為深入貫徹落實習近平總書記關(guān)于加強黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭系列重要講話精神和對湖南講話重要指示批示精神，貫徹落實《中共中央辦公廳關(guān)于加強新時代廉潔文化建設(shè)的意見》《中共湖南省委關(guān)于推進清廉湖南建設(shè)的意見》精神和市委清廉岳陽建設(shè)有關(guān)工作部署，根據(jù)《中共岳陽縣委辦公室關(guān)于印發(fā)〈岳陽縣清廉單元建設(shè)工作方案〉的通知》（岳縣辦發(fā)〔2022〕38號）文件要求，為扎實推進清廉機關(guān)建設(shè)工作，結(jié)合單位實際，制定本實施方案。

一、指導思想

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，以人民為中心，深刻理解“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，扎實推進清廉岳陽縣建設(shè)，推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展，向基層一線和群眾身邊延伸，為全面落實“三高四新”戰(zhàn)略定位和使命任務(wù)，加快推進“四區(qū)”建設(shè)提供堅強保障，讓清廉建設(shè)成果惠及全縣人民。

二、建設(shè)目標

按照“標星管理、樹立樣板、全域參與”的工作思路，以懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)為主線，以清廉奉公為核心，以廉政文化為載體，以強化監(jiān)督為手段，以作風建設(shè)為保障，全面推進清廉機關(guān)建設(shè)，推動黨組織管黨治黨責任落實更加有力、黨內(nèi)政治生活更加嚴肅、黨員干部遵紀守規(guī)更加自覺、崇廉倡廉氛圍更加濃厚、權(quán)力運行更加規(guī)范、服務(wù)發(fā)展效能更加提升、人民群眾更加滿意，清朗清明的機關(guān)政治生態(tài)全面形成。

三、建設(shè)內(nèi)容

加強黨的政治建設(shè)、紀律建設(shè)、嚴肅黨內(nèi)政治生活，定期排查機關(guān)廉政風險點。結(jié)合本單位實際，制定以下建設(shè)內(nèi)容。

（一）政治建設(shè)過硬。牢固樹立政治機關(guān)意識，加強政治機關(guān)建設(shè)，帶頭捍衛(wèi)“兩個確立”，做到“兩個維護”，堅決貫徹落實黨中央、省委、市委和縣委各項決策部署。充分發(fā)揮黨組織政治功能，讓每一個黨組織都成為清正廉潔的戰(zhàn)斗堡壘。充分發(fā)揮本地紅色資源優(yōu)勢，加強對黨忠誠教育、紀律政德教育，開展重溫入黨誓詞、入黨志愿書、過政治生日等活動，形成具有機關(guān)特點的黨內(nèi)政治文化，不斷提升黨員干部“政治三力”。

（二）理論武裝扎實。黨組理論學習中心組深入學習貫徹習近平總書記關(guān)于黨風廉政建設(shè)的重要論述和重要指示批示精神，教育黨員干部堅定理想信念，強化宗旨意識，堅守初心使命，筑牢秉公用權(quán)、為政清廉的思想根基。

（三）履職盡責到位。將“兩個責任”落實情況作為我局黨風廉政建設(shè)、黨內(nèi)民主生活會、黨政正職述責述廉評議的主要內(nèi)容，健全責任約談、報告、分類指導等制度；落實意識形態(tài)工作責任制，確保黨對意識形態(tài)工作的領(lǐng)導，把意識形態(tài)工作納入領(lǐng)導干部述職述德述廉重要內(nèi)容，黨組每年專題研究部署意識形態(tài)工作不少于1次。

（四）隊伍建設(shè)有力。嚴格黨員干部教育管理，提高干部法治思維和法治能力，嚴格依法履責用權(quán)。“三會一課”、組織生活會、民主評議黨員、主題黨日等黨內(nèi)生活有效開展。落實《黨員教育管理工作條例》等規(guī)定，每年集中培訓黨員和基層黨務(wù)干部，黨員干部執(zhí)行力強。

（五）紀律作風嚴明。嚴明黨的政治紀律和政治規(guī)矩，認真抓好中央八項規(guī)定和縣委六項禁令，建立領(lǐng)導班子、領(lǐng)導干部作風狀況定期分析機制，把作風狀況作為年度考核和干部考察的重要內(nèi)容。重點整治公款吃喝、收送禮金、違規(guī)發(fā)放津補貼、操辦婚喪喜慶事宜和領(lǐng)導干部配偶、子女及其配偶違反規(guī)定經(jīng)商辦企業(yè)等問題。優(yōu)化窗口服務(wù)，常態(tài)開展黨員志愿服務(wù)，解決企業(yè)、群眾“急難愁盼”問題。力戒形式主義、官僚主義，切實糾治“慵懶散”“機關(guān)病”等。

