2018年是深入貫徹落實黨的十九大精神的開局之年，是改革開放40周年，是實施“十三五”規(guī)劃、決勝全面建成小康社會的關(guān)鍵一年，做好公安工作意義重大。2018年，全縣公安工作的總體思路是：以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，認真貫徹落實省、市公安局長會議和全縣負責(zé)干部會議精神，緊緊圍繞縣域經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定大局，緊緊依靠縣委縣政府和上級公安機關(guān)的堅強領(lǐng)導(dǎo)，緊密圍繞“一保兩打”即保社會政治穩(wěn)定，打贏掃黑除惡、打贏集打斗爭；“兩創(chuàng)兩建”即創(chuàng)優(yōu)創(chuàng)新，搞好基礎(chǔ)建設(shè)和隊伍建設(shè)。確保進入市局、全縣績效評估優(yōu)秀行列。全力提升公眾安全感、群眾滿意度、執(zhí)法公信力、隊伍戰(zhàn)斗力，為創(chuàng)造安全穩(wěn)定的社會環(huán)境、公平正義的法治環(huán)境和優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)環(huán)境而努力奮斗。

（一）以情報信息和精準(zhǔn)管控為著力點，確保全縣社會政治穩(wěn)定

一是進一步夯實國內(nèi)安全保衛(wèi)工作。在情報信息工作中，做到耳聰目明，拓寬收集渠道，及時研判、提前預(yù)警、高效處置，不發(fā)生神不知鬼不覺的涉穩(wěn)案事件。在與邪教斗爭中，做到露頭就打，全力遏制邪教和宗教極端活動，嚴(yán)密防范“顏色革命”。在掌控社會動態(tài)中，做到精細入微，突出打擊整治網(wǎng)絡(luò)政治謠言和有害信息，嚴(yán)查插手炒作社會矛盾的幕后“推手”，追根溯源，依法嚴(yán)懲。

二是深入開展反恐怖斗爭。習(xí)近平總書記強調(diào)，反恐維穩(wěn)是一場必須打贏的戰(zhàn)爭，暴恐威脅一日不除，反恐斗爭之弦一刻不松。全縣公安機關(guān)要按照“不打響、不炸響、不發(fā)生暴恐事件，將暴恐活動摧毀在行動之前”的工作目標(biāo)。積極部署開展“清流2018”專項行動，嚴(yán)格落實關(guān)注群體“五見”措施，精準(zhǔn)管控人、物、地等涉恐要素，積極推動“去極端化”工作，嚴(yán)密防范輸入性暴恐風(fēng)險。

三是精準(zhǔn)穩(wěn)控涉穩(wěn)重點人員，做好全國“兩會”的特別防護工作。學(xué)習(xí)借鑒“楓橋經(jīng)驗”，不斷完善矛盾糾紛多元化解、重點人員源頭穩(wěn)控等工作機制，做好重大事項社會穩(wěn)定風(fēng)險評估，強化涉穩(wěn)事件穩(wěn)控處置，打好涉軍、涉眾、涉民生領(lǐng)域重大社會穩(wěn)定風(fēng)險集中攻堅戰(zhàn)。從2月24日至3月23日為全國“兩會”特別防護期，做好特護期安全穩(wěn)定工作是政治任務(wù)。總的目標(biāo)是“四個不發(fā)生”，即不發(fā)生進京集訪，不發(fā)生進京非接待場所上訪登記，不發(fā)生重大群體性事件，不發(fā)生極端惡性事件和負面輿情炒作。要堅決做到“四個到位”：矛盾隱患要排查到位，重點對象要穩(wěn)控到位，情報預(yù)警要掌握到位，應(yīng)急預(yù)案要落實到位。

（二）以打贏“集打斗爭”和掃黑除惡為抓手，再掀嚴(yán)打整治高潮

一是持續(xù)推進“集打斗爭”，實現(xiàn)“保三爭一”的目標(biāo)。目前，我們正在開展“集打斗爭”的“冬春攻勢”。去年全市“冬春攻勢”第一次講評會上，我們排名全市第一，現(xiàn)在已經(jīng)下滑到全市第六名。面對排名持續(xù)下滑的危機，我們要重新分配工作任務(wù)，重新調(diào)整工作方向，更加強化措施。沒有完成即往任務(wù)的單位一定要以強烈的責(zé)任擔(dān)當(dāng)意識，還清打擊任務(wù)的舊欠。所有單位一律重新受領(lǐng)新的目標(biāo)任務(wù)，要通過全力攻堅，扭轉(zhuǎn)局面。在2月27日全市公安局長會上，市局提出了要在全省“保六爭三”的工作目標(biāo)，我們縣局要在全市實現(xiàn)排名 “保三爭一”。

