根據(jù)《中華人民共和國(guó)食品安全法》、《糧食流通管理?xiàng)l例》、《關(guān)于進(jìn)一步建立健全糧食質(zhì)量安全管理長(zhǎng)效機(jī)制的通知》（岳商發(fā)〔2021〕1號(hào)）等文件精神。結(jié)合我縣實(shí)際，特制定本方案。

一、突出糧食入庫(kù)管理，全面實(shí)行“先檢后收”

(一)全面實(shí)行“先檢后收”，建立糧食溯源制度。從2020年開(kāi)始，全縣糧食收購(gòu)全面實(shí)行必檢食品安全指標(biāo)“先檢后收”，在糧食收購(gòu)時(shí)，糧食收儲(chǔ)企業(yè)除檢測(cè)出糙率、水分、雜質(zhì)等常規(guī)質(zhì)量指標(biāo)外，還要使用快檢設(shè)備對(duì)鎘含量進(jìn)行檢測(cè)。建立糧食質(zhì)量安全溯源制度，在收購(gòu)現(xiàn)場(chǎng)，按入庫(kù)流程進(jìn)行糧源登記，詳細(xì)記糧食生產(chǎn)信息。

(二)推行稻谷分級(jí)管理。全面實(shí)施《基于鎘含量的稻谷分級(jí)收儲(chǔ)技術(shù)規(guī)程》(DB43/T1577-2019)，收儲(chǔ)企業(yè)在收購(gòu)環(huán)節(jié)必須根據(jù)檢測(cè)結(jié)果進(jìn)行分倉(cāng)儲(chǔ)存、分類(lèi)處置。

(三)實(shí)行地方臨儲(chǔ)收購(gòu)。按照糧食安全省長(zhǎng)責(zé)任制和食品安全屬地管理原則，對(duì)超出國(guó)家食品安全標(biāo)準(zhǔn)的糧食，縣級(jí)政府必須組織臨儲(chǔ)收購(gòu)，做到應(yīng)收盡收，牢守住種糧“賣(mài)得出”的底線。超標(biāo)糧食原則上在收購(gòu)結(jié)束后半年內(nèi)處置完畢，處置價(jià)差按照省政府確定的“退坡政策”執(zhí)行。

二、突出全面質(zhì)量管理，確保人民群眾“舌尖上的安全”

(四)規(guī)范操作流程。規(guī)范糧食收購(gòu)、在庫(kù)保管和銷(xiāo)售出庫(kù)操作流程，落實(shí)好每年春、秋季兩次儲(chǔ)糧安全大檢查，執(zhí)行好糧食銷(xiāo)售出庫(kù)質(zhì)量檢測(cè)及檢測(cè)報(bào)告隨行制度;實(shí)行不合格糧食召回制度，糧食經(jīng)營(yíng)者發(fā)現(xiàn)其銷(xiāo)售的糧食有害成分特別是鎘合量超過(guò)食品安全標(biāo)準(zhǔn)限量的，應(yīng)當(dāng)立即停止銷(xiāo)售并通知相關(guān)經(jīng)營(yíng)者、消費(fèi)者，召回已銷(xiāo)售糧食并記錄備查，同時(shí)向縣商務(wù)糧食局、縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局報(bào)告。

(五)嚴(yán)格地方儲(chǔ)備糧管理。落實(shí)地方儲(chǔ)備糧質(zhì)量管控制度，嚴(yán)格儲(chǔ)備糧入庫(kù)、儲(chǔ)存、出庫(kù)管理制度，確保儲(chǔ)備糧數(shù)量真實(shí)、質(zhì)量良好、儲(chǔ)存安全。

（六)防范重點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)。落實(shí)《湖南省糧食收購(gòu)入庫(kù)、銷(xiāo)售出庫(kù)質(zhì)量安全檢驗(yàn)必檢項(xiàng)目》，將稻谷鎘含量指標(biāo)作為出入庫(kù)必檢項(xiàng)目，及時(shí)處置不合格糧食，杜絕不合格糧食流入口糧市場(chǎng)。

三、突出超標(biāo)糧食管理，嚴(yán)防不合格糧食流入口糧市場(chǎng)

(七)嚴(yán)格超標(biāo)糧食管理辦法。縣人民政府出臺(tái)超標(biāo)糧食管理辦法，建立國(guó)家政策性糧食出庫(kù)監(jiān)管員制度，對(duì)國(guó)家政策性糧食出庫(kù)進(jìn)行全程跟蹤，負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)進(jìn)度、監(jiān)督出庫(kù)、協(xié)調(diào)處理糾紛等。

