一、機構概況

主要職責

（一）貫徹落實國家有關內(nèi)外貿(mào)易、國際經(jīng)濟合作的發(fā)展戰(zhàn)略、方針、政策，擬訂本縣相應的中長期發(fā)展規(guī)劃以及規(guī)定、辦法和措施。

（二）培育發(fā)展城鄉(xiāng)市場，推進流通產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整和連鎖經(jīng)營、物流配送、電子商務等現(xiàn)代流通方式。

（三）擬訂全縣流通領域市場體系及流通秩序和打破市場壟斷、地區(qū)封鎖的政策，建立健全統(tǒng)一、開放、競爭、有序的市場體系；監(jiān)測分析市場運行和商品供求狀況，負責肉類、酒類、食糖等重要消費品和煤炭、成品油等重要生產(chǎn)資料的市場調(diào)控。

（四）承擔牽頭協(xié)調(diào)整頓和規(guī)范全縣市場秩序工作的責任，提出整頓和規(guī)定全縣市場秩序的工作建議，推動商務領域信用建設，指導商業(yè)信用銷售，建立市場誠信公共服務平臺；按有關規(guī)定對藥品等特殊流通行業(yè)進行監(jiān)督管理。

（五）起草全縣商品流通業(yè)和商貿(mào)服務業(yè)（含餐飲業(yè)、住宿業(yè)等）的有關規(guī)范性文件草案，制定實施細則和市場準則，調(diào)查研究流通行業(yè)重大問題，提出政策建議；負責縣生豬定點屠宰的監(jiān)督管理工作；承擔商品流通業(yè)和商貿(mào)服務業(yè)（含餐飲業(yè)、住宿業(yè)等）的行業(yè)管理工作；指導報廢汽車管理和二手車市場、民爆器材專營、再生資源回收工作；按有關規(guī)定對拍賣、典當、租賃、舊貨流通活動和酒類產(chǎn)銷進行監(jiān)督管理。

（六）執(zhí)行國家制定的進出口商品管理辦法、進出口商品目錄和進出口配額招標政策，承擔進出口配額計劃的編報、下達和組織實施及配額、許可證管理工作。

（七）貫徹執(zhí)行國家對外技術貿(mào)易、進出口管制以及鼓勵技術和成套設備出口的政策。推進進出口貿(mào)易標準化體系建設，依法監(jiān)督技術引進、設備進口、國家限制出口的技術和引進技術的出口與再出口工作。

（八）牽頭擬訂服務貿(mào)易發(fā)展規(guī)劃并開展相關工作，會同有關部門制定促進服務出口和服務對外承包發(fā)展的規(guī)劃、政策并組織實施，推動服務對外承包平臺建設。

（九）承擔全縣商務系統(tǒng)涉及世貿(mào)組織相關事務的研究、指導和服務工作，組織協(xié)調(diào)反傾銷、反補貼、保障措施及其他與進出口公平貿(mào)易有關的工作。建立進出口公平貿(mào)易預警機制。組織全縣產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查。指導協(xié)調(diào)國外對我縣出口商品反傾銷、反補貼、保障措施的應訴及相關工作。

（十）監(jiān)督檢查全縣外商投資企業(yè)執(zhí)行有關法律、法規(guī)和合同章程的情況，協(xié)調(diào)解決有關問題；指導和管理全縣外商投資企業(yè)的進出口工作；負責辦理全縣外商投資企業(yè)中產(chǎn)品出口企業(yè)、先進技術企業(yè)的確認和考核。

（十一）承擔全縣對外經(jīng)濟技術合作工作，起草全縣對外經(jīng)濟合作的規(guī)范性文件草案，擬訂全縣對外經(jīng)濟合作的政策和管理辦法，指導和監(jiān)督全縣對外投資、對外承包工程、勞務合作、設計咨詢等業(yè)務的管理，承擔聯(lián)合國等國際組織對我縣經(jīng)濟技術合作的有關管理事務，承擔全縣國際經(jīng)濟援助和受援項目的歸口管理工作，負責境外就業(yè)職業(yè)介紹機構的管理和監(jiān)督檢查等工作。

（十二）負責組織參加商務部和省政府、市政府、縣政府舉辦的內(nèi)外貿(mào)易促銷活動、對外經(jīng)濟技術合作活動，指導、協(xié)調(diào)以岳陽縣名義在境內(nèi)外舉辦的各種內(nèi)外貿(mào)易交易會、展覽會、展銷會等活動。

（十三）承擔全縣商務系統(tǒng)統(tǒng)計及其信息發(fā)布工作，提供信息咨詢服務，指導全國流通領域信息網(wǎng)絡和電子商務建設；指導全縣商貿(mào)流通行業(yè)協(xié)會、學會等社團組織工作。

（十四）承擔全縣金融證券保險等機構的協(xié)調(diào)工作，支持縣域經(jīng)濟的發(fā)展。

（十五）承辦縣委、縣人民政府交辦的其他事項。

人員編制和領導職數(shù)

