2023年全縣優(yōu)化營商環(huán)境工作,經(jīng)大隊隊委研究決定,特制定如下工作方案。
一、組織領(lǐng)導
大隊成立“優(yōu)化營商環(huán)境”工作領(lǐng)導小組,由大隊長李宇任組長,教導員付衛(wèi)國任副組長,其他大隊領(lǐng)導為成員。領(lǐng)導小組辦公室設(shè)秩序中隊。
二、指導思想
認真落實全縣“優(yōu)化營商環(huán)境”工作要求為目標,縣政府優(yōu)化營商環(huán)境“十不準”為原則,以監(jiān)督檢查、績效管理、查究問責為手段,重拳出擊,標本兼治,切實解決全縣優(yōu)化營商環(huán)境中的突出問題,維護企業(yè)和群眾的合法權(quán)益,為我縣經(jīng)濟社會發(fā)展提供堅強保障。
三、工作措施
(一)進一步推進執(zhí)法審批規(guī)范化和電子化。
1.加強窗口單位標準化建設(shè)。按照省公安廳警務正規(guī)化指南要求,全面推行窗口單位統(tǒng)一公示目錄,統(tǒng)一咨詢投訴、統(tǒng)一收費的“三統(tǒng)一”標準化管理實施機制。
2.推進網(wǎng)上警務服務和電子監(jiān)察系統(tǒng)應用。在岳陽縣政府門戶網(wǎng)對外公示駕駛證、行駛證審批流程和“法定時限內(nèi)提速三分之一以上”的要求,全面推行網(wǎng)上政務服務,全面修訂、固化網(wǎng)上審批程序時限,全面實行網(wǎng)上實時監(jiān)察。在公安內(nèi)網(wǎng),對執(zhí)法辦案進行流轉(zhuǎn),強化審批,節(jié)約行政成本。
3.規(guī)范行政處罰。認真落實《湖南省規(guī)范行政裁量權(quán)辦法》和《道路安全交通法》,督促各單位不斷完善并嚴格執(zhí)行行政裁量權(quán)基準。探索行政處罰電子監(jiān)察方式,運用現(xiàn)代科技手段規(guī)范和監(jiān)督行政處罰行為。嚴禁向基層執(zhí)罰單位變相下達執(zhí)罰指標、按比例“提成”罰沒收入等執(zhí)法爭利行為。
(二)推進警務公開和司法公開,確保權(quán)力公開透明運行
1.推行陽光執(zhí)法。在政府門戶網(wǎng)站上宣傳最新有關(guān)交通管理方面的法律條文,公開行政審批、行政檢查、行政處罰、的目錄、法定依據(jù)和辦事流程,規(guī)范權(quán)力運行制度體系。大隊推行罰繳分離,嚴禁直接在路面收取當事人錢財。
2.推進司法公開。大隊完善權(quán)力運行內(nèi)控機制,從嚴規(guī)范權(quán)力運行;全面推進警務公開制度改革,提升執(zhí)勤執(zhí)法的科學化、制度化和規(guī)范化程度,促進司法公正、公平;推行司法領(lǐng)域優(yōu)化營商環(huán)境問題制度,對縣優(yōu)化辦提交的司法領(lǐng)域涉企投訴,先行提交交警大隊研究并出具處理意見書,然后轉(zhuǎn)交中隊辦理。
(三)不斷完善營商環(huán)境監(jiān)督測評和對話溝通機制,促進各項優(yōu)化環(huán)境制度的落實
1.加強監(jiān)督測評工作,建立對話溝通機制。大隊進一步落實走訪企業(yè)制度,針對發(fā)展環(huán)境中的熱點、焦點問題,定期與企業(yè)主面對面交換意見、商討對策。
2.落實優(yōu)化重點項目建設(shè)和園區(qū)環(huán)境各項制度。落實省委、省政府和縣委、縣政府相關(guān)文件,形成優(yōu)化重點項目建設(shè)營商環(huán)境工作合力;開展重點工程建設(shè)交通秩序集中整治。
(四)開展月考評工作,落實優(yōu)化經(jīng)濟環(huán)境舉措
發(fā)揮績效管理的過程監(jiān)管和結(jié)果導向作用,進一步加大機關(guān)效能建設(shè),推進依法行政、優(yōu)化營商環(huán)境等考核指標的權(quán)重。年底納入綜合考評。
(五)加強效能優(yōu)化投訴處理工作,嚴查影響機關(guān)效能和損害營商環(huán)境案件
1.強化投訴處理。進一步發(fā)揮“12345”熱線的作用,暢通企業(yè)和群眾公共訴求渠道;加強“12342”優(yōu)化營商環(huán)境投訴熱線問題的處理,認真受理群眾和企業(yè)投訴。
2.強化查究問責。進一步推進優(yōu)化營商環(huán)境主題活動,深入開展民警不作為、慢作為、亂作為現(xiàn)象以及吃拿卡要等問題的專項治理;開展專項治理行動,嚴肅查處侵害企業(yè)合法權(quán)益、破壞營商環(huán)境案件。對有案不查或?qū)ι霞壗晦k、督辦案件查處不力的,對各中隊主要負責人進行約談。
岳陽縣公安局交通警察大隊
2023年3月30日