岳陽(yáng)縣預(yù)防重特大道路交通事故專項(xiàng)整治行動(dòng)工作方案
根據(jù)公安部交管局和省廳交管局的統(tǒng)一部署，大隊(duì)決定自2016-4-15至6-30集中開展以“清除隱患、嚴(yán)查違法、強(qiáng)化共治”為主題的預(yù)防重特大道路交通事故專項(xiàng)整治行動(dòng)。為確保行動(dòng)效果，特制定本方案。
一、工作目標(biāo)
圍繞源頭、國(guó)省道、農(nóng)村三個(gè)主要戰(zhàn)場(chǎng)，突出公路客運(yùn)、旅游客運(yùn)、危化品運(yùn)輸、校車、“營(yíng)轉(zhuǎn)非”大客車等五類重點(diǎn)車輛，通過(guò)“四個(gè)結(jié)合”，即源頭清理與路面嚴(yán)管相結(jié)合，網(wǎng)上比對(duì)與網(wǎng)下查緝相結(jié)合，信息引導(dǎo)與群眾舉報(bào)相結(jié)合，依法嚴(yán)管嚴(yán)懲與社會(huì)協(xié)同共治相結(jié)合，持續(xù)開展專項(xiàng)整治行動(dòng)，切實(shí)清除隱患，全力防控風(fēng)險(xiǎn)，努力實(shí)現(xiàn)“四個(gè)明顯”的目標(biāo)，即重點(diǎn)交通安全隱患明顯減少、嚴(yán)重交通違法行為明顯遏制、交通安全協(xié)同共治明顯增強(qiáng)、重特大交通事故明顯減少的目標(biāo)，確保全市道路交通安全形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
大隊(duì)成立預(yù)防重特大道路交通事故專項(xiàng)整治行動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，大隊(duì)長(zhǎng)趙兵榮任組長(zhǎng)，其他大隊(duì)隊(duì)委成員任副組長(zhǎng)，各中隊(duì)負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，副大隊(duì)長(zhǎng)唐宏國(guó)兼任辦公室主任，122中隊(duì)長(zhǎng)任曙、車管所所長(zhǎng)張奉、法制中隊(duì)長(zhǎng)吳加慶、處罰中隊(duì)長(zhǎng)許常清、農(nóng)管中隊(duì)長(zhǎng)周良燕、秩序中隊(duì)長(zhǎng)殷志剛、辦公室主任王海波任辦公室副主任，負(fù)責(zé)專項(xiàng)整治行動(dòng)的組織協(xié)調(diào)。122中隊(duì)、秩序中隊(duì)、車管所、法制中隊(duì)、辦公室、農(nóng)管中隊(duì)、處罰中隊(duì)各明確一名聯(lián)絡(luò)員，負(fù)責(zé)專項(xiàng)整治行動(dòng)的信息收集整理工作及其他具體工作事宜。各單位也要成立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)和工作專班，明確部門職責(zé)，建立工作制度，加強(qiáng)指揮調(diào)度。
三、重點(diǎn)內(nèi)容
（一）清除隱患。集中對(duì)五類重點(diǎn)車輛及其駕駛?cè)说陌踩[患開展大清查，對(duì)逾期未檢驗(yàn)、未報(bào)廢的車輛進(jìn)行“清零”，對(duì)嚴(yán)重交通違法行為進(jìn)行“清零”，對(duì)非法改裝、拼裝的車輛進(jìn)行清理，對(duì)逾期未審驗(yàn)、逾期未換證的駕駛?cè)艘约榜{駛證被注銷或降級(jí)人員進(jìn)行清理。
（二）嚴(yán)查違法。集中開展嚴(yán)重交通違法行為大整治，嚴(yán)查嚴(yán)管嚴(yán)處一批“致亂致禍”的嚴(yán)重交通違法，重點(diǎn)整治旅游客車、“營(yíng)轉(zhuǎn)非”大客車和危化品運(yùn)輸車違法違規(guī)運(yùn)行，國(guó)省道超速、違法超車，農(nóng)村地區(qū)面包車、校車和接送學(xué)生車輛超員、貨車非法載人，以及酒駕醉駕違法犯罪行為。