縣商務局機關行政編制14名，其中局長1名、副局長３名、紀檢組長１名。

機關后勤服務事業(yè)編制１名。

• 領導機構

周 巖（黨組書記、局長）：主持全面工作。

陳次良（黨組成員、副局長）：協(xié)助局長工作，分管紀檢、監(jiān)察、綜合治理。分管政工人事、績效考核、企業(yè)一套表、社會消費品零售總額及三產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計工作，工青婦、老干、計劃生育、檔案管理等工作。

方助民（黨組成員、副局長、市場中心主任）：負責中心全面工作，負責文明創(chuàng)建、創(chuàng)衛(wèi)工作。

狄羅新（黨組成員、副局長）：分管金融證券，市場管理股，服務業(yè)發(fā)展股。

付六生（副局長）：分管商務行政執(zhí)法、食品安全、成品油市場管理、安全生產(chǎn)工作，企業(yè)幫扶，聯(lián)系執(zhí)法大隊、法規(guī)股。

吳光輝（黨組成員、副局長）：分管貿(mào)易管理股，負責“三外”業(yè)務工作，系統(tǒng)退伍、越戰(zhàn)傷殘軍人、企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部信訪維穩(wěn)工作。

萬  意（黨組成員、副局長）：負責局機關財務審批。分管定點屠宰工作，聯(lián)系縣屠宰場。負責人大財經(jīng)工委及財政預算增長協(xié)調(diào)工作。負責新農(nóng)村建設、雙聯(lián)工作。

三、內(nèi)設機構

縣商務局設6個內(nèi)設機構：

• 辦公室

    負責人：龔苗苗（辦公電話：0730-7620479）

負責擬訂局機關工作制度；負責文電處理、會議組織、文明創(chuàng)建、機要保密、新聞宣傳、建議提案辦理、信訪辦理和接待等工作；綜合調(diào)查分析全國商務經(jīng)濟運行和流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重大問題并提出建議；負責起草、審核本局規(guī)范性文件、報告、領導講話和匯報材料；負責編發(fā)全縣內(nèi)外貿(mào)易和國際經(jīng)濟合作工作動態(tài)與信息；負責本局重大事項和決策的督查督辦工作；負責統(tǒng)計、歸口上報工作；負責機關車輛管理；負責財務計劃、制度編制和執(zhí)行等工作。

（二）人事股

    負責人：付涵（辦公電話：0730-7659017）

擬訂局機關和直屬單位人事管理的規(guī)章制度；協(xié)助局領導抓好直屬單位領導班子建設及后備干部的培養(yǎng)、選拔和考核工作；組織、指導縣直商務系統(tǒng)所屬單位的黨建、思想政治工作和精神文明建設；負責本局機關和下屬單位的機構編制、人社、教育培訓、考核獎勵、勞動工資、計劃生育工作；負責扶貧、雙聯(lián)、統(tǒng)戰(zhàn)、安全保衛(wèi)工作；負責局機關退休人員管理、服務等工作。  

（三）法規(guī)股

    負責人：熊恩東（辦公電話：0730-7659021）

根據(jù)授權，統(tǒng)一管理、承辦和組織辦理本單位所有行政許可、-檢-審、行政服務及行政事業(yè)性收費；負責有關國內(nèi)外貿(mào)易、國際經(jīng)濟合作、外商投資法律、法規(guī)、條約的研究、宣傳和實施；負責全縣重大經(jīng)濟貿(mào)易協(xié)議、合同、章程和重大爭議案的研究與協(xié)調(diào)；承辦本局有關行政復議和行政訴訟工作；承擔牽頭協(xié)調(diào)整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序的相關工作；推動商務領域信用建設，指導商業(yè)信用銷售，推進商務領域“誠信經(jīng)營”示范創(chuàng)建活動，建立市場誠信公共服務平臺；參與組織打擊侵犯知識產(chǎn)權、商業(yè)欺詐等工作；承擔生豬定點屠宰管理相關工作；負責局機關和直屬單位的法律事務和法律、法規(guī)的培訓工作。

（四）服務業(yè)發(fā)展股

    負責人：易雷（辦公電話：0730-7640588）

擬訂并組織實施全縣商品流通業(yè)和商貿(mào)服務業(yè)（含餐飲業(yè)、住宿業(yè)等）的發(fā)展戰(zhàn)略、行業(yè)規(guī)劃和有關政策；擬訂并組織實施優(yōu)化流通產(chǎn)業(yè)結合調(diào)整的政策；貫徹國家關于深化流通體制改革的政策，推動工貿(mào)結合、農(nóng)貿(mào)結合、內(nèi)外貿(mào)結合；擬訂連鎖經(jīng)營、電子商務、物流配送等現(xiàn)代流通方式的發(fā)展規(guī)劃并組織實施；組織開拓城鄉(xiāng)市場，指導工商企業(yè)營銷工作；負責商品流通業(yè)和商貿(mào)服務業(yè)（含餐飲業(yè)、住宿業(yè)等）的行業(yè)管理；指導再生資源回收工作；指導全縣商貿(mào)流通行業(yè)協(xié)會、學會等社團組織工作。

