岳陽縣道路交通安全大排查大管控大整治工作方案
為深刻吸取宜鳳高速“6.26”特別重大道路交通事故教訓(xùn)，切實(shí)加強(qiáng)道路交通安全管理，堅(jiān)決遏制重特大交通事故的發(fā)生，根據(jù)省廳交管局和市支隊(duì)有關(guān)要求，大隊(duì)決定自7-1起至9-30，在全縣開展為期3個-的道路交通安全大排查大管控大整治行動。
一、工作目標(biāo)
圍繞嚴(yán)重安全隱患、突出安全問題，突出防范管理關(guān)鍵性環(huán)節(jié)，按照“全面、深入、徹底、細(xì)致、全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實(shí)效”的工作要求，全面開展道路交通安全大排查大管控大整治，確保2016-實(shí)現(xiàn)“不發(fā)生一次死亡10人以上的重特大道路交通事故”和“不發(fā)生有重大社會影響的客運(yùn)、危化品運(yùn)輸和校車道路交通事故”的兩大目標(biāo)任務(wù)。
二、領(lǐng)導(dǎo)小組
大隊(duì)成立道路交通安全隱患大排查大管控大整治專項(xiàng)行動領(lǐng)導(dǎo)小組，大隊(duì)長趙兵榮任組長，其他隊(duì)委成員任副組長，各室、中隊(duì)負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，副大隊(duì)長唐宏國兼任辦公室主任，負(fù)責(zé)道路交通安全隱患大排查大管控大整治專項(xiàng)行動常工作，農(nóng)管中隊(duì)周良燕任副主任，負(fù)責(zé)情況收集和臺賬的建立。各單位要參照成立相應(yīng)的組織領(lǐng)導(dǎo)和工作機(jī)構(gòu)。
三、工作重點(diǎn)
（一）重點(diǎn)駕駛?cè)?/strong>：客車、校車、危險(xiǎn)品運(yùn)輸車駕駛?cè)藸I運(yùn)資質(zhì)的審查、交通違法處罰記分、駕駛證降級情況，嚴(yán)格大型客車、大型貨車駕駛?cè)藢忩?yàn)、換證，嚴(yán)格重點(diǎn)車輛駕駛?cè)嗽賹W(xué)習(xí)、再教育。
（二）重點(diǎn)車輛：營運(yùn)客車、旅游包車、“營轉(zhuǎn)非”客車、校車、危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車、農(nóng)村面包車。
（三）重點(diǎn)路段：臨水、臨崖、臨谷路段；橋梁隧道路段；路窄、急彎、陡坡無安全防設(shè)施的路段；重點(diǎn)景區(qū)、事故多發(fā)路段等。
（四）重點(diǎn)違法：酒駕、毒駕，客車超員、超速、凌晨2-5時違規(guī)運(yùn)行、疲勞駕駛；校車逾期未檢驗(yàn)，未取得標(biāo)志標(biāo)牌非法營運(yùn)，超員、超速；危化品運(yùn)輸車非法改裝、逾期未檢驗(yàn)、未報(bào)廢，未安裝緊急切斷裝置；涉牌涉證等嚴(yán)重交通違法行為。
四、工作措施
（一）全面排查交通安全隱患源頭
1、全面排查道路安全隱患。各一線中隊(duì)要配合交通運(yùn)輸部門全面排查道路安全隱患，重點(diǎn)圍繞山區(qū)臨水、臨崖、臨谷路段，交通安全設(shè)施不全、交通標(biāo)志、標(biāo)線和安全防護(hù)、示警設(shè)施缺乏路段，易積水、排水不暢、易發(fā)生泥石流等路段進(jìn)行排查。公田中隊(duì)對重點(diǎn)景區(qū)路段，要檢查標(biāo)志標(biāo)線標(biāo)牌的設(shè)置，已經(jīng)損毀的要設(shè)法補(bǔ)齊。標(biāo)線不清的，要督促管理部門重新施劃。農(nóng)村低等級公路通行能力有限的地方，要增設(shè)限速標(biāo)志標(biāo)牌。對排查發(fā)現(xiàn)的交通安全隱患，要抄告交通運(yùn)輸部門，督促道路經(jīng)營管理單位整改處治，因道路安全隱患整治處治不到位造成交通事故的，依法認(rèn)定道路經(jīng)營管理單位責(zé)任（牽頭單位：農(nóng)管中隊(duì)；責(zé)任單位：各一線中隊(duì)）。
