各市州財(cái)政局、殘疾人聯(lián)合會(huì)、地方稅務(wù)局，人民銀行省內(nèi)各市州中心支行，各省直管縣市財(cái)政局，相關(guān)縣市殘疾人聯(lián)合會(huì)、地方稅務(wù)局、人民銀行相關(guān)縣市支行：

為貫徹落實(shí)《湖南省按比例安排殘疾人就業(yè)規(guī)定》(省人民政府令第273號(hào))精神，現(xiàn)就殘疾人就業(yè)保障金(以下簡(jiǎn)稱殘保金)征收工作有關(guān)具體問題通知如下：

一、征收對(duì)象

(一)本省行政區(qū)域內(nèi)未安排殘疾人就業(yè)，或安排殘疾人就業(yè)未達(dá)到本單位職工總數(shù)1.5%比例的各類機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位和民辦非企業(yè)單位(以下簡(jiǎn)稱用人單位)。

(二)安排殘疾人就業(yè)未達(dá)到規(guī)定比例、在職職工總數(shù)20人以下(含20人)的小微企業(yè)，在《財(cái)政部國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于對(duì)小微企業(yè)免征有關(guān)政府性基金的通知》(財(cái)稅〔2014〕122號(hào))印發(fā)之后登記注冊(cè)的，自工商登記注冊(cè)之起3-內(nèi)免征殘保金;屬于財(cái)稅〔2014〕122號(hào)文件印發(fā)之前登記注冊(cè)的，自工商登記注冊(cè)之起未滿3-的，免征剩余-份的殘保金。

二、征收方式與標(biāo)準(zhǔn)

(一)與財(cái)政有經(jīng)常性經(jīng)費(fèi)領(lǐng)撥關(guān)系的用人單位應(yīng)繳納的殘保金，由同級(jí)財(cái)政部門代扣，按-征收，其應(yīng)繳納的殘保金=(用人單位當(dāng)-末職工總數(shù)×1.5%-已安排殘疾人數(shù))×統(tǒng)計(jì)部門發(fā)布的上-度本地區(qū)職工-平均工資。

(二)其他用人單位(含中央駐湘的各類機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位，下同)應(yīng)繳納的殘保金，由地方稅務(wù)機(jī)關(guān)代征，按-征收，其應(yīng)繳納的殘保金=(用人單位職工總數(shù)×1.5%-已安排殘疾人數(shù))×用人單位職工-平均工資。用人單位職工-平均工資高于人力資源社會(huì)保障和統(tǒng)計(jì)部門發(fā)布的本地區(qū)職工平均工資的，按本地區(qū)職工平均工資計(jì)算。

工資總額由工資、獎(jiǎng)金、津貼、補(bǔ)貼構(gòu)成。計(jì)算口徑以國(guó)家統(tǒng)計(jì)局指標(biāo)解釋為準(zhǔn)。

用人單位職工總數(shù)：指用人單位上--平均在崗職工人數(shù)。

用人單位職工-平均工資：指用人單位上-在崗職工-平均工資除以12。

本地區(qū)職工平均工資以人力資源社會(huì)保障和統(tǒng)計(jì)部門上-度發(fā)布的數(shù)據(jù)為準(zhǔn)。

三、安排殘疾人就業(yè)情況核定

(一)與財(cái)政有經(jīng)常性經(jīng)費(fèi)領(lǐng)撥關(guān)系的用人單位應(yīng)當(dāng)于每-3-1—4-30向主管的殘疾人聯(lián)合會(huì)申報(bào)核定按比例安排殘疾人就業(yè)情況，殘疾人聯(lián)合會(huì)對(duì)用人單位上-度職工總數(shù)、安排殘疾人就業(yè)人數(shù)、是否應(yīng)繳納殘保金進(jìn)行核實(shí)，并出具核定書。

(二)其他用人單位安排有殘疾人就業(yè)的，在向地方稅務(wù)機(jī)關(guān)申報(bào)繳納殘保金前，應(yīng)先向主管的殘疾人聯(lián)合會(huì)申報(bào)核定按比例安排殘疾人就業(yè)情況，殘疾人聯(lián)合會(huì)對(duì)用人單位安排就業(yè)的殘疾人人數(shù)進(jìn)行核實(shí)，并出具核定書。