（三）強(qiáng)化共治。集中開展“大勸導(dǎo)”活動(dòng)，勸導(dǎo)糾正農(nóng)村地區(qū)面包車超員、貨車違法載人，以及城市行人和非機(jī)動(dòng)車不遵守交通信號(hào)等違法行為；集中開展“大曝光”活動(dòng)，在新聞媒體曝光一批隱患突出的運(yùn)輸企業(yè)和重點(diǎn)車輛駕駛?cè)耍患虚_展“大聯(lián)播”活動(dòng)，聯(lián)合傳統(tǒng)媒體和新媒體，及時(shí)播報(bào)專項(xiàng)整治行動(dòng)情況和戰(zhàn)果；集中開展“大通報(bào)”活動(dòng)，向相關(guān)部門通報(bào)一批營(yíng)運(yùn)車輛交通違法行為，督促依據(jù)安全生產(chǎn)和交通運(yùn)輸法規(guī)“疊加”懲處；集中開展“大聯(lián)動(dòng)”活動(dòng)，向征信管理、保險(xiǎn)監(jiān)管等部門、“信用中國(guó)”等相關(guān)網(wǎng)站集中推送企業(yè)、個(gè)人交通違法行為，推動(dòng)與運(yùn)輸企業(yè)和個(gè)人信用體系、商業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)率“雙掛鉤”。
四、具體任務(wù)
1、集中清理五類重點(diǎn)車輛隱患。對(duì)全縣五類重點(diǎn)車輛逾期未檢驗(yàn)、未報(bào)廢情況進(jìn)行集中清理，建立重點(diǎn)隱患車輛及隱患企業(yè)清單，并按車主或企業(yè)登記住址抄送所屬轄區(qū)大隊(duì)。各中隊(duì)要按照清單集中開展上門排查，督促車主及時(shí)辦理檢驗(yàn)、報(bào)廢手續(xù)，并依法處罰。對(duì)找不到車主或企業(yè)的，要及時(shí)將車輛信息錄入緝查布控系統(tǒng)；對(duì)“營(yíng)轉(zhuǎn)非”大客車，要逐臺(tái)落實(shí)責(zé)任中隊(duì)、責(zé)任民警，納入監(jiān)管視線；有非法營(yíng)運(yùn)行為的，要向車主告知相關(guān)法律責(zé)任，并抄告當(dāng)?shù)亟煌ㄟ\(yùn)輸部門（責(zé)任單位：車管所、各中隊(duì)）。
2、集中排查重點(diǎn)車輛安全狀況。4-30前，由分管大隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，從相關(guān)股室抽調(diào)專人，對(duì)全縣重點(diǎn)客貨運(yùn)企業(yè)進(jìn)行一次抽查，重點(diǎn)抽查企業(yè)動(dòng)態(tài)監(jiān)控措施落實(shí)情況、五類重點(diǎn)車輛和重中型貨車安全狀況、重中型貨車粘貼車身側(cè)后反光標(biāo)識(shí)情況及交通違法“清零”、車輛-檢率、報(bào)廢率等，抽查情況要形成書面材料并報(bào)大隊(duì)整治辦公室。（責(zé)任單位：客管中隊(duì)、秩序中隊(duì)、車管所）
3、集中排查重點(diǎn)駕駛?cè)税踩[患。每-15前，要對(duì)全縣大中型客貨車輛駕駛?cè)说慕煌ㄟ`法、駕駛資格等情況進(jìn)行集中清理，對(duì)駕駛證被注銷或降級(jí)、有嚴(yán)重交通違法未處理、違法記分滿12分、逾期未提交身體條件證明或換證的，通過(guò)手機(jī)短信、電話通知或書面告知當(dāng)事人，提示相關(guān)法律責(zé)任，并通報(bào)交通運(yùn)輸部門和所屬企業(yè)。對(duì)五類重點(diǎn)車輛駕駛?cè)艘蛭境砂a依法依規(guī)被注銷駕駛資格的，要積極會(huì)同禁毒部門和派出所在強(qiáng)制戒毒、社區(qū)矯正環(huán)節(jié)收繳駕駛證件（責(zé)任單位：車管所、處罰中隊(duì)）。
4、集中整治農(nóng)村嚴(yán)重交通違法行為。要進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村地區(qū)交通安全管控，及時(shí)查糾面包車、校車和學(xué)生接送車輛超員、貨車和拖拉機(jī)違法載人等嚴(yán)重交通違法。4-30前，大隊(duì)由農(nóng)管中隊(duì)牽頭將成立執(zhí)法小分隊(duì)。5-份，執(zhí)法小分隊(duì)要深入中隊(duì)開展不少于5次的督導(dǎo)檢查，對(duì)交通事故多發(fā)和安全隱患突出的要重點(diǎn)關(guān)注。每次督查結(jié)束后要形成書面督查報(bào)告報(bào)大隊(duì)整治辦公室；執(zhí)法小分隊(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，要書面反饋當(dāng)?shù)卣拖嚓P(guān)部門，并及時(shí)跟蹤整改進(jìn)度和整改結(jié)果（責(zé)任單位：農(nóng)管中隊(duì)）。