2、全面排查車輛安全狀況。車管所要對轄區(qū)五類重點(diǎn)車輛-度檢驗(yàn)、逾期未報(bào)廢及交通違法情況進(jìn)行一次全面排查。客管中隊(duì)對“兩客一危”車輛，要全面檢查定期檢驗(yàn)情況、常維護(hù)保養(yǎng)情況，檢查客車輪胎、應(yīng)急出口通道以及逃生錘、滅火器配備情況，檢查危化品運(yùn)輸車緊急切斷裝置安裝情況、懸掛噴涂警示標(biāo)志情況和隨車配備防護(hù)用品、應(yīng)急救援器材情況。對未按規(guī)定進(jìn)行安全技術(shù)檢驗(yàn)、非法改裝改型安全設(shè)施不齊、未配備逃生器械或安全設(shè)備不能正常使用等存在安全隱患的車輛，必須上門送達(dá)書面通知書，讓單位負(fù)責(zé)人或負(fù)責(zé)安全管理的責(zé)任人簽收，督促接受處理（責(zé)任單位：車管所、客管中隊(duì)）。
3、全面排查駕駛員從業(yè)狀況。各一線中隊(duì)要按照屬地管理原則對五類重點(diǎn)車輛駕駛員、專業(yè)押運(yùn)員的從業(yè)狀況進(jìn)行一次全面核查。對有涉毒、涉酒交通違法記錄的，要向縣運(yùn)管所建議依法吊銷其從業(yè)資格。對一個周期記滿12分應(yīng)當(dāng)降級不適宜繼續(xù)從事營運(yùn)的駕駛員，要督促客運(yùn)企業(yè)及時清退。對三-內(nèi)發(fā)生道路交通事故致人死亡且負(fù)同等以上責(zé)任的，交通違法記分有滿分記錄的，以及有酒后駕駛、超員20%、超速50%（高速公路超速20%）或12個-內(nèi)有三次以上超速違法記錄的客運(yùn)車輛駕駛?cè)耍娼煌ㄟ\(yùn)輸部門責(zé)成企業(yè)解除聘用（牽頭單位：客管中隊(duì)；責(zé)任單位：各中隊(duì)）。
4、全面排查企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)情況。客管中隊(duì)要積極配合安監(jiān)、交通運(yùn)輸、旅游等部門，對客運(yùn)、旅運(yùn)和危貨運(yùn)輸企業(yè)開展一次安全檢查，督促其落實(shí)主體責(zé)任、落實(shí)對駕駛員的安全教育、落實(shí)安全設(shè)施維護(hù)、落實(shí)常動態(tài)監(jiān)控、落實(shí)責(zé)任追究倒查。對交通違法行為較多的客運(yùn)企業(yè)要掛牌限期整改和曝光公示，要抄告縣安監(jiān)、交通運(yùn)輸部門，建議暫停營運(yùn)。對有多車嚴(yán)重違法拒不整改的企業(yè)，建議吊銷其經(jīng)營許可資質(zhì)。對逾期未檢驗(yàn)達(dá)到報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)的，予以公告作廢并依法收回牌證。對農(nóng)村中短途客運(yùn)班線特別是掛靠性質(zhì)車輛，要一一摸清、核對一遍。要加大對旅游包車的重點(diǎn)監(jiān)管，7-15前要會同交通運(yùn)輸、旅游等部門組織對本轄區(qū)旅游包車大客車所有人、管理人、駕駛?cè)艘约败囕v常使用情況進(jìn)行一次全面徹底的排查清理，摸清底數(shù)，做到一車不漏，一人不遺。尤其對掛靠經(jīng)營的旅游包車要進(jìn)行集中清理、摸清底數(shù)，納入監(jiān)管視線。對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題要逐一下發(fā)整改通知書，督促企業(yè)落實(shí)整改措施，對安全管理混亂、存在重大安全隱患的企業(yè)，要呈報(bào)當(dāng)?shù)卣畳炫普位蛞婪ㄘ?zé)令停業(yè)整頓。（責(zé)任單位：客管中隊(duì)）
