為扎實(shí)開(kāi)展遏制重特大道路交通事故工作，進(jìn)一步落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，夯實(shí)安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)工作，著力構(gòu)建安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制，從源頭上防范和遏制道路交通事故的發(fā)生，根據(jù)縣政府的統(tǒng)一安排，決定在全縣開(kāi)展企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)年活動(dòng)。特制定2019年度方案如下。
一、指導(dǎo)思想
全面貫徹落實(shí)黨的十九大精神，牢固樹(shù)立安全發(fā)展理念，弘揚(yáng)生命至上、安全第一的思想，以落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任為核心，深刻認(rèn)識(shí)開(kāi)展企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)年活動(dòng)的重要性，按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”和“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)審批誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，全面落實(shí)安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作措施，督促交通運(yùn)輸企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)交通安全主體責(zé)任，建立自我約束、持續(xù)改進(jìn)的安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制，從源頭上防范和遏制道路交通事故的發(fā)生。
二、工作措施
企業(yè)要認(rèn)真按照《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》、《報(bào)廢汽車(chē)回收管理辦法》、《機(jī)動(dòng)車(chē)強(qiáng)制報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》等法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定，突出重點(diǎn)，抓住關(guān)鍵，強(qiáng)化措施，不斷提升自主管理能力和本質(zhì)安全水平。
（一）開(kāi)展源頭企業(yè)大清查
1．對(duì)轄區(qū)運(yùn)輸企業(yè)每月開(kāi)展一次排查，督促企業(yè)對(duì)車(chē)輛安全狀況、動(dòng)態(tài)監(jiān)控安裝使用情況，對(duì)駕駛?cè)速Y質(zhì)審查、安全教育情況等開(kāi)展自查自糾，嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任，嚴(yán)防不合格車(chē)輛、不安全的駕駛?cè)笋{車(chē)上路。對(duì)轄區(qū)運(yùn)輸企業(yè)存在逾期未檢驗(yàn)、未報(bào)廢、交通違法未處理的客運(yùn)車(chē)輛和駕駛?cè)耍?zé)令限期整改，并通報(bào)交通運(yùn)輸主管部門(mén)。
2．配合交通運(yùn)輸、安監(jiān)等職能部門(mén)，加強(qiáng)“兩客一危”企業(yè)聯(lián)合檢查，持續(xù)開(kāi)展GPS動(dòng)態(tài)監(jiān)控專(zhuān)項(xiàng)檢查，嚴(yán)格督促企業(yè)落實(shí)24小時(shí)動(dòng)態(tài)監(jiān)控制度。對(duì)隱患突出、問(wèn)題嚴(yán)重的運(yùn)輸企業(yè)，每月開(kāi)展不少于1次的集中約談，并及時(shí)曝光。
3．配合教育、交通運(yùn)輸、安監(jiān)等職能部門(mén)，深入轄區(qū)所有中小學(xué)、幼兒園及校車(chē)企業(yè)再進(jìn)行全面檢查，逐校、逐企、逐車(chē)、逐人見(jiàn)面，督促學(xué)校、校車(chē)企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行《校車(chē)安全管理?xiàng)l例》，強(qiáng)化校車(chē)安全監(jiān)管。
（二）開(kāi)展重點(diǎn)車(chē)輛大檢查
4．加強(qiáng)大型公路客運(yùn)、大型旅游客運(yùn)、危險(xiǎn)品運(yùn)輸車(chē)、校車(chē)、重型貨車(chē)、重型掛車(chē)等六類(lèi)重點(diǎn)車(chē)輛源頭管理，認(rèn)真梳理尚未治理到位的隱患，列出清單，逐一落實(shí)責(zé)任單位，明確完成時(shí)限，堅(jiān)決消除存量。固化源頭滾動(dòng)“清零”機(jī)制，堅(jiān)持源頭和路面聯(lián)動(dòng)聯(lián)控，及時(shí)更新緝查布控系統(tǒng)隱患車(chē)輛信息，精準(zhǔn)查處隱患車(chē)輛，確保“兩客一危”車(chē)輛檢驗(yàn)率、報(bào)廢率、違法處理率保持在99%以上。
5．會(huì)同交通運(yùn)輸、安監(jiān)等職能部門(mén)對(duì)重型貨車(chē)和掛車(chē)及企業(yè)集中排查、全面整治，確保隱患重型貨車(chē)和掛車(chē)數(shù)量大幅下降，檢驗(yàn)率、報(bào)廢率年底前均達(dá)95%以上。
6．對(duì)校車(chē)及其駕駛?cè)诉M(jìn)行隱患排查，督促校車(chē)駕駛?cè)嗣吭虑辶憬煌ㄟ`法，消除校車(chē)源頭安全隱患，對(duì)不符合要求的車(chē)輛不予核發(fā)校車(chē)標(biāo)牌，對(duì)不具備資質(zhì)條件的駕駛?cè)瞬挥韬税l(fā)校車(chē)駕駛許可，杜絕不合格的車(chē)輛和駕駛?cè)颂峁┬＼?chē)服務(wù)。
