湖南省人民政府辦公廳關(guān)于
印發(fā)《湖南省常住戶口登記管理辦法》的通知
湘政辦發(fā)〔2016〕12號
各市州、縣市區(qū)人民政府、省政府各廳委、省直屬機構(gòu):
《湖南省常住戶口登記管理辦法》已經(jīng)省人民政府同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
湖南省人民政府辦公廳
2016年2月3日
湖南省常住戶口登記管理辦法
第一章 總 則
第一條 為加強和規(guī)范全省常住戶口登記管理工作,保障公民合法權(quán)益,維護(hù)社會秩序,促進(jìn)社會公平正義,依據(jù)《中華人民共和國戶口登記條例》、《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)戶籍制度改革的意見》(國發(fā)〔2014〕25號)、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于解決無戶口人員登記戶口問題的意見》(國辦發(fā)〔2015〕96號)、《湖南省人民政府關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)戶籍制度改革的實施意見》(湘政發(fā)〔2015〕16號)等法律法規(guī)政策規(guī)定,結(jié)合我省實際,制定本辦法。
第二條 公民應(yīng)當(dāng)依法依規(guī)在經(jīng)常居住的地方登記常住戶口(以下簡稱“戶口”)。切實保障每個公民依法登記一個戶口,努力實現(xiàn)戶口和公民身份號碼準(zhǔn)確性、唯一性、權(quán)威性。
第三條 本省行政區(qū)域內(nèi)戶口登記管理,適用本辦法。
第四條 取消農(nóng)業(yè)戶口與非農(nóng)業(yè)戶口性質(zhì)區(qū)分,統(tǒng)一登記為居民戶口。
第五條 戶口登記管理工作,由具有戶口登記職能的公安派出所及縣級以上公安機關(guān)人口(治安)管理部門具體負(fù)責(zé)。
第二章 立戶、分戶
第六條 戶口登記以“戶”為單位。本辦法所稱“戶”包括家庭戶、集體戶。
第七條 符合當(dāng)?shù)芈鋺魲l件,并依法擁有私有房屋所有權(quán)或房管部門直管住房等公有住房使用權(quán),與家庭成員共同居住或單身居住在該房屋的公民,可在該房屋所在地址立為家庭戶。
家庭戶戶主一般由戶內(nèi)擁有該住房所有權(quán)或使用權(quán)的人,或者其指定的戶成員擔(dān)任。無民事行為能力人、限制民事行為能力人一般不能擔(dān)任戶主。
第八條 家庭戶戶內(nèi)成年人因分家或達(dá)到適婚年齡后發(fā)生婚姻變化,且具備以下情形之一的,可辦理分戶手續(xù):
(一)已在房屋管理部門辦理房產(chǎn)證、公房租賃契約分戶手續(xù)的;
(二)已辦理私房析產(chǎn)、贈與以及繼承手續(xù)的;協(xié)議離婚當(dāng)事人或經(jīng)法院判決調(diào)解的離婚當(dāng)事人或房產(chǎn)糾紛當(dāng)事人有房屋居住權(quán),且確實在此居住的;
(三)無房產(chǎn)證的合法建造房屋,不能進(jìn)行房產(chǎn)分割,但村、居委會證明分戶人員確實在此居住且已與原戶主分家生活的,或者分戶人員已申請到新的宅基地或建房許可的。
戶內(nèi)夫妻之間,一般不得分戶。
第九條 在本單位工作生活的相互之間不存在家庭關(guān)系的人數(shù)較多,且擁有職工宿舍房屋所有權(quán)、使用權(quán),確有設(shè)立集體戶必要并有專人負(fù)責(zé)協(xié)助管理集體戶的機關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)、軍隊、高校、職業(yè)院校、寺廟、宮觀等單位,可以設(shè)立單位集體戶。一個單位一般只設(shè)立一個集體戶。集體戶戶主由所在單位指定。