（二）加強(qiáng)五類重點(diǎn)車輛動態(tài)管理
1、加強(qiáng)車輛營運(yùn)期間的動態(tài)管理。客管中隊(duì)要充分發(fā)揮科技管理手段，嚴(yán)格落實(shí)《道路運(yùn)輸車輛動態(tài)監(jiān)督管理辦法》，要通過網(wǎng)上監(jiān)控平臺不定期抽查車輛營運(yùn)狀態(tài)，檢查車輛衛(wèi)星定位裝置安裝及聯(lián)網(wǎng)、在線情況，對車輛嚴(yán)重超速的要固定證據(jù)處罰到位。各一線中隊(duì)要加大對客運(yùn)車輛凌晨2至5時違法運(yùn)行行為現(xiàn)場查糾力度，對沒有落實(shí)禁行制度客車按闖禁區(qū)違法行為依法嚴(yán)處，對違反凌晨2至5時禁行規(guī)定的本籍客運(yùn)車輛要抄告當(dāng)?shù)亟煌ㄟ\(yùn)輸部門。要通過GPS監(jiān)管系統(tǒng)突擊檢查禁行措施落實(shí)情況，對發(fā)現(xiàn)間行車連續(xù)4小時（夜晚為2小時）沒有落地臨休的營運(yùn)車輛要告知主管部門采取干預(yù)措施，通知其落地暫休。常現(xiàn)場督查、網(wǎng)上巡查中，要嚴(yán)格檢查企業(yè)落實(shí)24小時動態(tài)監(jiān)控情況（牽頭單位：客管中隊(duì)；責(zé)任單位：各一線中隊(duì)）。
2、加強(qiáng)對重點(diǎn)車輛的巡查管控。要全警動員、全力以赴開展路面巡查，在進(jìn)出城市主要道路、高速公路主要出入口和主線站、通往重點(diǎn)景區(qū)道路設(shè)立執(zhí)勤點(diǎn)，建立健全檢查登記工作臺帳，嚴(yán)把出站、出城、上高速、過境“四關(guān)”，切實(shí)提高“見警率”、“糾違率”，重點(diǎn)查處客車、校車、危化品運(yùn)輸車交通違法行為。要充分利用緝查布控系統(tǒng)，嚴(yán)查已注銷或達(dá)到報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)仍違法上路行駛旅游客車、“營轉(zhuǎn)非”大客車和危化品運(yùn)輸車上路行駛，一經(jīng)查獲，要嚴(yán)格按照《道路交通安全法》第一百條規(guī)定收繳車輛、強(qiáng)制報(bào)廢。要配合運(yùn)管、安監(jiān)等部門開展專項(xiàng)整治，對非接駁運(yùn)輸車、營轉(zhuǎn)非車輛要加大查驗(yàn)力度（責(zé)任單位：各一線中隊(duì)）。
（三）堅(jiān)決開展交通違法重點(diǎn)整治
1、集中整治旅游客車、“營轉(zhuǎn)非”大客車、危化品運(yùn)輸車。要結(jié)合“道路運(yùn)輸平安-”活動，聯(lián)合交通運(yùn)輸、安監(jiān)、旅游等部門，以旅游景點(diǎn)、旅游集散地、高速公路出入口為重點(diǎn)，加強(qiáng)對旅游大客車的執(zhí)法檢查，把好出站、出城、上高速、過境“四關(guān)”，嚴(yán)查“營轉(zhuǎn)非”大客車以及旅游客車交通違法違規(guī)行為。要根據(jù)危化品運(yùn)輸特點(diǎn)，對危化品生產(chǎn)、儲存、銷售、使用企業(yè)集中的地區(qū)周邊道路開展突擊執(zhí)法檢查（責(zé)任單位：各一線中隊(duì)）。
