為全面貫徹黨的二十大精神，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平法治思想。岳陽(yáng)縣司法局“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”普法責(zé)任制工作在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和市司法局的大力指導(dǎo)下，根據(jù)全面推進(jìn)依法治縣各項(xiàng)要求，按照“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”“誰(shuí)服務(wù)誰(shuí)普法”“誰(shuí)主管誰(shuí)普法”的要求，進(jìn)一步明確司法行政系統(tǒng)普法職責(zé)任務(wù)，健全普法工作機(jī)制，加強(qiáng)督促檢查，不斷推進(jìn)普法工作深入開(kāi)展，努力形成上下聯(lián)動(dòng)、部門齊抓共管、社會(huì)廣泛參與的工作格局，以建立落實(shí)國(guó)家機(jī)關(guān)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”責(zé)任制為主要抓手，以深化“法律八進(jìn)”活動(dòng)和實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+法治宣傳”行動(dòng)為主要措施，推進(jìn)法治宣傳教育方式方法創(chuàng)新，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)I造良好的法治環(huán)境。
一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，完善普法機(jī)制
（一）建立普法責(zé)任制。建立普法組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，健全普法工作機(jī)制，把普法作為推進(jìn)司法行政工作法治建設(shè)的基礎(chǔ)性工作來(lái)抓，納入總體工作布局，制定年度普法工作計(jì)劃，將全年的普法任務(wù)、時(shí)間安排等與其他工作計(jì)劃同部署、同檢查、同落實(shí)。成立縣司法局普法工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由局長(zhǎng)程立斌任組長(zhǎng)，副局長(zhǎng)李海波任副組長(zhǎng)，其他班子成員為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由法治調(diào)研與督查股股長(zhǎng)兼任辦公室主任，機(jī)關(guān)各股室長(zhǎng)、司法所長(zhǎng)、局屬各二級(jí)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人為成員，法治調(diào)研與督查股承辦日常工作。
（二）制定規(guī)劃，明確普法任務(wù)。制定《司法局普法責(zé)任清單》，明確各股室、司法所、二級(jí)機(jī)構(gòu)的普法內(nèi)容、對(duì)象、形式和工作目標(biāo)。同時(shí)，年初制訂年度計(jì)劃，季度檢查講評(píng)，年終總結(jié)驗(yàn)收,層層壓實(shí)普法責(zé)任，將普法宣傳融入司法行政工作全過(guò)程、各環(huán)節(jié)，形成全員齊抓共管的大普法格局。
（三）保障人員經(jīng)費(fèi)，高效組織統(tǒng)籌。為保障普法工作開(kāi)展，我局明確法治調(diào)研與督查股統(tǒng)籌全局普法教育工作，并將普法工作經(jīng)費(fèi)納入年度財(cái)務(wù)預(yù)算，專款專用，優(yōu)先安排經(jīng)費(fèi)用于干部職工法律法規(guī)學(xué)習(xí)培訓(xùn)、普法宣傳、宣傳資料征訂印刷等普法活動(dòng)項(xiàng)目，確保普法經(jīng)費(fèi)及時(shí)到位。
二、結(jié)合工作實(shí)際，夯實(shí)主體責(zé)任，扎實(shí)開(kāi)展普法。
（一）圍繞主責(zé)主業(yè)，推進(jìn)執(zhí)法普法相融。我局牢固樹(shù)立主體責(zé)任意識(shí)，始終堅(jiān)持工作與普法相融合，把履行職責(zé)、規(guī)范管理的過(guò)程變成生動(dòng)、有效的普法實(shí)踐活動(dòng)，著力實(shí)現(xiàn)“事前、事中、事后”全過(guò)程普法模式，不斷提高法治宣傳教育的實(shí)際效果。