第十條 根據(jù)實際需要,公安派出所可以在派出所或者鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)、社區(qū)、村(居)委會所在地址設(shè)立公共集體戶,用于掛靠符合當(dāng)?shù)芈鋺魲l件,但沒有條件立為家庭戶,且無處掛靠戶口的公民戶口。
第十一條 申報分戶、立戶的,應(yīng)憑相應(yīng)憑證材料向房屋所在地公安派出所提出申請。家庭戶立戶、分戶由公安派出所核準(zhǔn),集體戶立戶由公安派出所或縣級公安機關(guān)核準(zhǔn)。
第三章 出生登記
第十二條 新生兒(含政策外生育、非婚生育)戶口登記,按隨父隨母自愿選擇原則,在其父親或母親戶口所在地登記戶口。新生兒父母一方為出國(境)人員、軍人等在國內(nèi)戶口登記機關(guān)無戶口人員或高等院校落集體戶口學(xué)生的,隨另一方登記戶口。新生兒父母均為出國(境)人員、軍人等在國內(nèi)戶口登記機關(guān)無戶口人員或高等院校落集體戶口學(xué)生的,可以在新生兒祖父母或外祖父母戶口所在地登記戶口。女士官新生兒也可以在女士官駐地登記戶口。
第十三條 新生兒出生后,其監(jiān)護(hù)人或戶主應(yīng)在1個月內(nèi),按照第十二條明確的落戶原則,申報出生登記。在我省登記戶口的,根據(jù)下列不同情形提交相應(yīng)申報材料:
(一)在國內(nèi)出生的新生兒:《出生醫(yī)學(xué)證明》、小孩隨父或隨母落戶一方的居民戶口簿、結(jié)婚證。
新生兒系非婚生育的,可以憑《出生醫(yī)學(xué)證明》、小孩隨父或隨母落戶一方的居民戶口簿、非婚生育說明,申請辦理出生登記。非婚生育新生兒隨父落戶的,需一并提供具有資質(zhì)的鑒定機構(gòu)出具的親子鑒定證明。
未辦理《出生醫(yī)學(xué)證明》的新生兒,在助產(chǎn)機構(gòu)內(nèi)出生的,其監(jiān)護(hù)人可以向該助產(chǎn)機構(gòu)申領(lǐng)《出生醫(yī)學(xué)證明》;在助產(chǎn)機構(gòu)外出生的,其監(jiān)護(hù)人需提供具有資質(zhì)的鑒定機構(gòu)出具的親子鑒定證明,向擬落戶地縣級衛(wèi)生計生行政部門委托機構(gòu)申領(lǐng)《出生醫(yī)學(xué)證明》。其監(jiān)護(hù)人憑申領(lǐng)的《出生醫(yī)學(xué)證明》和小孩隨父或隨母落戶一方的居民戶口簿、結(jié)婚證或者非婚生育說明,申請辦理出生登記。
我國公民與外國人、無國籍人在國內(nèi)生育、未取得其他國家國籍的新生兒,可以憑《出生醫(yī)學(xué)證明》、結(jié)婚證或非婚生育說明、我國公民一方居民戶口簿,申請辦理出生登記。
公安派出所發(fā)現(xiàn)《出生醫(yī)學(xué)證明》可疑的,應(yīng)當(dāng)將可疑證件送至當(dāng)?shù)乜h級衛(wèi)生計生行政部門或其委托機構(gòu)進(jìn)行真?zhèn)舞b定。對因不符合簽發(fā)條件未獲得《出生醫(yī)學(xué)證明》的新生兒,可憑具有資質(zhì)的鑒定機構(gòu)出具的親子鑒定證明,或者經(jīng)公安機關(guān)調(diào)查核實的接生證明、村(居)委會證明等相關(guān)證明,或者公安機關(guān)的調(diào)查核實材料為其辦理出生登記。
(二)在國外出生的具有中國國籍的新生兒:國外醫(yī)療機構(gòu)出具的出生證明原件和復(fù)印件及翻譯機構(gòu)出具的出生證明翻譯件、子女回國時持用的中國護(hù)照或《中華人民共和國旅行證》、小孩隨父或隨母落戶一方的居民戶口簿、結(jié)婚證或非婚生育說明。
