2015年度，我局在縣委、縣政府和上級業(yè)務(wù)主管部門的具體指導(dǎo)下，積極參與社會管理綜合治理，認真履行工作職責(zé)，圓滿地完成了司法行政各項工作任務(wù)。
一、2015年司法行政工作概況
(一)全面完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所收編直管。自3年開始，經(jīng)過調(diào)查摸底、人員核定、編制核定、編制轉(zhuǎn)移等多個程序，已于11年將鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所工作人員全部收入縣局直管。
(二)全面完成三大硬件建設(shè)。爭取資金400余萬元對縣局基層基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進行了改造。全面建成了一個集法律援助、人民調(diào)解、安置幫教、法律咨詢、司法鑒定、公證、基層法律服務(wù)等多項職能的綜合性“一站式”公共法律服務(wù)實體平臺。高標(biāo)準(zhǔn)建成了一個集監(jiān)督管理、教育矯正、幫困扶助等功能于一體社區(qū)矯正中心。機關(guān)業(yè)務(wù)用房，已基本完成裝修工作，可望年內(nèi)整體搬遷。
(三)積極推進依法治縣工作。以深入開展“法律六進”活動為載體，全力推進普法依法治理進程。采取以考促學(xué)、以教促學(xué)、以宣促學(xué)、以幫促學(xué)、以送促學(xué)的形式，送法“進農(nóng)村、進學(xué)校、進單位、進社區(qū)、進企業(yè)廠礦”，取得了明效的效果。并通過“創(chuàng)平安，頌和諧”法制宣傳教育系列活動，提高了群眾自覺學(xué)法用法的積極性。
(四)切實做好人民調(diào)解工作。精心指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所全面開展矛盾糾紛排查化解活動。從群眾最關(guān)注，最揪心的方面入手，集中調(diào)處了一批疑難復(fù)雜矛盾糾紛，突出調(diào)解了涉及群眾利益，事關(guān)社會穩(wěn)定的矛盾糾紛。全縣各級調(diào)解組織一年來共排查糾紛隱患1872起，化解各類矛盾糾紛1798起，基本做到了大事不出鄉(xiāng)鎮(zhèn)、小事不出村組。
(五)認真做好社區(qū)矯正工作。嚴(yán)格按照《社區(qū)矯正實施辦法》和省、市相關(guān)文件要求，認真落實“審前調(diào)查、矯正銜接、矯正執(zhí)行、監(jiān)督管理、考核獎懲、矯正解除”六項流程的具體規(guī)定，加強與各成員單位的溝通協(xié)作，形成了較為完善的社區(qū)矯正工作體系。很好地落實了社區(qū)矯正制度，共接收矯正對象849人，解矯472人，目前在冊人數(shù)377人。沒有一名社區(qū)矯正人員脫管、漏管和重新犯罪。
(六)扎實做好特殊人群涉毒人員收治工作。制訂完善的收治工作制度，對收治對象的接收、解除收治和常監(jiān)管實現(xiàn)規(guī)范化管理。狠抓隊伍的學(xué)習(xí)、教育和訓(xùn)練，提高了管教隊伍處置各類事件和拒腐防變的能力，監(jiān)管人員的工作能力由弱到強，逐步走向?qū)I(yè)化。通過將收治對象從起床、整理內(nèi)務(wù)、洗漱、吃飯、教育、治療、睡覺等活動加以嚴(yán)格約束和要求，收治對象自由散漫習(xí)氣明顯好轉(zhuǎn)。今年收治79人次，目前在管55人。未出現(xiàn)任何安全責(zé)任事故，收治效果、社會影響良好。得到各級領(lǐng)導(dǎo)和人民群眾的高度評價。
(七)積極推進法律援助工作。加強了對律師事務(wù)所的受案、收費、誠信執(zhí)業(yè)和規(guī)范化建設(shè)等工作的督促檢查，法律服務(wù)管理工作漸規(guī)范，法律服務(wù)行業(yè)風(fēng)氣顯優(yōu)質(zhì)。認真落實“律師參與信訪接待制度”。全力打造“法律援助為民辦實事工程”，降低援助門檻，簡化審批程序，提高辦案質(zhì)量，進一步緩解了廣大困難群眾請律師難、打官司難的問題。辦理法援案件近220件，法律保障功能得到了進一步發(fā)揮。
(八)積極做好綜治民調(diào)工作。組織全局干部下到精準(zhǔn)扶貧點，深入開展“一進二訪”活動。一方面訪貧問計、訪困問需，另一方面宣傳政策法律，開展咨詢活動，對全縣司法行政工作進行了深入宣傳，印發(fā)岳陽縣司法局服務(wù)指南5萬份，下發(fā)到農(nóng)戶手中，尋求群眾對司法行政工作的支持。對群眾反映的問題能馬上解決的現(xiàn)場進行處理，不能馬上解決的認真收集和整理，并上報縣委政法委，約時予以解決。活動的開展很好地提高了機關(guān)干部做群眾工作的能力，提升了群眾的滿意度，確保綜治民調(diào)工作取得了高分。
二、存在的問題
(一)鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所收編還有欠缺。鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所工作人員收上來后，還不能保證司法所常辦公的經(jīng)費，需要依靠鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)放，鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所工作人員意見頗大。
(二)人民調(diào)解“以獎代補”不能落實到位。因為不能收當(dāng)事人的人民調(diào)解經(jīng)費，很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所工作人員在調(diào)處矛盾糾紛時，還有自己貼錢辦事的現(xiàn)象，而人民調(diào)解“以獎代補”又不能落實到位，很大一方面打消了鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所工作人員辦事的激情。
(三)精準(zhǔn)扶貧還有欠缺。我們滿足于完成縣下達的既定目標(biāo)任務(wù)，只從小處給小數(shù)貧困戶給予了扶持，不能整合大額的資金，對全體貧困戶進行扶持。
三、2016年工作規(guī)劃
(一)全面推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所收編人財統(tǒng)一管理。克服困難，力爭年初將鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所工作人員的辦公經(jīng)費，人頭經(jīng)費納入縣局管理，給鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所工作人員一個安心的辦公平臺。
(二)全面推進人民調(diào)解“以獎代補”。承接省廳政策，在全縣全面推進人民調(diào)解“以獎代補”，大力提升基層司法行政人員干事創(chuàng)業(yè)的激情。
(三)積極做好依法治縣工作。法制宣傳是我們的主業(yè)，計劃投入更多的資金和精力，力促依法治縣工作再上水平，積極為縣委、縣政府諫言獻策。
(四)積極做好社會穩(wěn)定工作。繼續(xù)堅持矛盾糾紛大排查、大化解;繼續(xù)堅持社區(qū)矯正規(guī)范化管理;繼續(xù)做好特殊人群涉毒人員收治工作，確保一方平安。
(五)更大力度做好公共法律服務(wù)工作。依托綜合性“一站式”公共法律服務(wù)實體平臺，嚴(yán)格人員紀(jì)律，規(guī)范工作程序，提升人員素質(zhì)，將公共法律服務(wù)工作打造成一個亮點工程。
(六)更好地做好精準(zhǔn)扶貧工作。投入更大的精力，整合更多的資源，將精準(zhǔn)扶貧工作作為我局的一項民生工程大力推進，不再滿足于完成縣下達的任務(wù)。真正做到扶真貧、真扶貧。