1.規(guī)范審批管理過(guò)程中普法。在審批各類規(guī)范性文件過(guò)程中，要求在起草制定社會(huì)關(guān)注度高、關(guān)乎民生的管理規(guī)定、規(guī)范性文件的過(guò)程中，堅(jiān)持做到法治宣傳先行，多渠道、多途徑讓公眾了解相關(guān)制度出臺(tái)背景、主要內(nèi)容等，廣泛征求、聽(tīng)取公眾意見(jiàn)，引導(dǎo)公眾積極參與決策制定，做好先期普法。在規(guī)定、政策敲定出臺(tái)后，第一時(shí)間通過(guò)政府門戶網(wǎng)站進(jìn)行發(fā)布和解讀，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，促進(jìn)公眾的理解和認(rèn)知，引導(dǎo)社會(huì)公眾學(xué)習(xí)、理解、遵守。
2.公共法律服務(wù)過(guò)程中普法。在提供公共法律服務(wù)的過(guò)程中，將普法宣傳教育滲透到咨詢、當(dāng)事人權(quán)利義務(wù)告知、材料提供等各個(gè)服務(wù)環(huán)節(jié)，包括公證辦理、法律援助、人民調(diào)解等，讓服務(wù)成為實(shí)時(shí)普法途徑，把公共法律服務(wù)過(guò)程變成普法第一現(xiàn)場(chǎng)，面對(duì)面向當(dāng)事人普法，使其理解明白法律規(guī)定，從心底服法、守法。在日常工作中，利用日常接待，耐心對(duì)上門群眾進(jìn)行法律法規(guī)解讀、教育，通過(guò)對(duì)辦事群眾解疑釋惑和法律法規(guī)普法，使他們理解司法行政機(jī)關(guān)辦事程序，消除了對(duì)司法行政的誤解，教育了一批來(lái)訪群眾依法理性逐級(jí)表達(dá)來(lái)訪訴求。同時(shí)，積極搭建“以案釋法”工作平臺(tái)，定期面向社會(huì)發(fā)布司法行政機(jī)關(guān)辦理的公證、法律援助、人民調(diào)解典型案例，圍繞案件事實(shí)、證據(jù)、程序和法律適用等方面進(jìn)行普法，充分發(fā)揮引導(dǎo)、規(guī)范、預(yù)防與教育功能。
3.管理服務(wù)過(guò)程中普法。在開(kāi)展日常管理服務(wù)過(guò)程中，本著“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”“誰(shuí)服務(wù)誰(shuí)普法”的原則，把管理服務(wù)變成普法實(shí)踐，司法行政機(jī)關(guān)作為社區(qū)矯正管理機(jī)構(gòu)，向社區(qū)矯正對(duì)象宣傳普及相關(guān)法律知識(shí)是必備的工作程序，在依法履行職責(zé)、提供管理服務(wù)的過(guò)程中答疑解惑，使社區(qū)矯正對(duì)象及人民群眾及時(shí)、準(zhǔn)確了解相關(guān)政策法規(guī)。
（二）深入開(kāi)展主題法治宣傳，加強(qiáng)普法針對(duì)性。結(jié)合司法行政工作重點(diǎn)，針對(duì)性普及《民法典》、《行政復(fù)議法》、《行政訴訟法》、《律師法》、《人民調(diào)解法》、《社區(qū)矯正法》、《公證法》、《禁毒法》等司法行政領(lǐng)域的法律法規(guī)規(guī)章和規(guī)范性文件相關(guān)法律法規(guī)；開(kāi)展憲法宣傳日、農(nóng)村法治宣傳月、青少年法治宣傳教育周等主題法治宣傳活動(dòng)，形成強(qiáng)大普法宣傳攻勢(shì)。
1.開(kāi)展憲法普法宣傳。大力弘揚(yáng)憲法精神、樹(shù)立憲法權(quán)威，利用“12.4”國(guó)家憲法日、“憲法宣傳周”等時(shí)間節(jié)點(diǎn)，面向社會(huì)公眾開(kāi)展憲法以及中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系相關(guān)內(nèi)容宣傳，增強(qiáng)全民法治觀念，引導(dǎo)公眾樹(shù)立憲法法律至上、法律面前人人平等的法治理念。通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)講授、海報(bào)展示、發(fā)放宣傳單等方式，向群眾宣傳普及憲法知識(shí)，接受群眾法律咨詢，為群眾答疑解惑，推動(dòng)憲法宣傳教育形成熱潮。
