疾人精準(zhǔn)康復(fù)服務(wù)工作流程和相關(guān)報(bào)表填報(bào)要求。

　　（三）工作經(jīng)費(fèi)。

　　中央財(cái)政安排殘疾人事業(yè)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)用于補(bǔ)貼殘疾人基本康復(fù)服務(wù)，支持開(kāi)展殘疾人精準(zhǔn)康復(fù)服務(wù)行動(dòng)。《殘疾人基本康復(fù)服務(wù)目錄》由中國(guó)殘聯(lián)商相關(guān)部門制定。

　　省（區(qū)、市）、市（地、州、盟）、縣（市、區(qū)）根據(jù)本地殘疾人康復(fù)需求，統(tǒng)籌使用醫(yī)療保險(xiǎn)、醫(yī)療救助等資金，并相應(yīng)安排殘疾人事業(yè)經(jīng)費(fèi)，用于補(bǔ)貼殘疾人基本康復(fù)服務(wù)，開(kāi)展殘疾人精準(zhǔn)康復(fù)服務(wù)行動(dòng)。省（區(qū)、市）殘聯(lián)商相關(guān)部門負(fù)責(zé)依據(jù)《殘疾人基本康復(fù)服務(wù)目錄》，制定本地基本康復(fù)服務(wù)目錄和補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。

　　四、督導(dǎo)檢查

　　縣（市、區(qū)）相關(guān)部門定期對(duì)殘疾人精準(zhǔn)康復(fù)服務(wù)行動(dòng)工作進(jìn)行自查。省（區(qū)、市）、市（地、州、盟）相關(guān)部門每-組織專家對(duì)各縣（市、區(qū)）和康復(fù)服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行抽查。

　　國(guó)家及省（區(qū)、市）相關(guān)部門建立殘疾人精準(zhǔn)康復(fù)服務(wù)行動(dòng)工作信息通報(bào)制度，根據(jù)殘疾人精準(zhǔn)康復(fù)服務(wù)數(shù)據(jù)庫(kù)，定期通報(bào)各省（區(qū)、市）、各縣（市、區(qū)）殘疾人精準(zhǔn)康復(fù)服務(wù)行動(dòng)工作任務(wù)完成進(jìn)度、工作動(dòng)態(tài)、典型經(jīng)驗(yàn)。

　　2020-，中國(guó)殘聯(lián)組織相關(guān)部門對(duì)“十三五”殘疾人精準(zhǔn)康復(fù)服務(wù)行動(dòng)工作進(jìn)行總結(jié)評(píng)估。