5、集中整治旅游客車、“營(yíng)轉(zhuǎn)非”大客車、危化品運(yùn)輸車。要結(jié)合“道路運(yùn)輸平安-”活動(dòng)，聯(lián)合交通運(yùn)輸、安監(jiān)、旅游等部門，以旅游景點(diǎn)、旅游集散地、高速公路出入口、服務(wù)區(qū)為重點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)旅游大客車的執(zhí)法檢查，把好出站、出城、上高速、過(guò)境“四關(guān)”，嚴(yán)查“營(yíng)轉(zhuǎn)非”大客車以及旅游客車交通違法違規(guī)行為。要根據(jù)危化品運(yùn)輸特點(diǎn)，對(duì)危化品生產(chǎn)、儲(chǔ)存、銷售、使用企業(yè)集中的地區(qū)周邊道路開展突擊執(zhí)法檢查。要充分運(yùn)用企業(yè)動(dòng)態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)，根據(jù)《道路運(yùn)輸車輛動(dòng)態(tài)監(jiān)督管理辦法》，嚴(yán)格查處疲勞駕駛、不按規(guī)定路線行駛等違法行為。要通過(guò)集中整治，建立健全部門聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，提升工作合力（責(zé)任單位：客管中隊(duì)、各中隊(duì)）。
6、集中開展整治酒駕醉駕統(tǒng)一行動(dòng)。5-5、12、19、26為全省整治酒駕違法行為統(tǒng)一行動(dòng)。要針對(duì)酒駕醉駕發(fā)生的重點(diǎn)時(shí)間、道路等規(guī)律特點(diǎn)，科學(xué)安排勤務(wù)，突出整治重點(diǎn)。要靈活采取錯(cuò)時(shí)執(zhí)勤、晝夜巡查、定點(diǎn)蹲守、分散設(shè)卡等方式，提高檢查密度、頻率和效率。各大隊(duì)要挑選精干力量組建專業(yè)執(zhí)法機(jī)動(dòng)隊(duì)、緝查組，實(shí)施精確打擊，并向城郊結(jié)合部、農(nóng)村地區(qū)延伸，擴(kuò)大打擊范圍。（責(zé)任單位：各中隊(duì)）。
7、集中開展交通違法“大勸導(dǎo)”。要充分發(fā)揮農(nóng)村基層組織的力量，嚴(yán)把出村口、出鎮(zhèn)口、進(jìn)山口，嚴(yán)防面包車、校車和學(xué)生接送車輛超員、貨車和拖拉機(jī)違法載人出村上路。要在節(jié)假、趕集趕圩、民俗活動(dòng)等重點(diǎn)時(shí)段，設(shè)立勸導(dǎo)點(diǎn)，動(dòng)員鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組干部駐站守點(diǎn)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)。要組織城市交通文明志愿者、交通協(xié)管員，在城市主要路口集中開展對(duì)行人、非機(jī)動(dòng)車不按交通信號(hào)通行等違法行為的勸導(dǎo)活動(dòng)（責(zé)任單位：各中隊(duì)）。
8、集中開展嚴(yán)重交通違法“大曝光”。要結(jié)合“清除隱患”、“嚴(yán)查違法”行動(dòng)重點(diǎn)，每-通過(guò)新聞媒體集中公布一批嚴(yán)重違法的五類重點(diǎn)車輛駕駛?cè)耍嬉慌K生禁駕名單，曝光一批主體責(zé)任不落實(shí)的運(yùn)輸企業(yè)，擴(kuò)大專項(xiàng)整治的震懾作用（責(zé)任單位：法制中隊(duì)、處罰中隊(duì)、車管所）。
9、集中開展傳統(tǒng)媒體新媒體“大聯(lián)播”。要積極會(huì)同當(dāng)?shù)貜V播電視等主流媒體，集中開展“清除隱患”、“嚴(yán)查違法”行動(dòng)“大聯(lián)播”，宣傳整治效果。同時(shí)要用活微信、微博等自有媒體，形成多層次的宣傳格局（責(zé)任單位：法制中隊(duì)）。