二是強勢推動掃黑除惡專項行動。為期三年的全國掃黑除惡專項斗爭是習(xí)近平總書記作出的重要指示。中共中央、國務(wù)院聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于開展掃黑除惡專項斗爭的通知》，這次專項斗爭的時間之長，規(guī)模之大，領(lǐng)導(dǎo)層級之高，前所未有。我縣公安機關(guān)一定要清醒認識此次專項斗爭的政治意義，積極與各級黨委政府對接匯報，爭取保障支持。刑偵大隊要精細指導(dǎo)各派出所及其他警種，迅速開展涉黑涉惡線索的摸排、發(fā)現(xiàn)、上報工作，積極作好外圍取證和證據(jù)固定工作，確保掃黑除惡工作在今年取得良好的開局。

三是緊盯侵財、涉毒、涉賭等多發(fā)性案件的偵破。涉財、涉毒、涉賭違法犯罪是我縣百姓最為關(guān)注、反響最強烈的幾類違法犯罪。我局今年一定要在這三類案件偵破上再接再厲，多措并舉，以打擊贏民意，以數(shù)據(jù)論英雄。

（三）以機制創(chuàng)新和科技強警為重點，進一步加強公安基礎(chǔ)建設(shè)

一是抓好資源整合，實現(xiàn)合成作戰(zhàn)。今年縣局將進一步整合各警種部門的警務(wù)資源，強化統(tǒng)一指揮、多打聯(lián)動、合成作戰(zhàn)機制。充分利用偵查實戰(zhàn)中心、刑事科學(xué)技術(shù)室等警務(wù)資源匯集地的運營，最大限度地提升偵察破案水平、治安防范能力和應(yīng)急處突能力。

二是抓好派出所、辦案中心、業(yè)務(wù)技術(shù)大樓等基礎(chǔ)建設(shè)，逐年改善基層基礎(chǔ)落后的局面。根據(jù)省廳派出所三年行動計劃，市局將2018年確定為“基層基礎(chǔ)建設(shè)年”，要求各縣市區(qū)局要以強烈的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，推進派出所等基礎(chǔ)建設(shè)，改變岳陽公安設(shè)施在全省、全國落后的局面。縣局將在今年啟動張谷英、公田派出所建設(shè)，啟動縣局執(zhí)法辦案中心建設(shè)，啟動新業(yè)務(wù)技術(shù)用房建設(shè)。今后將按每年新改建2－3個派出所的速度，不斷提升全縣公安基層基礎(chǔ)水平，努力為民警創(chuàng)造舒適的辦公辦案條件。

三是全面加強社區(qū)警務(wù)室建設(shè)。社區(qū)警務(wù)室是公安機關(guān)最前沿的戰(zhàn)斗堡壘，代表著公安機關(guān)的形象。加強社區(qū)警務(wù)室建設(shè)，能夠有效實現(xiàn)公安工作的觸角延伸。在全省公安局長會上，省廳將社區(qū)警務(wù)室建設(shè)納入了全年公安工作重點，提出了具體要求。我們要抓住這股東風(fēng)，進一步對全縣的社區(qū)警務(wù)室建設(shè)進行科學(xué)規(guī)劃，加強建設(shè)應(yīng)用，突出其矛盾化解、治安防控、服務(wù)管理的警務(wù)職能，通過一年一個腳印，一年一個進步，逐步建成以派出所為骨干，社區(qū)警務(wù)為支撐的打、防、管、控一體化社會治安防控網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)發(fā)案少、秩序好、治安穩(wěn)定、人民群眾滿意的總體目標(biāo)。

（四）以群眾滿意為目標(biāo)，切實加強隊伍建設(shè)和服務(wù)管理工作

一是更加強化黨建工作，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘和黨員民警的先鋒模范作用。持續(xù)推進“兩學(xué)一做”主題教育，自覺學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大會議和習(xí)近平總書記系列重要講話精神，充分聽取群眾對公安工作的意見建議，走好群眾路線，嚴(yán)格落實“三會一課”制度，利用“五四”和“七一”等活動激發(fā)工作熱情，選樹先進典型，全局黨建工作再上新臺階。