(三)用人單位安排殘疾人就業(yè)應(yīng)當(dāng)符合下列要求：

1、所安排的殘疾人持有《中華人民共和國(guó)殘疾人證》、符合法定就業(yè)-齡、有就業(yè)愿望;

2、已與所安排的殘疾人簽訂一-以上勞動(dòng)合同或者服務(wù)協(xié)議，并與其他職工同工同酬;

3、按照國(guó)家規(guī)定為所安排的殘疾人繳納了社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。

四、申報(bào)與征收

(一)與財(cái)政有經(jīng)常性經(jīng)費(fèi)領(lǐng)撥關(guān)系的用人單位應(yīng)繳納的殘保金，由殘疾人聯(lián)合會(huì)匯總核定數(shù)據(jù)，提交同級(jí)財(cái)政部門扣繳。

(二)其他用人單位于每-15前向機(jī)構(gòu)所在地主管地方稅務(wù)機(jī)關(guān)申報(bào)繳納殘保金。已安排有殘疾人就業(yè)的用人單位在向主管地方稅務(wù)機(jī)關(guān)申報(bào)繳納殘保金時(shí)，應(yīng)提交殘疾人聯(lián)合會(huì)出具的核定書。

用人單位總機(jī)構(gòu)和分支機(jī)構(gòu)不在同一縣市的，分別向各自所在地的主管地方稅務(wù)機(jī)關(guān)申報(bào)繳納殘保金。

機(jī)構(gòu)所在地指依法進(jìn)行稅務(wù)登記場(chǎng)所的所在地。

五、入庫(kù)退庫(kù)規(guī)定

(一)地方稅務(wù)機(jī)關(guān)代征的殘保金，10%為省級(jí)收入，90%為市縣收入，市縣之間的分成比例由市州財(cái)政部門確定。

(二)地方稅務(wù)機(jī)關(guān)代征殘保金原則上通過電子繳稅系統(tǒng)辦理，按規(guī)定的預(yù)算科目(1030142，殘疾人就業(yè)保障金收入)和級(jí)次開具稅收票證，就地繳入國(guó)庫(kù)。

(三)因多繳或法律、行政法規(guī)規(guī)定可以減免殘保金，需要辦理退庫(kù)的，由用人單位提出申請(qǐng)，主管地方稅務(wù)機(jī)關(guān)比照稅收退庫(kù)規(guī)定，開具收入退還書，由國(guó)庫(kù)辦理退庫(kù)。

六、其他

(一)機(jī)關(guān)、團(tuán)體、事業(yè)單位和民辦非企業(yè)單位繳納的殘保金從單位公用經(jīng)費(fèi)或自有資金中列支。

企業(yè)繳納的殘保金在管理費(fèi)中列支，準(zhǔn)予在計(jì)算應(yīng)納稅所得額時(shí)扣除。

(二)地方稅務(wù)機(jī)關(guān)代征殘保金的征管費(fèi)用，省本級(jí)按實(shí)際入庫(kù)金額的5%由省財(cái)政部門在預(yù)算中安排;市州、縣市區(qū)級(jí)，由財(cái)政、地稅、殘聯(lián)共同確定。征管費(fèi)用主要用于殘保金征管工作執(zhí)法培訓(xùn)、資料印制、宣傳、設(shè)備購(gòu)置與更新等方面的支出。

本通知自印發(fā)之起施行，2015-1-1至施行期間用人單位應(yīng)繳納的殘保金參照本通知執(zhí)行。此前有關(guān)殘疾人就業(yè)保障金征收規(guī)定與本通知不符的，相應(yīng)廢止。

湖南省財(cái)政廳　　　　　　　　　　湖南省殘疾人聯(lián)合會(huì)

湖南省地方稅務(wù)局　　 　　　　　中國(guó)人民銀行長(zhǎng)沙中心支行

2015-7-2