岳陽縣商務(wù)局

2015-經(jīng)濟(jì)形勢分析和工作思路

一、指導(dǎo)思想

深入貫徹落實黨的十八屆三中、四中全會，全省商務(wù)工作會議和全縣經(jīng)濟(jì)工作會議精神，利用國家大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)、健康服務(wù)業(yè)、電子商務(wù)和物流業(yè)政策，著力促進(jìn)我縣第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，努力實現(xiàn)我縣社會消費(fèi)品零售總額12%的增長目標(biāo)，主動適應(yīng)新常態(tài)，在我縣打造全省通江達(dá)海新增長極爭當(dāng)排頭兵的征程中再立新功。

二、主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)

1、大力發(fā)展三產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)全縣社會消費(fèi)品零售總額增長12%。

2、加大項目建設(shè)力度，力爭全-爭取國家投入500萬元以上。

3、實現(xiàn)外派勞務(wù)1000人以上。

4、組織銀企洽談，力爭簽約資金達(dá)到10億元以上;確保華融湘江銀行一季度開業(yè)。

5、堅持依法行政，力爭所有行政執(zhí)法案件辦成優(yōu)質(zhì)、高水平案件。

6、加大招商引資力度，力爭外貿(mào)外資有新突破。

三、主要措施

(一)加強(qiáng)政策引導(dǎo)，大力促進(jìn)三產(chǎn)業(yè)發(fā)展

利用國家大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，健康服務(wù)業(yè)，電子商務(wù)物流業(yè)的政策，大力促進(jìn)我縣三產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

1、支持城市綜合體建設(shè)，使之成為示范，帶動一批規(guī)模集鎮(zhèn)專業(yè)化市場和連鎖購物超市建設(shè)，使之成為產(chǎn)業(yè)鏈和三產(chǎn)業(yè)新的增長極。

2、強(qiáng)力推進(jìn)現(xiàn)代物流業(yè)，支持現(xiàn)有的新開海納、新墻高橋、同安醫(yī)藥、茂昌醫(yī)藥、和田配送等物流企業(yè)做大做強(qiáng)，繼續(xù)跟蹤新開智慧物流園項目，加快建設(shè)集倉儲物流、中轉(zhuǎn)物流為一體的現(xiàn)代物流企業(yè)群體。加快臨港產(chǎn)業(yè)區(qū)建設(shè)，確保鹿角2000噸級(兼顧3000噸級)碼頭工程2015-下半-竣工投產(chǎn);啟動臨港產(chǎn)業(yè)區(qū)規(guī)劃編制工作和臨港物流園建設(shè)，重點(diǎn)對接引進(jìn)3—5家船舶修造、現(xiàn)代航運(yùn)物流、配套服務(wù)業(yè)等關(guān)聯(lián)企業(yè)。

3、強(qiáng)力推進(jìn)新興服務(wù)業(yè)，加快金融服務(wù)業(yè)發(fā)展，規(guī)范金融市場建設(shè)，加強(qiáng)民間資本市場監(jiān)管，做好產(chǎn)業(yè)政策和金融政策對接，穩(wěn)妥推進(jìn)縣信用聯(lián)社改制，支持華融湘江銀行岳陽縣支行在3-15前營業(yè)，創(chuàng)建省級金融支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展示范縣。發(fā)展健康養(yǎng)老、文化創(chuàng)意、體育健身等新興服務(wù)業(yè)，促進(jìn)全縣第三產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。

(二)加強(qiáng)市場體系建設(shè)，力促商貿(mào)流通工作上水平

為了加快實施百城千鎮(zhèn)縣鄉(xiāng)流通再造工程，按照“準(zhǔn)確檢測、深刻分析、科學(xué)預(yù)測、快速反應(yīng)、及時調(diào)控”的要求，積極探索完善搞活流通擴(kuò)大消費(fèi)長效機(jī)制，以“擴(kuò)大內(nèi)需、拉動消費(fèi)、改善民生”為出發(fā)點(diǎn)，通過規(guī)劃指導(dǎo)、科學(xué)布局、整合存量、優(yōu)化增量、完善設(shè)施，形成統(tǒng)一開放、競爭有序、主體多元、業(yè)態(tài)多樣、布局合理、運(yùn)作有序的現(xiàn)代商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展新格局,吸引更多的“三上”企業(yè)扎根我縣，同時進(jìn)一步完善我縣的限上企業(yè)名錄庫，做到應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)，將一些“邊沿”企業(yè)、大型的有發(fā)展?jié)摿Φ南奚蟼�體戶轉(zhuǎn)型升級為法人企業(yè)，爭取納入限上企業(yè)，力爭全縣社會消費(fèi)品零售額每-以12.5%的速度快速增長。

