2019年是新中國成立70周年，是全面建成小康社會關(guān)鍵之年，岳陽縣民政系統(tǒng)立足新起點，謀求新跨越，總體思路是：堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實黨的十九大精神和省、市、縣一系列重大決策部署，堅持和加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，踐行以人民為中心的發(fā)展思想，聚焦民政主責(zé)主業(yè)，進一步深化改革創(chuàng)新，在新起點上推進民政事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
一、全面加強黨的建設(shè)。始終把黨建工作擺在首位，不斷增強“四個意識”、堅定“四個自信”、堅決做到“兩個維護”。突出理論學(xué)習(xí)。深化“不忘初心、牢記使命”主題教育，完善中心組學(xué)習(xí)制度，充分利用“學(xué)習(xí)強國”、“紅星云”平臺開展學(xué)習(xí)，堅持用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實踐。加強政治建設(shè)。嚴明黨的政治紀律和政治規(guī)矩，集中整治形式主義、官僚主義，嚴肅黨內(nèi)政治生活，落實“三會一課”和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會、民主評議黨員等各項基本制度。抓實機關(guān)黨建。按照支部建設(shè)“五化”要求，進一步健全完善基層黨組織，積極開展主題黨日活動，不斷強化黨員志愿者公益服務(wù)能力，繁榮發(fā)展機關(guān)文化，爭創(chuàng)全縣文明單位。
二、全力開展三大攻堅。圍繞縣委、縣政府部署的中心工作，步步為營、攻堅克難，確保重點任務(wù)落到實處、抓出成效。脫貧攻堅再深化。認真落實《關(guān)于在脫貧攻堅三年行動中切實做好社會救助兜底保障工作的實施方案》，統(tǒng)籌推進行業(yè)扶貧、駐村扶貧，分類保障、分類幫扶，分類識別、精準識別，牢牢托住“兩不愁、三保障”扶貧工作底線。加強民政扶貧領(lǐng)域作風(fēng)建設(shè)，嚴格扶貧資金督查，確保扶貧資金使用“滴水不漏”。村莊清潔提速度。縣委、縣政府高度重視農(nóng)村“空心房”整治和村莊清潔行動集中攻堅戰(zhàn)，要求在6月底前實現(xiàn)100%達標驗收，時間緊、任務(wù)重、要求高。縣民政局的聯(lián)點村是新開鎮(zhèn)龍灣村，要建好機構(gòu)、明確專人、壓實責(zé)任，結(jié)合民生保障、移風(fēng)易俗、鄉(xiāng)村治理等民政職能，落實“三清理”“四拆除”“三提升”工作要求，改善農(nóng)村人居環(huán)境，確保提前超額完成縣委、縣政府交辦的任務(wù)。掃黑除惡動真招。堅持以習(xí)近平總書記“12·27”重要講話為指引，全面貫徹落實“12·29”全國掃黑除惡專項斗爭視頻會議和縣委政法工作會議精神，聚焦民政系統(tǒng)、民政行業(yè)、民生領(lǐng)域的重點問題和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，在組織領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)督指導(dǎo)、發(fā)動群眾、線索摸排、弘揚正氣等方面再加力、再使勁，努力推動全縣民政系統(tǒng)掃黑除惡專項斗爭向縱深平衡推進，不斷增強人民群眾幸福感、獲得感、安全感。
三、著力完善社會救助體系。全力保障困難群眾基本生活，維護各項基本權(quán)益。落實重點民生實事。根據(jù)省、市安排，2019年全縣城鄉(xiāng)低保標準提高到500元/月和300元/月，月人均救助水平不低于330元/月和185元/月；全縣殘疾人“兩項補貼”提高到60元/月。規(guī)范城鄉(xiāng)低保管理。深化低保專項治理，完善低保認定辦法，創(chuàng)新社會救助家庭經(jīng)濟狀況核查機制，認真組織基層低保工作人員開展工作交流和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷提高精準救助水平。完善專項救助制度。深化慈善醫(yī)療救助，優(yōu)化臨時救助政策，落實“分級審批”“先行救助”等規(guī)定，有序開展“救急難”工作，拓展特困供養(yǎng)服務(wù)，穩(wěn)步提高集中供養(yǎng)率。
四、大力推進殯葬改革。舉全局之力，完成殯葬設(shè)施項目建設(shè)相關(guān)工作。結(jié)合《岳陽縣殯葬領(lǐng)域突出問題專項整治行動方案》、《岳陽縣開展“三沿六區(qū)”亂埋亂葬專項整治行動工作方案》要求，扎實推進移風(fēng)易俗和殯葬改革工作，鞏固專項整治成果，完善惠民殯葬政策，加強殯葬業(yè)務(wù)培訓(xùn)，推動依法劃定火化區(qū)和建立聯(lián)合執(zhí)法監(jiān)管，加快生態(tài)節(jié)地殯葬發(fā)展步伐。根據(jù)《岳陽縣農(nóng)村公益性墓地建設(shè)管理辦法》，加強農(nóng)村公益性墓地建設(shè)規(guī)劃和審批工作。
