2023年是全面貫徹落實黨的二十大精神的開局之年，是向第二個百年奮斗目標進軍的關鍵之年，是貫徹落實“十四五”規(guī)劃、法治建設“一規(guī)劃兩方案”的攻堅之年，今年我縣司法行政工作的指導思想：堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大精神，認真落實司法部、省司法廳、市司法局、縣委縣政府決策部署和縣委政法委工作要求，深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，堅持黨對司法行政工作的絕對領導，堅持全面貫徹新發(fā)展理念，堅持服務保障新時代發(fā)展大局，著力統(tǒng)籌全面依法治縣、法治政府創(chuàng)建，提升執(zhí)法司法水平、優(yōu)化公共法律服務，奮力推進司法行政工作現(xiàn)代化，努力建設更高水平的平安岳陽縣法治岳陽縣，為加快“四區(qū)”建設步伐，推動縣域社會經濟快速發(fā)展提供有力的法治保障。

一、依法治縣工作

緊緊圍繞全面依法治國的總體工作布局，重點突出、整體推進司法行政工作高質量發(fā)展。

一是進一步推進習近平法治思想深學篤行。發(fā)揮縣委依法治縣辦統(tǒng)籌協(xié)調、督促檢查職責及時發(fā)現(xiàn)并解決貫徹落實中存在的問題，切實將習近平法治思想貫徹落實到全面依法治縣全過程各方面。

二是進一步推進法治岳陽縣建設高位謀劃。抓好“一規(guī)劃兩方案”的貫徹落實，明確年度任務，細化工作舉措，既要整體推進，又要重點突破，全面推進立法、執(zhí)法、司法、守法各領域工作。把落實黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責作為推進全面依法治縣的“牛鼻子”，充分運用督察考核手段推動各級各部門黨政主要負責人履行好第一責任人職責，切實把本地本部門各項工作納入法治化軌道。強化法治建設督察考評，將領導干部法治建設履職情況列入2023 年領導干部履職報告，實現(xiàn)以考評促履職。扎實開展法治政府示范縣的創(chuàng)建活動，務必拿到這塊金字招牌。

二、依法行政工作

高質量發(fā)展是全面建設社會主義現(xiàn)代化國家的首要任務，我們要認真貫徹落實全縣縣鄉(xiāng)村負責干部大會的精神，以高質量法治服務高質量發(fā)展。

一是促推良法善治。配合市人大出臺地方性法規(guī)《鐵山水庫飲用水水源管理條例》。嚴格政府規(guī)范性文件合法性審查，推動依法行政、依法決策，保障政府工作始終在法治軌道上順利運行。

二是促進依法行政提檔升級。進一步健全黨委政府法律顧問和公職律師制度，推進全縣重大行政決策目錄清單、重大行政執(zhí)法決定法制審核目錄清單公示制度落實;完善政府合同審查管理機制，全過程防范政府合同風險。健全行政復議案件審理各項程序規(guī)定，推動行政復議制度優(yōu)化和質效提升。推進行政機關負責人出庭應訴制度落實，重點推動行政機關正職負責人“出庭又出聲"。

三是促優(yōu)法治化營商環(huán)境。持續(xù)深化“放管服”改革，堅持簡政放權，放管結合，大力推進證明事項告知承諾制，持續(xù)推進“減證便民”。推進嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法，健全執(zhí)法協(xié)調監(jiān)督制度，重點關注安全生產、生態(tài)環(huán)境保護等關鍵領域;持續(xù)開展全縣行政執(zhí)法案卷評查，啟動規(guī)范行政執(zhí)法營商環(huán)境測評工作，建立行政執(zhí)法指導案例發(fā)布制度:縱深推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政執(zhí)法體制改革，加快公田鎮(zhèn)行政處罰權相對集中省級直接賦權;開展行政執(zhí)法“三項制度”培訓，組織好全縣行政執(zhí)法資格考試，著力提高行政執(zhí)法水平。

三、平安建設工作

要積極踐行總體國家安全觀,有效防范化解各類政治風險,保持“時時放心不下”的責任感，全力查隱患堵漏洞、防風險保安全，以新安全格局保障新發(fā)展格局。

一是群策群力做好人民調解工作。堅持發(fā)展新時代“楓橋經驗”，大力推進“群英斷是非”工作法，發(fā)揮黨的領導作用，整合黨員、群眾、職能部門、網格員的力量，結合自治、法治、德治相融互動制，運用群眾的力量、群眾的視角、群眾的辦法解決群眾的事情，從而實現(xiàn)政府治理、社會調節(jié)、居民自治良性互動的居民共治。堅持“穩(wěn)”字當頭，增強憂患意識，樹牢底線思維，抓好矛盾糾紛的排查調處，防范“民轉刑”案件的發(fā)生，加強與派出所、法庭的聯(lián)動機制，多元化解矛盾，全力維護社會和諧穩(wěn)定，為平安岳陽縣建設貢獻司法力量。

二是竭心盡力管控特殊人群。按照“社區(qū)矯正人員管理好、刑滿釋放人員幫扶好、病殘吸毒人員收治好”的要求，加大對三類重點人員的教育管理。積極貫徹《社區(qū)矯正法》，積極推進智慧矯正，確保在矯人員不發(fā)生一起“脫管”“漏管”事件。加大對刑滿釋放人員的幫扶，切實做好刑釋人員的登記、銜接和走訪，與轄區(qū)派出所聯(lián)合共同做好重點刑釋人員的管控，有效降低刑滿釋放人員重新犯罪風險。不斷規(guī)范、加強病殘吸毒人員的管理，堅決杜絕無故死亡、無原則接收、無原則提前解除收治的事件發(fā)生。按照“依法接收”的原則，加大收治力度，減少涉毒人員對社會的危害。