二是更好落實惠警措施，無私無畏關(guān)愛公安隊伍。進一步落實“惠警20條”措施，繼續(xù)推行民警公休假、年體檢制度。充分利用好縣委縣政府關(guān)于創(chuàng)先爭優(yōu)的獎勵政策。積極開展警營文化活動，利用“婦女節(jié)”、“重陽節(jié)”、“建軍節(jié)”、“青年節(jié)”等節(jié)日載體，開展形式多樣的文化生活。增加警營的凝聚力，增強民警的職業(yè)認同感。對侵權(quán)襲警案件，堅決依法查處！毫不動搖地維護民警的合法權(quán)益。在民警子女入學(xué)、就業(yè)、夫妻分居等方面，竭盡全力為民警解除后顧之憂。用實實在在、細致入微的方式，開展民警思想政治工作，激發(fā)民警干事創(chuàng)業(yè)的工作激情。

三是突出德、能、勤、績，激活用人機制，選好用好干部，營造風(fēng)清氣正的用人導(dǎo)向。創(chuàng)新選人用人機制，對空缺崗位實行競爭上崗；對不作為、亂作為，庸政、懶政的民警實行末位淘汰；對重點崗位、熱點崗位以及工作時間較長的崗位，進行崗位交流；對扎根基層、奉獻基層的民警，實行優(yōu)先原則。真正讓德、能、勤、績突出的民警更快更好地成長起來，讓長年堅守在基層一線的民警在人事上有希望、有盼頭。

四是更快推動服務(wù)陣地前移，讓辦事群眾少跑路、少花錢。持續(xù)推進便民利民和服務(wù)經(jīng)濟建設(shè)30項舉措落實，積極對接省、市公安機關(guān)有關(guān)“互聯(lián)網(wǎng)＋”便民服務(wù)平臺建設(shè)，進一步完善在派出所設(shè)置辦證點的“服務(wù)陣地前移”工作，最大限度地簡化程序、下放權(quán)限，充分利用微信微博和互聯(lián)網(wǎng)，延升公安服務(wù)觸角，形成公安服務(wù)工作“網(wǎng)上網(wǎng)下聯(lián)動、微信微愽助力”的生動局面。

（五）落實主體責(zé)任，抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)

一是創(chuàng)新廉政教育方式，開展“廉潔家訪”等形式多樣的主題教育活動。利用紅星云、巴陵清風(fēng)等載體，強化民警的廉政學(xué)習(xí)教育，加強民警的廉政從警意識，營造廉政文化氛圍。開展“廉潔家訪”等主題活動，構(gòu)建家庭反腐防線，加強民警“八小時以外”的監(jiān)督，最大限度地獲取家屬對民警的理解、支持。

二是出臺過硬措施，強化隊伍管理。進一步完善隊伍精細化管理考核辦法，按周逐月公布考核結(jié)果，將結(jié)果與民警的晉職晉升和經(jīng)濟政治待遇掛鉤；高密度開展警務(wù)督察活動，及時查糾民警違規(guī)觸禁行為，堅決防止已治理的問題再次反彈；深入推進執(zhí)法量化考核、執(zhí)法過錯追究，建立民警執(zhí)法檔案，做到執(zhí)法權(quán)限明晰化、執(zhí)法責(zé)任具體化；利用隨崗培訓(xùn)和上級調(diào)訓(xùn)的平臺，全力提升民警執(zhí)法水平和能力；大力選樹公安先進典型，做好功模推介評選工作，積極營造干事創(chuàng)業(yè)的警營氛圍；堅決查處公安隊伍違法違紀(jì)案件，凡單位隊伍出現(xiàn)重大違紀(jì)違法問題的，一律追究負責(zé)人的連帶責(zé)任；凡民警違紀(jì)違規(guī)的，一律嚴(yán)肅處理；涉嫌違法犯罪的，一律移送相關(guān)部門追究法律責(zé)任。政工室、督察、法制、黨風(fēng)廉政建設(shè)等部門，今年要在隊伍管理上盡快進入角色，狠抓今天大會的貫徹落實。要通過一年的嚴(yán)抓嚴(yán)管，達到公安隊伍“面貌煥然一新、群眾由衷稱贊、戰(zhàn)斗力明顯提升”的目標(biāo)。

三是強化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)，提升黨廉督察部門的履職能力。各室所隊負責(zé)人一律與局黨委簽訂隊伍管理的工作責(zé)任狀，更加明確廉政建設(shè)的主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任。對民警中存在的理想信念動搖、思想作風(fēng)散漫、執(zhí)法不公、服務(wù)不優(yōu)等不良現(xiàn)象，進行大檢查、大整改。進一步強化紀(jì)檢督察部門的自身建設(shè)，加強對黨廉督察工作的各項保障，多方位提升紀(jì)檢監(jiān)察部門的履職能力。