（五）貿(mào)易管理股

    負責人：陳良（辦公電話：0730-7653398）

貫徹執(zhí)行國家有關承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、發(fā)展加工貿(mào)易的方針、政策，對外經(jīng)濟合作方面的法律、法規(guī)和政策；擬訂我縣承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、促進加工貿(mào)易發(fā)展的規(guī)劃和措施；參與擬訂全縣發(fā)展規(guī)劃并組織實施；擬訂全縣對外經(jīng)濟合作政策和發(fā)展規(guī)劃；負責指導全縣進出口商品（含機電產(chǎn)品、成套設備、農(nóng)產(chǎn)品等）工作；負責出口商品交易會、展銷會、洽談會的協(xié)調(diào)工作；負責全縣對外貿(mào)易經(jīng)營者備案登記初審工作；負責全縣對外貿(mào)易科技發(fā)展、技術進步工作和全縣外貿(mào)科技項目申報；指導出口商品生產(chǎn)基礎建設；負責對有進出口權的企業(yè)申請使用中央、省、市對外貿(mào)易發(fā)展基金、出口退稅稽核工作；負責進出口商品的配額的計劃和管理；負責全縣外貿(mào)統(tǒng)計工作。

負責國家規(guī)定的限額以內(nèi)的外商投資企業(yè)合同、章程的審批和限額以上的外商投資企業(yè)審核上報工作，按照全縣核發(fā)外商投資企業(yè)批準證書；負責外商投資企業(yè)合同規(guī)定的進口物資的審批或轉(zhuǎn)報；按照權限核準外商投資項目的合同、章程及法律特別規(guī)定的重大變更（增資、減資、轉(zhuǎn)股、合并）；監(jiān)督外商投資企業(yè)執(zhí)行有關法律法規(guī)和合同、章程情況并協(xié)調(diào)解決有關問題；負責檢查考核全縣外商投資企業(yè)合同、章程履行情況和資金到位率、開業(yè)投產(chǎn)率、出口創(chuàng)匯率及資金利稅水平；負責外商投資企業(yè)中止、編目合同章程備案工作，負責組織全縣外商投資企業(yè)的聯(lián)合-檢工作；負責全縣外商投資產(chǎn)品出口型企業(yè)和先進技術型企業(yè)的審核和上報；受理協(xié)調(diào)外商投資企業(yè)的投訴；負責管理外資獨資企業(yè)；指導外商投資企業(yè)協(xié)會工作。

依法管理全縣對外投資、對外承包工程、對外勞務合作和設計咨詢等對外經(jīng)濟合作業(yè)務；依法核準縣內(nèi)企業(yè)對外投資、對外承包工程、對外勞務合作資質(zhì)、對外投資設立企業(yè)（除金融企業(yè)外），以及其他對外經(jīng)濟合作企業(yè)經(jīng)營資格的初核；指導和管理我縣對外援助和受援項目；負責境外就業(yè)職業(yè)介紹機構的管理和監(jiān)督檢查等工作；負責對外經(jīng)濟合作統(tǒng)計工作。

管理產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移招商項目庫和客戶庫，組織開展承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移招商引資活動；制定承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移發(fā)展加工貿(mào)易引導資金使用管理方法，負責對承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移發(fā)展加工貿(mào)易引導資金項目的收集、篩選和報批工作；負責來料（進料）加工、來件裝配、補償貿(mào)易項目合同的辦理；負責對全縣加工貿(mào)易出口企業(yè)進行業(yè)務指導和協(xié)調(diào)；負責加工貿(mào)易進出口統(tǒng)計，分析工作。

（六）市場管理股

    負責人：榮毓華（辦公電話：0730-7640588）

    擬訂全縣健全、規(guī)范市場體系和流通秩序的政策；協(xié)助做好打破市場壟斷、行業(yè)壟斷和地區(qū)封鎖的有關工作；推進農(nóng)村市場體系建設，培育和發(fā)展農(nóng)村市場；組織擬訂市場體系標準，推進商品流通市場的標準化建設；負責綜合、專業(yè)、特色市場（街）等商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃編制工作；負責對大中型零售商場、商品市場等商品設施項目的論證、初審、申報工作；協(xié)調(diào)監(jiān)管市場網(wǎng)點建設中的有關問題；按有關規(guī)定對拍賣、典當、報廢汽車、二手車、租賃、舊貨流通活動進行監(jiān)督管理；負責煤炭經(jīng)營資格的審查、申報工作及民爆器材的流通管理；實施國家、省、市、縣有關酒類商品監(jiān)督管理的法規(guī)、規(guī)章和政策；負責監(jiān)管全縣酒類商品的生產(chǎn)流通；承擔酒類批發(fā)、零售許可證和標志等的制作工作；建立酒類商品信息系統(tǒng)；負責全縣范圍內(nèi)酒類展覽和促銷宣傳活動管理；負責成品油零售市場的監(jiān)督管理，成品油零售經(jīng)營者資格-檢及申請成品油經(jīng)營資料申報工作。