10、集中開展運(yùn)輸安全狀況“大通報(bào)”。每-底前，要匯總“清除隱患”和“嚴(yán)查違法”行動(dòng)戰(zhàn)果、梳理涉及營(yíng)運(yùn)車輛的嚴(yán)重交通安全隱患、交通違法以及交通事故情況，對(duì)問(wèn)題突出的運(yùn)輸企業(yè)，集中向安全生產(chǎn)監(jiān)管、交通運(yùn)輸部門通報(bào)，建議依據(jù)安全生產(chǎn)和交通運(yùn)輸法規(guī)“疊加”懲處。對(duì)運(yùn)輸企業(yè)存在動(dòng)態(tài)監(jiān)控不符合要求、存在嚴(yán)重安全隱患且整改不力、發(fā)生一次死亡3人以上較大責(zé)任事故的，要聯(lián)合交通運(yùn)輸、安監(jiān)部門約談企業(yè)負(fù)責(zé)人，并列為常重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象（責(zé)任單位：客管中隊(duì)、處罰中隊(duì)、122中隊(duì)）。
11、集中開展信用信息推送“大聯(lián)動(dòng)”。要加強(qiáng)與征信管理、保險(xiǎn)監(jiān)管部門的協(xié)作配合、信息共享，充分借助和發(fā)揮信用制度的重要作用，提高交通違法行為人的社會(huì)成本。4-底前，各單位要落實(shí)部局《關(guān)于公開公示春運(yùn)期間重點(diǎn)車輛在春運(yùn)期間嚴(yán)重交通違法行為的通知》（公交管［2016］128號(hào)）要求，推動(dòng)落實(shí)交通安全主體責(zé)任。5-至6-份，要集中將專項(xiàng)整治行動(dòng)期間查處的五類重點(diǎn)車輛嚴(yán)重交通違法行為和所屬運(yùn)輸企業(yè)的信息抄送給征信管理部門、保險(xiǎn)監(jiān)管部門，推動(dòng)將嚴(yán)重交通違法行為與個(gè)人和企業(yè)信用記錄、機(jī)動(dòng)車商業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)率浮動(dòng)等環(huán)節(jié)掛鉤，提高駕駛?cè)撕推髽I(yè)的違法成本（責(zé)任單位：處罰中隊(duì)）。
五、工作要求
一是要抓緊組織部署。要高度重視交通事故預(yù)防工作，認(rèn)真分析本地交通安全形勢(shì)，仔細(xì)查找交通管理工作中存在的問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)，切實(shí)加強(qiáng)組織部署，堅(jiān)決采取有力措施，做到一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)，確保整治工作取得實(shí)效。
二是要抓住工作重點(diǎn)。要抓住公路客運(yùn)、旅游客運(yùn)、危化品運(yùn)輸、校車、“營(yíng)轉(zhuǎn)非”大客車等“五類”重點(diǎn)車輛和源頭、國(guó)省道、農(nóng)村三個(gè)主戰(zhàn)場(chǎng)，抓住隱患排查、集中整治、問(wèn)題整改等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，確保各項(xiàng)措施落到實(shí)處。
三是要抓好集中整治。要制定整治工作方案和工作計(jì)劃，科學(xué)合理安排工作勤務(wù)，堅(jiān)持每周有安排、有措施、有效果。要加強(qiáng)重點(diǎn)路段、重點(diǎn)時(shí)段的管控，對(duì)“致亂致禍”嚴(yán)重交通違法行為要堅(jiān)決做到嚴(yán)防、嚴(yán)管、嚴(yán)治、嚴(yán)懲。
四是要抓牢宣傳教育。要把宣傳報(bào)道貫穿集中整治行動(dòng)始終，每個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)開始前、結(jié)束后都要在當(dāng)?shù)孛襟w發(fā)送新聞通稿。要充分運(yùn)用傳統(tǒng)媒體和新媒體廣泛宣傳揭露交通安全隱患和交通違法的危害，增強(qiáng)整治行動(dòng)的社會(huì)效果。
五是要抓實(shí)督導(dǎo)檢查。整治期間，省交管局和支隊(duì)將派出工作組開展督導(dǎo)檢查。對(duì)各地整治工作開展情況適時(shí)進(jìn)行排名通報(bào)，對(duì)工作不力、效果不明顯以及在整治行動(dòng)期間發(fā)生一次死亡3人以上交通事故的大隊(duì)，支隊(duì)將進(jìn)行約談問(wèn)責(zé)。
岳陽(yáng)縣公安局交通警察大隊(duì)
2016-4-18