（三）開(kāi)展路面秩序大整治
7．依托執(zhí)法站和執(zhí)勤點(diǎn)，加強(qiáng)流動(dòng)巡邏執(zhí)法力度，重點(diǎn)加強(qiáng)16時(shí)至次日8時(shí)特別是午夜、凌晨等事故多發(fā)時(shí)段的巡邏管控力度，大力整治貨車(chē)違法裝載問(wèn)題以及車(chē)輛超速、超載、逆行、強(qiáng)超強(qiáng)會(huì)等嚴(yán)重交通違法。
8．每周開(kāi)展一次夜查行動(dòng)，嚴(yán)查酒駕、毒駕等嚴(yán)重交通違法。開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法，集中整治渣土車(chē)野蠻駕駛、闖紅燈等嚴(yán)重交通違法。以校園周邊道路和接送學(xué)生車(chē)輛集中通行路線為重點(diǎn)路段，嚴(yán)查校車(chē)和接送學(xué)生車(chē)輛超員、超速、違法載人、非法營(yíng)運(yùn)、不按審核確定的路線行駛等嚴(yán)重交通違法。
9．結(jié)合農(nóng)村道路交通管理特點(diǎn)，充分發(fā)揮好農(nóng)村“兩站”和“兩員”作用，以農(nóng)村面包車(chē)、低速載貨汽車(chē)、“黑校車(chē)”等車(chē)輛為整治重點(diǎn)，集中查處低速貨車(chē)違法載人、無(wú)牌無(wú)證等嚴(yán)重交通違法。
（四）開(kāi)展交通安全大宣傳
10．堅(jiān)持提前提示、及時(shí)預(yù)警、宣傳引導(dǎo)“三位一體”有效做法，充分發(fā)揮各類(lèi)媒介優(yōu)勢(shì)，做好針對(duì)性宣傳提示。每月召開(kāi)新聞通氣會(huì)、媒體溝通會(huì)，集中曝光一批典型案例，向社會(huì)實(shí)名曝光嚴(yán)重違法駕駛?cè)恕⒅黧w責(zé)任不落實(shí)運(yùn)輸企業(yè)名單。
11．加強(qiáng)對(duì)“兩客一危”、重型貨車(chē)等重點(diǎn)駕駛?cè)说男麄骶窘逃瑢?duì)“兩客一危”和貨運(yùn)企業(yè)進(jìn)行一次全覆蓋宣講活動(dòng)，對(duì)企業(yè)負(fù)責(zé)人、安全管理人員、駕駛?cè)撕脱哼\(yùn)員等從業(yè)人員開(kāi)展一次點(diǎn)對(duì)點(diǎn)、面對(duì)面的宣傳教育。深入農(nóng)村對(duì)所有面包車(chē)、接送學(xué)生車(chē)輛的車(chē)主、駕駛?cè)碎_(kāi)展面對(duì)面教育，提示不超員載人、非法營(yíng)運(yùn)。
三、方法步驟
（一）動(dòng)員部署階段（2019年6月10日前）。細(xì)化工作步驟、工作措施、時(shí)間進(jìn)度，并進(jìn)行專(zhuān)題動(dòng)員部署。
（二）工作落實(shí)階段（2019年6月10日—10月31日）。各企業(yè)要認(rèn)真對(duì)照安全生產(chǎn)主體責(zé)任規(guī)定的內(nèi)容和方案要求，全面開(kāi)展自查自糾，抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，持續(xù)改進(jìn)、不斷提升。大隊(duì)有關(guān)單位要按照制定的實(shí)施方案，精心組織，每季度至少對(duì)活動(dòng)開(kāi)展情況進(jìn)行1次專(zhuān)項(xiàng)檢查，督促企業(yè)抓好落實(shí)。
（三）總結(jié)完善階段（2019年11月1日—12月31日）。各單位要認(rèn)真做好活動(dòng)的總結(jié)工作，大隊(duì)將實(shí)行月調(diào)度、季通報(bào)。
四、工作要求
（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各單位要高度重視企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)年活動(dòng)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，成立工作專(zhuān)班，制定方案，明確要求，落實(shí)責(zé)任，協(xié)調(diào)推進(jìn)考核評(píng)比、獎(jiǎng)懲激勵(lì)等工作。
（二）嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任。要對(duì)轄區(qū)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和隱患進(jìn)行研判，深入一線，深入企業(yè)，加強(qiáng)調(diào)查研究，注重發(fā)現(xiàn)帶有普遍性、傾向性的問(wèn)題，研究提出解決措施。及時(shí)發(fā)現(xiàn)苗頭性和趨勢(shì)性問(wèn)題，并采取針對(duì)性防范措施，對(duì)重點(diǎn)任務(wù)、關(guān)鍵措施落實(shí)情況進(jìn)行督辦調(diào)度，督促企業(yè)落實(shí)交通安全主體責(zé)任，。
（三）積極溝通協(xié)調(diào)。加強(qiáng)與安監(jiān)、交通運(yùn)輸?shù)炔块T(mén)溝通協(xié)調(diào)，及時(shí)抄告、通報(bào)工作情況，共同推動(dòng)工作措施落實(shí)。對(duì)需要黨委、政府推動(dòng)解決的重點(diǎn)問(wèn)題，要主動(dòng)向黨委、政府報(bào)告，提請(qǐng)安委會(huì)或交安委掛牌督辦，限期整改。
（四）加強(qiáng)督導(dǎo)檢查。大隊(duì)將加強(qiáng)情況調(diào)度，建立完善督導(dǎo)檢查和考核獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，對(duì)工作力度大、成效突出的集體和個(gè)人，予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)工作部署不力、進(jìn)展緩慢、敷衍應(yīng)付、效果不佳的，予以通報(bào)批評(píng)。
二〇一九年六月八日