(三)在香港、澳門出生的新生兒:港澳醫(yī)療機構(gòu)出具的出生證明原件、經(jīng)港澳公證部門公證的自愿放棄該子女港澳永久居民身份的聲明及公證書、小孩隨父或隨母落戶一方的居民戶口簿、結(jié)婚證或非婚生育說明。
(四)在臺灣出生的新生兒:臺灣醫(yī)療機構(gòu)出具的出生證明原件、小孩隨父或隨母落戶一方的居民戶口簿、結(jié)婚證或非婚生育說明。如父母一方是臺灣戶籍居民的,還須提供臺灣戶籍部門出具的該子女未取得臺灣戶籍的證明。
新生兒父母民族成份不相同的還需提供父母共同簽署的確認(rèn)新生兒民族成份申請書。
公安派出所在辦理出生登記時,應(yīng)協(xié)助查驗生育服務(wù)證或者生育證。對沒有生育服務(wù)證或生育證的,也應(yīng)當(dāng)依法及時為其辦理出生登記,再按有關(guān)規(guī)定通報當(dāng)?shù)匦l(wèi)生計生部門。
第十四條 新生兒隨父或隨母申報出生登記,且手續(xù)齊全的,在落戶地公安派出所當(dāng)場辦結(jié)。因特殊情況,新生兒不能隨父或隨母落戶的,須報縣級公安機關(guān)核準(zhǔn)。
第十五條 新生兒出生后,因特殊情況未在1個月內(nèi)申報登記,但申報登記時未滿1周歲的,仍按“出生登記”規(guī)定辦理;申報登記時年滿1周歲的,按“戶口補登”規(guī)定辦理。
第十六條 公民申報戶口登記,有關(guān)登記項目應(yīng)按照以下要求填寫。
(一)姓名:姓名登記項目應(yīng)當(dāng)使用規(guī)范漢字填寫。公民原則上應(yīng)當(dāng)隨父姓或者母姓。有下列情形之一的,可以在父姓和母姓之外選取姓氏:
1、因特殊情況不隨父姓或母姓而選取其他直系長輩血親的姓氏;
2、因由法定扶養(yǎng)人以外的人扶養(yǎng)而選取扶養(yǎng)人姓氏;
3、有不違反公序良俗的其他正當(dāng)理由。
少數(shù)民族公民的姓氏可以遵從本民族的文化傳統(tǒng)和風(fēng)俗習(xí)慣。人名用字應(yīng)使用《通用規(guī)范漢字表》中的字。
(二)民族:填寫經(jīng)國家正式確認(rèn)的民族名稱。公民的民族成份,只能依據(jù)其父親或者母親的民族成份確認(rèn)、登記。父母民族成份不相同的,應(yīng)當(dāng)根據(jù)其父母共同簽署的民族成份填報申請書予以確認(rèn)并登記。
(三)出生日期:按照公歷,用阿拉伯?dāng)?shù)字填寫嬰兒出生的具體時間。一般可填寫至日,雙胞胎或多胞胎嬰兒的出生日期應(yīng)分別填寫至?xí)r、分。
(四)出生地、籍貫:出生地、籍貫均指市、縣級行政區(qū)劃。出生地應(yīng)當(dāng)以嬰兒出生醫(yī)院或出生時所在的市、縣級行政區(qū)劃進(jìn)行登記。籍貫原則上應(yīng)填寫嬰兒祖父的居住地。不能確定祖父居住地的,隨父親籍貫而確定,不能確定父親籍貫的填寫嬰兒出生地。收養(yǎng)嬰兒的出生地、籍貫不詳?shù)模允震B(yǎng)人或收養(yǎng)機構(gòu)所在地為其出生地,以收養(yǎng)人籍貫或收養(yǎng)機構(gòu)所在地為其籍貫。
第四章 死亡登記
第十七條 公民死亡后,其戶主、親屬應(yīng)在1個月內(nèi)持有關(guān)單位出具的死亡證明材料,向死亡公民戶口所在地的公安派出所申報死亡登記,注銷死亡公民的戶口,交回死亡公民的居民戶口簿內(nèi)頁。
第十八條 公民死亡后,申報義務(wù)人未按規(guī)定申報戶口注銷登記的,公安機關(guān)調(diào)查核實后,應(yīng)當(dāng)書面告知申報義務(wù)人、利害關(guān)系人或者村(居)委會主動到公安機關(guān)辦理戶口注銷手續(xù);經(jīng)告知15日后仍未辦理的,公安機關(guān)可以憑有關(guān)證明或調(diào)查核實材料,直接注銷死亡公民戶口。