(八)強(qiáng)化定點(diǎn)處置機(jī)制。對(duì)鎘含量在0.2mg/kg以上的超標(biāo)糧食，只能用作飼料和工業(yè)原料、不得轉(zhuǎn)賣(mài)和轉(zhuǎn)作他用。

四、強(qiáng)化部門(mén)聯(lián)合監(jiān)管執(zhí)法，形成齊抓共管的合力

（九)強(qiáng)化全過(guò)程監(jiān)管。建立從生產(chǎn)到消費(fèi)、從田間到餐桌的全過(guò)程糧食質(zhì)量安全監(jiān)管，嚴(yán)把耕地質(zhì)量、糧食種植、糧食收儲(chǔ)、市場(chǎng)流通等四個(gè)關(guān)口;強(qiáng)化技術(shù)支撐、超標(biāo)糧食管理、監(jiān)督檢查、資金保障、責(zé)任落實(shí)等五項(xiàng)措施。

(十)加強(qiáng)原糧監(jiān)管。嚴(yán)格落實(shí)原糧質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測(cè)制度。加強(qiáng)糧食收購(gòu)資格審核管理，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家糧食儲(chǔ)存標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范，建立糧食質(zhì)量檔案，落實(shí)糧食入庫(kù)索證檢驗(yàn)、出庫(kù)檢驗(yàn)制度。糧食儲(chǔ)存企業(yè)對(duì)超過(guò)正常儲(chǔ)存年限的糧食，在出庫(kù)前應(yīng)當(dāng)經(jīng)有資質(zhì)的糧食質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行質(zhì)量鑒定，嚴(yán)禁不符合食用衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的糧食流入口糧市場(chǎng)。

(十一)加強(qiáng)糧食加工經(jīng)營(yíng)監(jiān)管。從事食用糧食加工的經(jīng)營(yíng)者,應(yīng)當(dāng)具有保證糧食質(zhì)量和衛(wèi)生必備的加工條件,不得使用發(fā)霉變質(zhì)原糧、副產(chǎn)品進(jìn)行加工。銷(xiāo)售糧食應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)糧食質(zhì)量、衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn),不得摻雜使假、以次充好。

(十二)加強(qiáng)糧食質(zhì)量檢驗(yàn)檢測(cè)。加大對(duì)糧食加工企業(yè)、大型糧食批發(fā)市場(chǎng)、商場(chǎng)超市、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、學(xué)校、幼兒園食堂等重點(diǎn)場(chǎng)所糧油督查和抽檢頻次，嚴(yán)防出現(xiàn)食品安全問(wèn)題。加強(qiáng)對(duì)政策性成品糧、“放心糧油”經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)糧油質(zhì)量進(jìn)行抽檢。糧食交易市場(chǎng)要自行或委托具有資質(zhì)的糧食質(zhì)量檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu),對(duì)進(jìn)場(chǎng)銷(xiāo)售的糧食質(zhì)量進(jìn)行抽檢，發(fā)現(xiàn)不符合糧食質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)立即要求銷(xiāo)售者停止銷(xiāo)售,采取有效措施進(jìn)行處置，構(gòu)建糧食質(zhì)量安全防線。

(十三)加強(qiáng)超標(biāo)糧食的處理。對(duì)經(jīng)檢測(cè)超標(biāo)的政策性糧食，按有關(guān)規(guī)定實(shí)施定向銷(xiāo)售,采取封閉式管理。對(duì)進(jìn)入口糧市場(chǎng)的糧食，嚴(yán)格按照食品安全標(biāo)準(zhǔn)實(shí)行強(qiáng)制檢測(cè)，超出標(biāo)準(zhǔn)的，要采取查封等行政措施進(jìn)行處置。超出國(guó)家質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)不宜食用的黃粒米，不得流入口糧市場(chǎng)。

(十四)主動(dòng)履職盡責(zé)。各相關(guān)單位要依據(jù)法律法規(guī)切實(shí)履行好糧食質(zhì)量安全相應(yīng)監(jiān)管職能職責(zé)，加強(qiáng)配合協(xié)作，形成糧食質(zhì)量安全全程閉合無(wú)縫管理，確保全縣糧食質(zhì)量安全監(jiān)管各個(gè)環(huán)節(jié)無(wú)銜接、順暢運(yùn)行。