四、法律服務工作

要堅持以人民為中心，把司法為民貫穿司法行政工作始終。堅持“民有所呼、法有所應”，把更好滿足新時代人民群眾法治需求作為出發(fā)點和落腳點。

一是深化普法與依法治理。組織開展“鄉(xiāng)村振興、法治同行”活動，繼續(xù)推進全國、全省民主法治示范村(社區(qū))創(chuàng)建，舉辦“法律明白人”骨干培訓，開展大學生“送法下鄉(xiāng)”活動，全面提升基層治理法治化水平。全面實施“八五”普法規(guī)劃，創(chuàng)新普法形式，選擇一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)試點推行“無人律所”工程，做好“12.4”國家憲法日、民法典、未成年人保護法等重大普法宣傳活動，全面加強社會主義法治文化陣地建設。

二是優(yōu)化公共法律服務體系。不斷提高公共法律服務供給能力，加快建設覆蓋全業(yè)務、全時空的智能精準公共法律服務網絡體系，充實各級公共法律服務中心服務內容，提升服務精準化水平。積極推動村居法律顧問參與基層依法治理,繼續(xù)深入推進“一村(社區(qū))一法律顧問”。推動公證改革，走向事業(yè)制或合作制；推進司法鑒定行業(yè)依法依規(guī)誠信執(zhí)業(yè)，良性發(fā)展，不斷滿足人民群眾服務需求；繼續(xù)推進“法援惠民生”品牌建設活動聚焦服務農民工、殘疾人、老年人、婦女兒童等重點群體，提高應援盡援優(yōu)援能力。

三是細化法律服務隊伍管理。堅持黨的領導，創(chuàng)新黨建活動載體，提升思想政治工作質效。加強對律師、公證、基層法律服務等行業(yè)的黨建工作指導，實現(xiàn)黨建工作全覆蓋，引領法律服務行業(yè)堅定不移聽黨話、跟黨走。走基層惠民生，深入推進“做黨和人民滿意的好律師”主題活動。

五、隊伍建設

要全面貫徹落實黨中央對政法隊伍教育整頓政治過硬、業(yè)務過硬、責任過硬、紀律過硬、作風過硬的“五個要求”積極打造信念堅定、執(zhí)法為民、敢于擔當、清正廉潔的司法行政隊伍，著力推進司法行政隊伍“四化”建設，為新時代司法行政工作新發(fā)展提供堅強組織保障。

一是錘煉隊伍品質。持之以恒抓班子帶隊伍，進一步選優(yōu)配強所領導班子，根據(jù)組織要求，凡在關鍵崗位工作滿五年的考慮交流，滿十年的必須交流；根據(jù)黨組研究，凡年滿58歲所長，股長原則上退出領導崗位。加強意識形態(tài)教育，落實黨組會“第一議題”制度，引導全系統(tǒng)學深悟透習近平新時代中國特色社會主義思想，用黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦，不斷夯實忠誠純潔可靠的思想根基。鞏固深化政法隊伍教育整頓成果，努力打造一支黨和人民信得過、靠得住、能放心的司法行政鐵軍。全縣司法行政干部職工，要堅持“實”字當頭，圍繞上級工作部署,做實功、出實招、求實效。要堅持“干”字為先,永葆“人人釘釘子、事事馬上干”的精氣神,團結奮斗、持續(xù)奮斗,力求干就干出名堂、干就干出成效、干就干出精彩。要堅持“優(yōu)”字至上,把爭先爭優(yōu)作為不變追求,厚植“對標最優(yōu)、比學趕超”的態(tài)勢,敢于向優(yōu)者學、與快者比、跟強者爭,抓試點、抓創(chuàng)新、抓突破,著力求新求變、破舊立新、以新促優(yōu)。

二是激發(fā)爭創(chuàng)意識。持續(xù)開展“學習型機關”建設，辦好“司法大講堂”，完善教育培訓常態(tài)化。樹牢“靶向思維”，圍繞崗位專業(yè)技能要求，大力開展崗位大培訓、大練兵、大比武活動，讓基層干部學有專長、術有專攻。完善干部績效考核評價體系，真正讓有為者有位、能干者能上、優(yōu)秀者優(yōu)先。強化爭先創(chuàng)優(yōu)意識、揭榜竟優(yōu)目標導向，針對各類督查考評發(fā)現(xiàn)的問題，聚力破局，補齊短板提檔進位;對排位靠前的各項工作，及時總結，提質增效,創(chuàng)新發(fā)展，力爭高原之上，再攀高峰。

三是加強基層基礎建設。推進信息化建設，加強行刑銜接、政法各單位數(shù)據(jù)信息共享協(xié)調;建優(yōu)“巴陵司法”公眾號、官網等宣傳平臺。抓實司法所規(guī)范化建設三年行動，今年完成80%的建設任務，力爭實現(xiàn)基層司法所人員力量、工作規(guī)范、基礎設施大變樣。提升基層司法所工作人員業(yè)務能力，組織辦好全縣司法所業(yè)務工作培訓班，在基層治理當中充分發(fā)揮司法所職能作用。