2、集中開展整治酒駕醉駕統(tǒng)一行動。當(dāng)前，正值法國歐洲杯、巴西奧運(yùn)會期間，酒駕風(fēng)險(xiǎn)增大。各單位要針對酒駕醉駕發(fā)生的重點(diǎn)時間、道路等規(guī)律特點(diǎn)，科學(xué)安排勤務(wù)，突出整治重點(diǎn)。要靈活采取錯時執(zhí)勤、晝夜巡查、定點(diǎn)蹲守、分散設(shè)卡等方式，提高檢查密度、頻率和效率。要挑選精干力量組建專業(yè)執(zhí)法機(jī)動隊(duì)、緝查組，實(shí)施精確打擊，并向城郊結(jié)合部、農(nóng)村地區(qū)延伸，擴(kuò)大打擊范圍。大隊(duì)、支隊(duì)將采取異地用警、交叉執(zhí)法等方式，開展跨轄區(qū)查處酒駕醉駕統(tǒng)一行動（責(zé)任單位：各一線中隊(duì)）。
3、集中整治農(nóng)村嚴(yán)重交通違法行為。要進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村地區(qū)交通安全管控，及時查糾面包車、校車和學(xué)生接送車輛超員、貨車和拖拉機(jī)違法載人等嚴(yán)重交通違法。（責(zé)任單位：各一線中隊(duì)）。
4、集中開展重點(diǎn)車輛交通違法清零。客管中隊(duì)要集中開展五類車輛交通違法清零行動，對有3以上交通違法未處理的車輛或營運(yùn)企業(yè)進(jìn)行上門約談，要以周為單位自行進(jìn)行清零情況通報(bào)，分解責(zé)任到部門，落實(shí)包干到人。要采取約談主要責(zé)任人、下發(fā)整改通知等方式督促企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任。對重點(diǎn)車輛駕駛?cè)艘粋�周期記滿12分的，要督促其接受降級處理。小型汽車?yán)塾?jì)違法10次以上的，納入緝查布控系統(tǒng)進(jìn)行網(wǎng)上清零（責(zé)任單位：客管中隊(duì)）。
（四）全面鋪開交通安全文明教育
1、開展重點(diǎn)車輛嚴(yán)重交通違法行為公開公示。以-為單位，每--底集中對本轄區(qū)作出處罰的重點(diǎn)車輛的交通違法行為在縣電視臺進(jìn)行集中公開曝光，推動企業(yè)落實(shí)交通安全主體責(zé)任（責(zé)任單位：內(nèi)務(wù)中隊(duì)）。
2、開展嚴(yán)重交通違法“大曝光”。要結(jié)合“清除隱患”、“打非治違”行動重點(diǎn)，每-通過新聞媒體集中公布一批嚴(yán)重違法的五類重點(diǎn)車輛駕駛?cè)耍嬉慌K生禁駕名單，曝光一批主體責(zé)任不落實(shí)的運(yùn)輸企業(yè)，公布一批因檢查出問題而被停業(yè)整頓的企業(yè)、停班整頓的車輛，以及因交通違法記滿12分被禁止參加營運(yùn)的駕駛?cè)耍灰家慌鷩?yán)重超員、嚴(yán)重超速的危險(xiǎn)駕駛刑事案件，擴(kuò)大專項(xiàng)整治的震懾作用（責(zé)任單位：內(nèi)務(wù)中隊(duì)）。
3、突出重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)車輛駕駛?cè)说男袒顒印?span style="layout-grid-mode: line">以“出行有道，行車有德，停車有序”為主要內(nèi)容，持續(xù)開展“降速五公里、我參與我安全”、“系上安全帶、一路保平安”、“懂安全義務(wù)、會緊急避險(xiǎn)”等主題宣傳活動，對客貨車、危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車、校車、農(nóng)村面包車、公交車、出租車駕駛?cè)瞬渴痖_展交通安全宣教活動。要每-進(jìn)行一次交通安全宣講視頻課件和書籍集中觀看，每周進(jìn)行一次安全行車大評比，暑運(yùn)期間還要組織對駕駛?cè)碎_展一次暑期安全駕駛培訓(xùn)和應(yīng)急處置、應(yīng)急救援培訓(xùn)（牽頭單位：法制中隊(duì)，責(zé)任單位：各一線中隊(duì)）。
