岳縣信發(fā)[2020] 4 號

關于開展重復信訪事項辦理“回頭看”活動的

通   知

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）信訪辦、縣直相關單位信訪室：

為扎實做好信訪事項辦理、重點信訪問題化解工作，有效減少群眾到省進京重復上訪、向省級以上重復寫信和網上投訴，大幅度降低重復信訪率，決定于2020年12月底在全縣開展重復信訪事項辦理“回頭看”活動。現將有關事項通知如下：

一、活動目標

按照“屬地管理、分級負責”和“誰主管、誰負責”原則，縣信訪局對2019年1月以來，赴省進京重復上訪登記2次以上，進京非接待場所登記1次以上，向國家機關、省委省政府及其領導重復寫信2次以上，在國家、省級網上投訴平臺重復投訴2次以上的信訪事項辦理情況進行“回頭看”，督導責任單位和有權處理機關重新辦理、整改化解。

二、活動要求

按照“訴求合理的解決問題到位，訴求無理的思想教育到位，生活困難的幫扶救助到位，行為違法的依法處理”要求，逐案梳理，因案施策，重新厘清信訪訴求，重新回看辦理程序。對信訪訴求合理或部分合理沒有解決到位的，對該出具并送達處理意見書而未出具和送達的，一律重新研判問題成因，一律重新明確責任主體，一律重新規(guī)范辦理，對分別通過信、訪、網途徑反映訴求的重復信訪問題，由首辦信訪機構負責“回頭看”。

對訴求合理或部分合理的，要嚴格落實政策，限時予以解決；對訴求無理或要求過高的，要加強感情聯絡和心理干預，幫助信訪人打開心結，引導信訪人回歸正軌；對因病因災致貧、家人殘疾喪失勞動能力、生活確有實際困難的，要點對點、實打實幫扶，認真解決好醫(yī)療救助、住房保障、就業(yè)援助、技能培訓等問題，讓信訪人感受黨和政府的溫暖，提振克服困難的信心，提高增收致富的能力；對涉訪行為違法的，要依法依規(guī)嚴肅處理，樹立“法治信訪”導向，營造“依法信訪”氛圍。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門在開展重復信訪事項辦理“回頭看”活動過程中，要對本鄉(xiāng)鎮(zhèn)本部門2019年以來發(fā)生的重復信訪事項全面梳理，按已化解、已辦結需穩(wěn)控、重新辦理等三類情況精準分類，應登盡登，做到底數清、情況明，有關情況請于2020年9月29日前報縣信訪局（見附表一）。從10月份開始，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門每月28日前，以表格形式上報本月重新辦理進度情況（見附表二）。

在重復信訪事項辦理“回頭看”、重新辦的同時，要加強重點人員特別是重點時段重復越級上訪行為的常態(tài)管控。對于思想不重視、責任不落實、工作不到位，導致發(fā)生集體進京上訪、極端惡性事件和重大負面輿情的，要按照中辦國辦《信訪工作責任制實施辦法》和《湖南省信訪工作責任制實施細則》有關規(guī)定，對有關責任單位和有關責任領導、工作人員提出問責建議。

重復信訪事項辦理“回頭看”活動開展情況，納入2020年度信訪工作考核內容。

三、活動保障

為確保重復信訪事項辦理“回頭看”活動有序有力推進并且取得實效，縣信訪局成立岳陽縣重復信訪事項辦理“回頭看”活動領導小組，縣信訪局黨組書記、局長周年任組長，縣信訪局黨組成員、副局長胡云山任副組長，縣信訪局辦信室主任劉玲、接訪中心主任劉小剛、辦公室主任曾艷軍為成員，具體負責活動組織實施、情況綜合、專項通報等日常工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門要結合實際，成立專班，壓實責任，抓好落實。

岳陽縣信訪局

2020年9月16日

附表一

XX重復信訪事項辦理“回頭看”分類統(tǒng)計表

報送單位：                                        

報送時間：2020年X月X日

梳理情況分類：A:已化解；B:已辦結需穩(wěn)控;C:需重新辦理。

附表二

XX重復信訪事項辦理“回頭看”工作進度表

報送單位：                                                

報送時間：2020年X月X日