第五章 遷入登記
第十九條 夫妻一方隨另一方居住生活的(被投靠人為高校、職業(yè)院校落集體戶口的學(xué)生、軍人的除外),憑夫妻雙方的戶口身份證件、結(jié)婚證,可以申請將戶口遷入另一方戶口所在地。
第二十條 未成年人投靠其父或母共同生活的(被投靠人為高校、職業(yè)院校落集體戶口的學(xué)生、軍人的除外),憑投靠人和被投靠人的戶口身份證件、父母子女關(guān)系憑證材料,可以申請將戶口遷入父或母親戶口所在地。子女投靠城鎮(zhèn)父或母落戶的,不受子女年齡等條件限制。
第二十一條 因夫妻投靠將戶口遷往配偶戶口所在地,離婚后返回原遷出地(原遷出地戶口為高校、職業(yè)院校學(xué)生集體戶口的除外)或原籍戶口所在地居住生活的,憑其戶口身份證件、離婚證,可以申請將戶口遷回原遷出地或原籍戶口所在地。
第二十二條 夫妻一方為已按規(guī)定注銷了戶口的義務(wù)兵或上士以下(含上士)士官,另一方投靠軍人一方父母居住生活的,憑結(jié)婚證、投靠人和被投靠人的戶口身份證件、軍人身份證件、被投靠人與軍人系父母子女關(guān)系的憑證材料,可以申請將戶口遷入軍人一方父母戶口所在地。
第二十三條 本辦法實施后符合城鎮(zhèn)落戶條件將戶口由農(nóng)村遷往城鎮(zhèn),要求返回原籍戶口所在地落戶的,憑其戶口身份證件可以申請將戶口遷回原籍戶口所在地。
第二十四條 公民依據(jù)《中華人民共和國收養(yǎng)法》收養(yǎng)已登記戶口未成年人的,憑民政部門出具的《收養(yǎng)登記證》、收養(yǎng)人和被收養(yǎng)人的戶口身份證件,可以申請將被收養(yǎng)人的戶口遷入收養(yǎng)人戶口所在地。
第二十五條 父母投靠城鎮(zhèn)成年子女共同生活的(被投靠人為高校、職業(yè)院校落集體戶口的學(xué)生、軍人的除外),憑投靠人和被投靠人的戶口身份證件、父母子女關(guān)系憑證材料,可以申請將戶口遷入被投靠子女戶口所在地城鎮(zhèn)。
第二十六條 經(jīng)縣級以上人力資源社會保障部門或?qū)嵭写怪惫芾聿块T批準(zhǔn)調(diào)動、錄用的干部、職工,憑調(diào)動、錄用批準(zhǔn)通知或證明、遷入人員的戶口身份證件,可以申請將其本人及其共同生活的配偶、子女、父母的戶口遷入工作單位所在地城鎮(zhèn)。其中有家屬隨遷的,還須提供結(jié)婚證、父母子女關(guān)系憑證材料等。
第二十七條 符合隨軍條件的現(xiàn)役軍人家屬,憑部隊師(旅)級以上單位政治機關(guān)批準(zhǔn)軍人家屬隨軍的證明材料、家屬的戶口身份證件、結(jié)婚證等,可以申請將戶口遷入部隊所在地。
女士官有未成年子女的,憑其子女居民戶口簿、《出生醫(yī)學(xué)證明》及部隊相關(guān)證明,可以申請將其未成年子女的戶口遷入其駐地,并隨其調(diào)動或退出現(xiàn)役而隨遷。
第二十八條 在城區(qū)人口不足50萬的地級市、縣級市市區(qū)、縣人民政府駐地鎮(zhèn)和其他建制鎮(zhèn)有合法穩(wěn)定住所(含租賃)的人員,憑合法穩(wěn)定住所憑證材料、遷入人員的戶口身份證件,可以申請將其本人及其共同居住生活的配偶、子女、父母的戶口遷入當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)。其中有家屬隨遷的,還須提供結(jié)婚證、父母子女關(guān)系憑證材料等。