2.開(kāi)展主題法治宣傳活動(dòng)。五月至六月，在全縣開(kāi)展農(nóng)村法治宣傳月主題活動(dòng)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所根據(jù)司法局統(tǒng)一安排部署，組織法律工作者、普法志愿者等具備法律知識(shí)人員，通過(guò)“村村響”、村法治宣傳長(zhǎng)廊、村法治學(xué)校、集中擺攤設(shè)點(diǎn)、懸掛宣傳橫幅、村微信群、組成法治宣傳小組等方式，深入農(nóng)村各家各戶，向農(nóng)民講解法律知識(shí)，解答農(nóng)民法律咨詢、免費(fèi)發(fā)放普法宣傳資料 。
（三）突出宣傳重點(diǎn)對(duì)象，開(kāi)展量身式普法。我局注重發(fā)揮司法所、律師、法律服務(wù)工作者的職能作用，深入轄區(qū)學(xué)校、企業(yè)、場(chǎng)所、社區(qū)、村居開(kāi)展針對(duì)重點(diǎn)對(duì)象的量身式普法宣傳教育，切實(shí)提高了社會(huì)群體的法治意識(shí)、守法意識(shí)。
1.面向?qū)W生普法。司法行政機(jī)關(guān)將校園法治教育作為落實(shí)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”普法責(zé)任制的重要任務(wù)謀劃部署，紛紛開(kāi)展形式多樣的普法活動(dòng)。我局組織全縣司法所長(zhǎng)兼任法治副校長(zhǎng)集中進(jìn)校入園，舉辦法治主題講座、班會(huì)、游戲等活動(dòng)。
2.面向企業(yè)普法。組織律師深入轄區(qū)企業(yè)、工廠開(kāi)展有關(guān)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的法治宣傳，進(jìn)行“企業(yè)體檢”，增強(qiáng)從業(yè)人員自覺(jué)遵紀(jì)守法、依法經(jīng)營(yíng)管理、維護(hù)自身合法權(quán)益的意識(shí)，提高經(jīng)營(yíng)者依法經(jīng)營(yíng)、依法管理、依法辦事的能力。
3.面向村居社區(qū)群眾普法：多次組織講師團(tuán)深入村居開(kāi)展各類普法宣傳主題活動(dòng)，引導(dǎo)群眾自覺(jué)學(xué)法、守法、用法，營(yíng)造良好的社區(qū)法治氛圍。
（四）大力開(kāi)展基層法治創(chuàng)建。指導(dǎo)全縣開(kāi)展 “民主法治示范村（社區(qū)）”、“依法治理示范單位”等創(chuàng)建活動(dòng)。全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各村（社區(qū)）、各學(xué)校、企業(yè)全部做到了有長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃、年度計(jì)劃、工作目標(biāo)、具體措施，全部開(kāi)展了普法依法治理工作。
（五）大力開(kāi)展法治文化陣地建設(shè)。我局組織建立了一個(gè)法治文化主題公園、一個(gè)法治文化廣場(chǎng)、一個(gè)法治文化長(zhǎng)廊、一個(gè)法治文化創(chuàng)作演出基地，取得了良好的社會(huì)效果。一是建立法治文化主題公園、廣場(chǎng)。利用榮灣湖公園、厚德廣場(chǎng)的方位優(yōu)勢(shì)，在不改變?cè)芯坝^和功能的基礎(chǔ)上，通過(guò)古樸典雅的設(shè)計(jì)，將各類法治元素有機(jī)融合，建成法治文化主題公園、廣場(chǎng)，既有效地滿足了社會(huì)公眾在日常生活中休閑娛樂(lè)的需要，又發(fā)揮了法治文化廣場(chǎng)傳播法治文化的功能。二是開(kāi)辟法治文化主題長(zhǎng)廊。縣委、縣監(jiān)察局、縣法院、縣檢察院等單位充分和利用職能優(yōu)勢(shì)，建立了以憲法、監(jiān)察法、黨內(nèi)法規(guī)等部門法為主要內(nèi)容的法治文化長(zhǎng)廊，并定期更換與維護(hù)。完成縣富源法治步行街、致富街法治一條街、寒衷法治文化園建設(shè)。通過(guò)打造一園一街兩長(zhǎng)廊一法治文化陣地，達(dá)到了提升地方法治文化品味，美化了城市環(huán)境，提高了市民法律意識(shí)，規(guī)范了市民行為的目的。村（社區(qū)）級(jí)法治陣地全覆蓋，形成了具有鄉(xiāng)村特色的法治文化品牌。注重媒體宣介，開(kāi)辟了“巴陵司法”、等新媒體普法陣地，開(kāi)展形式多樣的法治宣傳。