(三)加強(qiáng)政策引導(dǎo)，力爭外向型經(jīng)濟(jì)上規(guī)模

一是立足于地區(qū)區(qū)位優(yōu)勢和資源優(yōu)勢，以現(xiàn)有園區(qū)平臺建設(shè)為契機(jī)，積極引進(jìn)有實力的外資企業(yè)參與外向型商品加工貿(mào)易基地、物流基地建設(shè)，特別是要加臨港產(chǎn)業(yè)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善口岸服務(wù)功能，為進(jìn)出口企業(yè)擴(kuò)大貿(mào)易提供保障和基礎(chǔ)條件，通過外資企業(yè)與政府、企業(yè)與企業(yè)雙向協(xié)作，推動地區(qū)對外經(jīng)濟(jì)合作向多渠道、寬領(lǐng)域、高層次方向加快發(fā)展。二是發(fā)展出口企業(yè)，努力轉(zhuǎn)變貿(mào)易增長方式。按照“引進(jìn)一批、發(fā)展一批、扶持一批”的原則，加大企業(yè)技術(shù)改造力度，擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，提升產(chǎn)品科技含量和市場競爭力，不斷擴(kuò)大出口產(chǎn)品規(guī)模。三是充分利用我縣“外派勞務(wù)服務(wù)平臺”，建立出國務(wù)工人員信息庫，開展出國務(wù)工人員專業(yè)、法律、禮儀等方面的培訓(xùn)。加強(qiáng)與省廳聯(lián)系，與省內(nèi)外勞務(wù)公司密切合作，實現(xiàn)外派勞務(wù)人員過千人大關(guān)。

(四)加大項目建設(shè)力度，為商務(wù)發(fā)展打牢基礎(chǔ)

切實加大項目建設(shè)力度，不斷挖掘項目信息資源，認(rèn)真分析對接國家、省、市的投資政策，加強(qiáng)與部、廳匯報，在確保傳統(tǒng)項目取得部、廳支持的前提下，力爭突破幾個大項目。

(五)加強(qiáng)金融協(xié)調(diào)，力推縣域經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展

以金融工作為龍頭，積極創(chuàng)建“省級金融支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范縣”;大力引進(jìn)金融機(jī)構(gòu)落戶我縣，確保華融湘江銀行2015-一季度開業(yè)，探索組建村、鎮(zhèn)銀行;全面啟動農(nóng)村信用社向商業(yè)銀行的改制;打擊非法集資，加強(qiáng)民間資本市場的監(jiān)管，組建民間借貸登記服務(wù)中心;組織銀企洽談，開展銀企對接，確保貸款支持企業(yè)-度增幅10億元，積極推進(jìn)利爾康公司上市、掛牌交易融資，全力支持縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

(六)加強(qiáng)依法行政，力促市場秩序規(guī)范

按照工作職能，我局承擔(dān)全縣生豬定點(diǎn)、酒類流通和成品油市場監(jiān)管。一是進(jìn)一步強(qiáng)化肉食稽查隊職能，配合定點(diǎn)辦加強(qiáng)對縣城及已設(shè)定點(diǎn)屠宰的鄉(xiāng)鎮(zhèn)生豬屠宰監(jiān)管，嚴(yán)格執(zhí)行動物檢疫制度，實行駐場檢疫;加強(qiáng)常監(jiān)管和集中整治相結(jié)合，加大打擊私屠濫宰行為，維護(hù)肉類市場秩序，確保廣大消費(fèi)者吃上“放心肉”。二是嚴(yán)格執(zhí)行酒類批發(fā)許可制度和零售備案登記制度，嚴(yán)厲打擊無證經(jīng)營、銷售涉假和酒類侵權(quán)行為，建立酒類經(jīng)營“黑名單”制度，倡導(dǎo)誠信經(jīng)營。三是加大成品油特別是東洞庭湖水上成品油執(zhí)法力度，重點(diǎn)開展對東洞庭湖水上加油船集中整治，打擊無證經(jīng)營，確保生產(chǎn)安全。四是繼續(xù)加強(qiáng)對煤炭經(jīng)營資格的管理，打擊非法經(jīng)營及經(jīng)營資格買賣行為;規(guī)范報廢汽車拆解和二手車經(jīng)營行業(yè)，引導(dǎo)企業(yè)做大做強(qiáng)。五是積極辦理縣政府12345服務(wù)熱線批辦單事項，及時受理舉報、咨詢，認(rèn)真辦理和及時回復(fù)，將問題處理在萌芽狀態(tài)。

(七)認(rèn)真做好維穩(wěn)工作，確保系統(tǒng)大局穩(wěn)定

商務(wù)系統(tǒng)下崗職工多，復(fù)員退伍人員多，退休老同志多，維穩(wěn)壓力大，我們將切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，努力化解不穩(wěn)定因素，確保系統(tǒng)大局穩(wěn)定。

(八)加強(qiáng)機(jī)關(guān)自身建設(shè)，提升商務(wù)隊伍整體形象

按照學(xué)教活動整治“四風(fēng)”、“聯(lián)系群眾最后一公里”的要求，進(jìn)一步規(guī)范機(jī)關(guān)各項管理制度，堅持用制度管人，按制度辦事，扎實開展政風(fēng)行風(fēng)和機(jī)關(guān)效能建設(shè)，努力打造一支作風(fēng)過硬、形象良好的商務(wù)隊伍。

二〇一五-三-十