五、全力發(fā)展社會福利事業(yè)。加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)。深化“放管服”改革，取消養(yǎng)老機構(gòu)設(shè)立許可，深化運營體制改革；提高養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量，發(fā)展社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施，啟動農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)試點；開展敬老院等級評定工作，啟動毛田、柏祥敬老院建設(shè)。健全兒童福利體系。強化孤兒保障，加強困境兒童救助，完善兒童動態(tài)監(jiān)測機制，加強縣福利院管理，實施留守兒童“合力監(jiān)護、相伴成長”專項行動，健全信息臺賬，2019年積極推進鄉(xiāng)村“兒童之家”建設(shè)，力爭覆蓋率達到80%。穩(wěn)步發(fā)展福慈事業(yè)。主動應(yīng)對市場，拓展發(fā)行渠道，創(chuàng)新營銷宣傳，開展即開型福利彩票戶外銷售活動，確保全縣福彩穩(wěn)中求進、安全運行、健康發(fā)展、服務(wù)人民，完成2400萬元的年度銷售任務(wù)；支持建設(shè)慈善超市，加快發(fā)展慈善事業(yè)，惠及更多困難群眾。加快發(fā)展殘疾人事業(yè)。提高殘疾人“兩項補貼”水平，完善殘疾人“兩項補貼”制度，規(guī)范補貼對象動態(tài)管理；深化“富康工程”“圓夢計劃”，支持康復(fù)輔具產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推進精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù)。大力發(fā)展社會工作和志愿服務(wù)。推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)社工站全覆蓋，真正發(fā)揮其作用，推動可持續(xù)發(fā)展，發(fā)展壯大志愿服務(wù)隊伍，不斷規(guī)范志愿服務(wù)活動。
六、全面創(chuàng)建“五化民政”。圍繞人本化、法治化、標準化、信息化、社會化的“五化”發(fā)展思路，積極爭取黨政領(lǐng)導(dǎo)重視支持和相關(guān)部門協(xié)調(diào)配合，對照《“五化”民政示范縣創(chuàng)建評估指標表》的指標內(nèi)容和目標值，從基礎(chǔ)設(shè)施、人員配備、經(jīng)費保障、工作機制方面，從社會救助、社會福利、專項事務(wù)等工作開展上組織開展自查評估，摸清底數(shù)，找準差距，針對當前存在的不足和短板，有針對性地擬定工作方案，為限期達標打下堅實基礎(chǔ)，2019年向市民政局提出創(chuàng)建申報。
七、切實加強社會治理。圍繞鄉(xiāng)村振興，打造充滿活力和諧有序的善治鄉(xiāng)村。深化基層自治。加強城鄉(xiāng)群眾性自治組織規(guī)范化建設(shè)，完善村（社區(qū)）議事協(xié)商機制，鞏固“亮欄行動”成果。深化鄉(xiāng)村治理。繼續(xù)實施鄉(xiāng)村治理三年行動，加強村（居）“兩委”班子培訓(xùn)；清理規(guī)范村規(guī)民約、居民公約，在全縣部署開展評比活動。深化“社區(qū)亂掛牌”“社區(qū)萬能章”專項治理，推進基層自治、法治、德治融合發(fā)展。引導(dǎo)社會組織健康發(fā)展。深化行業(yè)協(xié)會商會與行政機關(guān)脫鉤改革，推進社會組織孵化基地建設(shè)，嚴厲打擊非法社會組織和社會組織違法行為，引導(dǎo)社會組織參與脫貧攻堅，不斷擴大黨的組織和黨的工作有效覆蓋。
八、加強專項社會事務(wù)管理。加強區(qū)劃地名管理。依法穩(wěn)妥調(diào)整行政區(qū)劃，完成市縣界線聯(lián)檢任務(wù)，加快圖錄典志和地名普查成果轉(zhuǎn)化，規(guī)范地名管理，挖掘地名文化，完善地名公共服務(wù)。規(guī)范流浪救助管理。新救助站投入運營，不斷完善救助保護功能，加大主動救助力度；深化“夏季送清涼”“寒冬送溫暖”行動，改進流浪救助和“尋親服務(wù)”。規(guī)范婚姻登記工作。加強婚登機關(guān)標準化建設(shè)，提高婚登服務(wù)水平，深化“糾四風(fēng)”、治陋習(xí)、樹新風(fēng)活動，倡導(dǎo)婚俗文明新風(fēng)尚。
九、全面提升自身能力。抓住全縣機構(gòu)改革契機，進一步理順工作機制，加強規(guī)范化管理，完善財務(wù)、接待、人事、會議等工作制度，強化關(guān)鍵部位監(jiān)督，加強民政系統(tǒng)安全管理，著力提升規(guī)范管理的能力；加大調(diào)研力度，增強改革創(chuàng)新本領(lǐng)，保持銳意進取的精神風(fēng)貌，結(jié)合實際創(chuàng)造性推動工作，運用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和信息化手段開展工作，貫徹新發(fā)展理念，夯實基層民政力量，提高基層民政辦事水平，著力提升改革創(chuàng)新的能力；改進督查方式方法，引導(dǎo)形成創(chuàng)先爭優(yōu)良好氛圍；強化責(zé)任擔(dān)當，細化責(zé)任分工，層層傳導(dǎo)壓力，確保各項目標任務(wù)高效優(yōu)質(zhì)扎實推進，著力提升狠抓落實的能力。