4、加強(qiáng)農(nóng)村行車安全大宣講。要組織文明交通志愿者深入城鎮(zhèn)、農(nóng)村，開展文明交通大宣講，設(shè)立勸導(dǎo)點(diǎn)，動員鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組干部駐站守點(diǎn)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)。要充分發(fā)揮農(nóng)村勸導(dǎo)站、大喇叭廣播的作用，加強(qiáng)對趕集趕場、民俗活動、婚喪嫁娶、走親訪友等時段的交通宣傳，勸阻低速載貨汽車、拖拉機(jī)、三輪車、摩托車違法載人等交通違法行為（牽頭單位：法制中隊(duì)，責(zé)任單位：各一線中隊(duì)）。
五、工作要求
一是要突出部門協(xié)調(diào)。省政府《關(guān)于在全省開展道路交通安全大排查大管控大整治的通知》中，對相關(guān)行業(yè)主管部門提出了明確要求，各單位要以此為契機(jī)，仔細(xì)查找交通管理工作中存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)，加強(qiáng)部門協(xié)調(diào)溝通，聯(lián)合開展集中整治，并通過集中整治，推動解決一些影響本地交通安全的重大問題，做到一級抓一級，層層抓落實(shí)，確保各項(xiàng)工作取得實(shí)效。
二是要抓好集中整治。各單位要切實(shí)加強(qiáng)組織部署，制定整治工作方案和工作計(jì)劃，每周一為全省的集中統(tǒng)一行動，要科學(xué)合理安排工作勤務(wù)，堅(jiān)決采取有力措施，加強(qiáng)重點(diǎn)路段、重點(diǎn)時段的管控，對集中出現(xiàn)的嚴(yán)重交通違法行為要堅(jiān)決做到嚴(yán)防、嚴(yán)管、嚴(yán)治、嚴(yán)懲。
三是要抓好考核評比。大隊(duì)將以周為單位，以周評比、-通報(bào)的形式對各項(xiàng)工作開展情況進(jìn)行通報(bào)排名。要將此次整治行動推動落實(shí)情況納入-度考評范疇，以此督促整治深入開展。省局和支隊(duì)將結(jié)合2016-四項(xiàng)建設(shè)考評要求，對各地的整治情況進(jìn)行定期通報(bào)。大隊(duì)將根據(jù)考核通報(bào)第一次排名后三位的中隊(duì)，要書面說明情況；連續(xù)兩次排名后三位的，大隊(duì)將約談中隊(duì)主要領(lǐng)導(dǎo)。
四是要強(qiáng)化督導(dǎo)問責(zé)。整治期間，對整治效果不佳，發(fā)生死亡3人以上事故的，將啟動內(nèi)部追責(zé)問責(zé)機(jī)制從嚴(yán)處理。大隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)將按照分工對各單位整治行動、事故預(yù)防等情況進(jìn)行督查。
各單位要明確專人報(bào)送整治工作開展情況，每周五16時前上報(bào)工作報(bào)表；每15天報(bào)送前階段工作小結(jié)；9-27前報(bào)送工作總結(jié)；其他工作情況及時上報(bào)（信息報(bào)送地址：內(nèi)網(wǎng)周良燕郵箱）。
岳陽縣公安局交通警察大隊(duì)
2016-7-6