三、 堅(jiān)持全員學(xué)法，確保普法實(shí)效，提升法治意識(shí)
（一）堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶頭，落實(shí)學(xué)法制度。發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部“關(guān)鍵少數(shù)”帶頭學(xué)法示范作用，每年擬定領(lǐng)導(dǎo)干部年度法律法規(guī)學(xué)習(xí)計(jì)劃，嚴(yán)格落實(shí)黨組學(xué)法制度，開(kāi)展《憲法》、黨章黨規(guī)、黨的二十大報(bào)告、習(xí)近平總書(shū)記全面依法治國(guó)新理念新思想新戰(zhàn)略、習(xí)近平法治思想等專題學(xué)習(xí)活動(dòng)。重點(diǎn)學(xué)習(xí)各時(shí)期新頒布的與司法行政業(yè)務(wù)密切相關(guān)的法律、法規(guī)和依法行政相關(guān)知識(shí)，全面提高領(lǐng)導(dǎo)干部依法決策的能力和水平。
（二）堅(jiān)持全員培訓(xùn)，提升法律素養(yǎng)。堅(jiān)持每年至少安排4次專家講座輔導(dǎo)和交流學(xué)習(xí)體會(huì)活動(dòng)，邀請(qǐng)專家學(xué)者及檢察院、法院業(yè)務(wù)骨干為我局干部講授法治建設(shè)新理念、常用法律法規(guī)適用等內(nèi)容，提升廣大干部整體法治思維和規(guī)范執(zhí)法意識(shí)；在各類培訓(xùn)班中，將法律知識(shí)學(xué)習(xí)擺在突出位置，納入必學(xué)必考課程；例如《民法典》頒布后，我局舉辦民法典專題講座，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于頒布民法典的重要講話精神，進(jìn)一步提高全體干部對(duì)民法典的精準(zhǔn)把握和理解適用能力。通過(guò)不斷強(qiáng)化內(nèi)部學(xué)法，全局干部職工的法律素養(yǎng)、執(zhí)法水平得到顯著提高。
（三）堅(jiān)持以考促學(xué)，營(yíng)造學(xué)法氛圍。我局重視高端法律人才建設(shè)，促使廣大民警主動(dòng)學(xué)法。發(fā)動(dòng)鼓勵(lì)職工積極參加國(guó)家統(tǒng)一法律職業(yè)資格考試，并為職工復(fù)習(xí)備考提供必要支持。按照普法工作要求，我局積極組織全系統(tǒng)職工依托湖南法網(wǎng)參加國(guó)家工作人員學(xué)法考法，合格率100%。
四、下一步工作計(jì)劃
我局通過(guò)實(shí)實(shí)在在的普法工作舉措，全力營(yíng)造“內(nèi)部職工學(xué)法用法，社會(huì)民眾知法守法”的普法氛圍，全縣司法行政系統(tǒng)工作能力水平不斷提升，有效維護(hù)了司法行政權(quán)威和公信力，但依然存在以下問(wèn)題。
一是普法工作的針對(duì)性有待加強(qiáng)。對(duì)群眾的法治需求缺乏有效的深入走訪調(diào)查研究，導(dǎo)致法治宣傳的內(nèi)容浮于表面，群眾接受度不高。二是以案釋法制度有待進(jìn)一步落實(shí)。對(duì)工作中發(fā)現(xiàn)的具有典型意義的案件還需要進(jìn)一步加強(qiáng)分析和整理，增強(qiáng)以案釋法的實(shí)效性。三是法治文化建設(shè)力度有待進(jìn)一步加強(qiáng)。
接下來(lái)，我局將站在更高的歷史起點(diǎn)，始終堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，按照上級(jí)部門有關(guān)法治宣傳教育工作要求，進(jìn)一步深化落實(shí)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”普法責(zé)任制，堅(jiān)持系統(tǒng)內(nèi)普法與社會(huì)普法并重，不斷創(chuàng)新普法方式方法，著力提升普法成效，營(yíng)造良好的社會(huì)治安環(huán)境和法治氛圍，為我縣創(chuàng)建平安縣貢獻(xiàn)司法行政力量。
岳陽(yáng)縣司法局
2022年12月28日