四、工作原則

清廉機關(guān)建設(shè)按照“黨組主抓、單位主責、紀檢主推”原則，分級、分類一體推進。

（一）黨組主抓。局黨組要發(fā)揮清廉機關(guān)建設(shè)主導作用，在清廉岳陽縣清廉建設(shè)工作領(lǐng)導小組的領(lǐng)導下，主動謀劃、部署、推進、檢查清廉機關(guān)建設(shè)工作，形成黨組書記負總責，黨組成員協(xié)助抓的良好工作格局。

（二）單位主責。單位是清廉機關(guān)建設(shè)主體，黨組書記是第一責任人。要根據(jù)我局實際，制定清廉機關(guān)建設(shè)任務(wù)清單，并將任務(wù)清單分解成具體的實施計劃，明確至各股室和二級機構(gòu)，確定負責人。各相關(guān)負責人要嚴格按照清廉機關(guān)建設(shè)實施計劃、壓實責任，實現(xiàn)清廉機關(guān)建設(shè)項目化推進。

（三）紀檢主推。縣紀委監(jiān)委將派駐紀檢組督促指導我局履行清廉機關(guān)創(chuàng)建責任，機關(guān)全體干部職工要高度配合紀檢組工作，共同推進清廉機關(guān)建設(shè)工作。

五、組織領(lǐng)導

為確保清廉機關(guān)建設(shè)工作有序開展，在清廉岳陽縣單元建設(shè)工作領(lǐng)導小組的領(lǐng)導下，成立縣商糧局清廉機關(guān)建設(shè)工作領(lǐng)導小組，負責統(tǒng)籌推進清廉機關(guān)建設(shè)工作。

組  長：喻新亞    黨組書記、局長

副組長：魯小黃    黨組成員、副局長

陳  海    縣紀委監(jiān)委駐人社局紀檢監(jiān)察組組長

劉衍雄    縣國家糧食儲備中心主任

成  員：機關(guān)各股室及二級機構(gòu)負責人

工作領(lǐng)導小組辦公室由馮桂同志兼任辦公室主任，負責清廉機關(guān)建設(shè)日常工作，起草審閱相關(guān)文件，綜合協(xié)調(diào)考評各項具體工作。

六、步驟安排

（一）動員部署階段（2022年5月至6月）。制定《岳陽縣商務(wù)糧食局清廉機關(guān)建設(shè)工作實施方案》，召開清廉機關(guān)建設(shè)動員部署推進會議，確保清廉機關(guān)建設(shè)在本單位干部職工中入腦入心，工作全面推進。

（二）工作實施階段（2022年7月至10月）。根據(jù)《岳陽縣商務(wù)糧食局清廉機關(guān)建設(shè)工作實施方案》，嚴格對照建設(shè)要求，深入基層，深入群眾，找問題、查不足、補短板，開展清廉機關(guān)建設(shè)工作。

（三）迎檢階段（2022年10月至11月）。縣級領(lǐng)導、縣紀委監(jiān)委、“兩辦”督查室將對清廉機關(guān)建設(shè)工作不定期開展檢查指導，要做好充分的迎檢準備。

（四）評估總結(jié)階段（2022年12月）。12月上旬，對照《岳陽縣商務(wù)糧食局清廉機關(guān)建設(shè)工作實施方案》進行自我評估。將創(chuàng)建成果報牽頭單位審核。根據(jù)清廉岳陽縣建設(shè)工作領(lǐng)導小組反饋的建議，進行總結(jié)整改，進一步鞏固創(chuàng)建成果。

（五）鞏固提升（2023年1月以后）。堅持邊實踐邊總結(jié)邊提升，將建設(shè)過程中形成的實踐成果、制度成果、理論成果轉(zhuǎn)化為制度規(guī)范和治理效能，一體推進不敢腐、不能腐、不想腐體制機制建設(shè)。

七、工作要求

（一）加強領(lǐng)導，精心組織。成立縣商糧局清廉機關(guān)建設(shè)工作領(lǐng)導小組，明確負責人，要堅決按照建設(shè)目標要求，統(tǒng)籌兼顧，整體推進，結(jié)合工作實際，強化工作交流，強化監(jiān)督檢查，扛起清廉建設(shè)的政治責任。

（二）廣泛宣傳，及時推廣。要通過會議、宣傳窗、電子顯示屏進行宣傳，調(diào)動黨員干部參與清廉機關(guān)創(chuàng)建工作的積極性。

（三）開展建設(shè)，用好成果。全體干部職工必須全面參與清廉機關(guān)建設(shè)，清廉機關(guān)建設(shè)工作將作為各責任股室、二級機構(gòu)年度考核的重要依據(jù)。