為進(jìn)一步推進(jìn)我縣電動自行車登記工作，按期實現(xiàn)全縣在用電動自行車90%登記率及我縣“創(chuàng)建全國文明城市”目標(biāo)要求，根據(jù)國家市場監(jiān)管總局、工信部、公安部《關(guān)于加強(qiáng)電動自行車國家標(biāo)準(zhǔn)實施監(jiān)督的意見》、公安部交管局《關(guān)于加強(qiáng)電動自行車安全管理工作的通知》、省公安廳《湖南省電動自行車登記規(guī)定》和《岳陽市關(guān)于加強(qiáng)電動車管理的通告》，特制定如下工作方案。

一、工作目標(biāo)

2020年9月30日以前，完成對全縣在用電動自行車90%登記上牌任務(wù)，努力實現(xiàn)全縣電動自行車登記有依據(jù)，開展道路秩序整治有條件；行停秩序明顯好轉(zhuǎn)，交通事故數(shù)以及傷亡人數(shù)同比明顯下降，為我縣“創(chuàng)建全國文明城市”工作提供保障。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

縣局成立“全縣電動自行車登記領(lǐng)導(dǎo)小組”，由縣局黨委副書記、副局長王四清任組長，趙兵榮為常務(wù)副組長，付衛(wèi)國為副組長，交警大隊其他班子成員為成員，辦公室設(shè)在車管所，由付衛(wèi)國兼任辦公室主任，謝爭為副主任，統(tǒng)籌推進(jìn)全縣電動自行車登記工作。制定推進(jìn)工作方案，強(qiáng)化部門聯(lián)動，建立長效機(jī)制，推動加強(qiáng)和規(guī)范電動自行車管理。

三、工作步驟和措施

（一）動員升溫階段。（3月底至4月）

組織召開動員升溫專門會議。4月下旬，召開電動自行車推進(jìn)工作會議，部署實施工作意見、宣傳措施、上牌登記方案等各項工作。交警大隊成立專門工作機(jī)構(gòu)，建立推進(jìn)工作常態(tài)機(jī)制；車管所制定培訓(xùn)方案、培訓(xùn)手冊和相關(guān)材料，采取以會代訓(xùn)方式，對工作人員進(jìn)行培訓(xùn)。   

（二）深化宣傳攻勢階段。（4月底至5月初）

召開新聞通氣會。全面宣傳全縣電動自行車登記管理工作；利用新聞媒體和其他宣傳媒介，多渠道宣傳造勢，發(fā)動群眾廣泛參與；發(fā)布、張貼《關(guān)于加強(qiáng)電動車管理的通告》和《岳陽縣電動自行車和電動車登記管理須知》。要組織各派出所、交警中隊到大型商場、人員密集場所、 “城中村”、城郊結(jié)合部、重點社區(qū)等部位開展登記管理宣傳工作，擴(kuò)大社會影響。

（三）全面登記上牌階段。（5月初至6月底）

1.科學(xué)設(shè)置登記服務(wù)點。采取超常規(guī)措施，統(tǒng)籌警力，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌部署，按照電動自行車的數(shù)量及分布情況，在車管所窗口和服務(wù)站的基礎(chǔ)上，再增設(shè)19個便民服務(wù)登記點，登記點設(shè)派出所及交警中隊，集中警力，集中時間，突擊開展登記發(fā)牌工作，每個點將有關(guān)申請電動自行車登記的流程、需提交的資料等進(jìn)行公示，并提供查詢、登記申請等服務(wù)。同時，要打破登記服務(wù)轄區(qū)界限，全縣的電動自行車，均可在任何一個登記服務(wù)網(wǎng)點辦理登記，方便群眾辦理登記業(yè)務(wù)，由車管所對業(yè)務(wù)進(jìn)行全面指導(dǎo)。

2.積極開展路面執(zhí)法。加強(qiáng)對電動自行車的路面管控，策應(yīng)各登記上牌點的工作。要進(jìn)一步加大對電動自行車的行車秩序整治力度，定期和不定期開展集中行動。對查獲的未登記掛牌的“超標(biāo)”電動自行車，先行暫扣車輛，符合登記掛牌的，辦理完掛牌后放行。

