為深入貫徹落實黨的十九大精神，進一步提升外商投資環(huán)境法治化、國際化、便利化水平，深化外商投資領域“放管服”改革，簡化外商投資企業(yè)設立程序，按照商務部和國家市場監(jiān)管總局部署，湖南省外商投資企業(yè)設立商務備案與工商登記“一口辦理”平臺已于2018年6月30日正式上線運行，我省外商投資企業(yè)設立實現(xiàn)“一套表格、一口辦理”，整個過程“無紙化”“零見面”“零收費”，大幅壓減了辦理時間，簡化了辦事程序。

一、什么是“一口辦理”？

“一口辦理”，簡言之就是“一個打通，兩個單一”。“一個打通”，是指把地方商務部門、市場監(jiān)管部門（工商）的信息系統(tǒng)打通，實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享；“兩個單一”，是指投資者通過登錄各地市場監(jiān)管部門（工商）網(wǎng)站上的“單一窗口”，在線填寫“單一表格”，同時提交辦理商務備案和工商登記的信息，不用跑兩個部門，也不用重復填報。“一口辦理”是深化外商投資領域“放管服”改革、改善投資環(huán)境的重要舉措，是在引進外資的關鍵環(huán)節(jié)發(fā)力，是充分利用“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”信息化手段，探索新型備案、登記服務方式。從效果上看，“一口辦理”有效減少了企業(yè)成本，優(yōu)化了政府服務，大幅提升了政府管理效能。

二、什么情況下適用？

根據(jù)《商務部辦公廳 國家工商總局辦公廳關于實行外商投資企業(yè)商務備案與工商登記“單一窗口、單一表格”受理有關工作的通知》（商辦資函﹝2018﹞87號），“一口辦理”目前適用于外商投資準入特別管理措施（負面清單）之外領域外商投資企業(yè)的新設。投資者在辦理工商登記時，通過“一口辦理”，一次填報工商登記信息及外資備案信息。外商投資準入特別管理措施（負面清單）之外領域外商投資企業(yè)的變更，仍按照現(xiàn)行規(guī)定辦理（商務備案與工商登記分開辦理）。

外商投資準入特別管理措施（負面清單）之內(nèi)領域外商投資企業(yè)的新設及變更不適用“一口辦理”，仍按照現(xiàn)行規(guī)定辦理（辦理完商務部門的審批手續(xù)后再辦理工商登記）。

三、實行“一口辦理”后，商務部門人員的行政職能是否發(fā)生改變？

實行“一口辦理”后，商務部門人員的行政職能沒有發(fā)生改變。備案信息上傳至商務部外商投資綜合管理應用系統(tǒng)后，仍需由商務部門人員進行核對；若企業(yè)需要備案回執(zhí)，仍需由商務部門出具回執(zhí)。如企業(yè)有特別要說明的，按照實事求是的原則，可以在備案回執(zhí)的備注欄進行簡單說明。

四、“一口辦理”過程中，若市場監(jiān)管部門對屬于外商投資準入特別管理措施（負面清單）之內(nèi)的企業(yè)辦理了工商登記，該如何處理？

“一口辦理”過程中，若市場監(jiān)管部門對屬于外商投資準入特別管理措施（負面清單）內(nèi)的企業(yè)辦理了登記，并將外資備案信息傳至商務部外商投資綜合管理應用系統(tǒng)，則商務部門人員在核對時不予通過，并備注說明該企業(yè)經(jīng)營范圍在負面清單之內(nèi)，企業(yè)需先到商務部門進行審批，再到市場監(jiān)管部門辦理工商登記；同時，由商務部門人員通知相應的市場監(jiān)管部門，對該企業(yè)的工商登記采取注銷處置。