3.規(guī)范登記上牌手續(xù)。嚴(yán)格按流程開展工作。登記服務(wù)網(wǎng)點對待辦上牌的電動自行車進(jìn)行查驗，核對車輛識別代碼，指導(dǎo)車主下載電動自行車注冊系統(tǒng)“APP”，采集錄入相關(guān)車輛信息，審核完成后，上傳至電動自行車登記后臺（PC端）。車管所對上傳車輛信息進(jìn)行審核，符合注冊登記規(guī)定的，產(chǎn)生電子行駛證現(xiàn)場核發(fā)電動自行車號牌。

（四）整章建制階段。（6月上旬至7月底）

1.開展檢查驗收。縣局成立督查專班，要采取日常盤查和集中檢查相結(jié)合的形式，加大對登記上牌的督查工作力度。6月上旬，要啟動專項檢查，對電動自行車的上牌率進(jìn)行路面現(xiàn)場抽查，發(fā)現(xiàn)存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)，及時進(jìn)行通報；對措施有力、成效顯著的單位予以表揚(yáng)，對工作滯后、措施乏力、效果不明顯的單位督促整改。

2.嚴(yán)格規(guī)范管理。對全縣電動自行車開展常態(tài)化管理，加大對涉車各類交通違法行為的整治力度，探索實施涉電動自行車違法行為全面錄入系統(tǒng)， 對電動自行車闖燈、越線、逆行、搭載多人等電子抓拍，啟動對電動自行車違法行為的處罰，進(jìn)一步規(guī)范電動自行車行停秩序，實施嚴(yán)格的執(zhí)法管理。  

3.強(qiáng)化源頭監(jiān)管。提請縣創(chuàng)文辦督促縣市場監(jiān)督管理局牽頭，建立相關(guān)的源頭監(jiān)管聯(lián)席制度，制定具體的工作方案，監(jiān)督各相關(guān)企業(yè)嚴(yán)格落實工作措施。對工作落實不力的，由縣市場監(jiān)督管理局發(fā)督辦函，對銷售源頭進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)管。淘汰2019年4月15日以后生產(chǎn)、銷售不符合新標(biāo)準(zhǔn)、未獲得CCC認(rèn)證證書電動自行車等，遏制不合標(biāo)電動自行車增量。

四、工作要求

一是要提高政治站位。交警大隊及各派出所要進(jìn)一步提高認(rèn)識，要明確此項工作是創(chuàng)建全國文明城市的一個硬性考核指標(biāo)，是構(gòu)建“文明縣城”的一個重要抓手，是交通安全源頭管理的重要保障。要進(jìn)一步強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，樹立“一盤棋”思想，要全警動員，積極爭取各級各相關(guān)部門的支持，制定推進(jìn)工作方案，組建專門班子，明確責(zé)任人員，擔(dān)負(fù)起責(zé)任，對標(biāo)對表落實各項工作任務(wù)，強(qiáng)力推進(jìn)工作深入開展。

二是要加強(qiáng)部門配合。各相關(guān)部門要密切協(xié)調(diào)，車管所要發(fā)揮“領(lǐng)頭羊”作用，認(rèn)真制定工作方案，分解目標(biāo)任務(wù)，理順工作流程；各登記上牌點要密切與車管所配合，多措并舉，并積極開展上門服務(wù)以及預(yù)約服務(wù)，保證集中上牌工作的順利推進(jìn)；各單位要主動出擊，發(fā)揮宣傳“軟實力”作用，通過傳統(tǒng)媒體、新媒體等平臺，廣泛開展宣傳，同時，密切關(guān)注引導(dǎo)輿情；交警中隊要強(qiáng)化源頭打擊，組織嚴(yán)查電動自行車交通違法行為。加強(qiáng)與市場監(jiān)管、工信等部門協(xié)作配合，建立長效聯(lián)合監(jiān)管工作機(jī)制。

三是要嚴(yán)格督導(dǎo)檢查。督察大隊要督導(dǎo)電動自行車登記上牌等各項工作的落實；開展明察暗訪，發(fā)現(xiàn)問題，定期通報，對工作不力、不到位的單位和個人進(jìn)行約談、追責(zé)。縣局將把電動自行車登記工作情況納入交通工作2020年度績效評估范疇。

四是要及時報送信息。各上牌點要明確一名專門的聯(lián)系人，每個星期報告一次電動自行車登記工作進(jìn)展情況。信息報送通過省廳辦公郵箱上傳車管所郵箱。聯(lián)系人：李艷，聯(lián)系電話：18507307999。

岳陽縣公安局

2020年4月22日