第二十九條 在城區(qū)人口50萬至100萬的中等城市合法穩(wěn)定就業(yè)并有合法穩(wěn)定住所(含租賃),同時按照國家規(guī)定在當(dāng)?shù)貐⒓映擎?zhèn)社會保險的人員,憑合法穩(wěn)定就業(yè)憑證材料、合法穩(wěn)定住所憑證材料、參加城鎮(zhèn)社會保險的證明、遷入人員的戶口身份證件,可以申請將其本人及其共同居住生活的配偶、子女、父母的戶口遷入當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)。其中有家屬隨遷的,還須提供結(jié)婚證、父母子女關(guān)系憑證材料等。
城市綜合承載能力壓力小的中等城市,也可以按照第二十八條明確的條件和要求辦理遷入手續(xù)。
第三十條 在城區(qū)人口100萬至300萬的大城市合法穩(wěn)定就業(yè)達(dá)到一定年限并有合法穩(wěn)定住所(含租賃),同時按照國家規(guī)定在當(dāng)?shù)貐⒓映擎?zhèn)社會保險達(dá)到一定年限的人員,憑合法穩(wěn)定就業(yè)憑證材料、合法穩(wěn)定住所憑證材料、參加城鎮(zhèn)社會保險的證明、遷入人員的戶口身份證件,可以申請將其本人及其共同居住生活的配偶、子女、父母的戶口遷入當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)。其中有家屬隨遷的,還須提供結(jié)婚證、父母子女關(guān)系憑證材料等。
城區(qū)人口超過300萬的城市,可以對合法穩(wěn)定就業(yè)的范圍、年限和合法穩(wěn)定住所(含租賃)的范圍、條件等作出規(guī)定。大城市對合法穩(wěn)定就業(yè)年限及參加城鎮(zhèn)社會保險年限的要求,由各地具體規(guī)定,但不得超過3年。
第三十一條 戶口在長沙市、株洲市、湘潭市三市市轄區(qū)范圍內(nèi)的居民,在三市任一市市轄區(qū)有合法穩(wěn)定就業(yè)和合法穩(wěn)定住所(含租賃)并參加城鎮(zhèn)社會保險,憑合法穩(wěn)定就業(yè)憑證材料、合法穩(wěn)定住所憑證材料、參加城鎮(zhèn)社會保險的證明、遷入人員的戶口身份證件,可以申請將其本人及其共同居住生活的配偶、子女、父母的戶口遷入該市市轄區(qū)城鎮(zhèn)。其中有家屬隨遷的,還須提供結(jié)婚證、父母子女關(guān)系憑證材料等。
第三十二條 取得中、高級專業(yè)技術(shù)資格人員或中、高級職(執(zhí))業(yè)資格人員在城市合法穩(wěn)定就業(yè)的,憑專業(yè)技術(shù)資格證書或職(執(zhí))業(yè)資格證書、合法穩(wěn)定就業(yè)憑證材料、遷入人員戶口身份證件,可以申請將其本人及其共同居住生活的配偶、子女、父母的戶口遷入當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)。其中有家屬隨遷的,還須提供結(jié)婚證、父母子女關(guān)系憑證材料等。
第三十三條 被評為縣級以上勞動模范、先進(jìn)工作者、見義勇為先進(jìn)個人以及被評為優(yōu)秀農(nóng)民工的人員,憑評定證書或評選推薦單位的證明、遷入人員的戶口身份證件,可以申請將其本人及其共同居住生活的配偶、子女、父母的戶口遷入評選推薦地城鎮(zhèn)。其中有家屬隨遷的,還須提供結(jié)婚證、父母子女關(guān)系憑證材料等。
第三十四條 考取高校、職業(yè)院校的新生,入學(xué)時可以自愿選擇是否將戶口遷入就讀學(xué)校學(xué)生集體戶。需將戶口遷入就讀學(xué)校的,憑教育部門的招生信息表(或人力資源社會保障部門的錄取花名冊)及遷入人員的戶口遷移證(在省內(nèi)遷移的為居民戶口簿內(nèi)頁)、居民身份證申請辦理。
第三十五條 高校、職業(yè)院校學(xué)生因畢業(yè)、肄業(yè)、轉(zhuǎn)學(xué)等原因,憑高校、職業(yè)院校學(xué)生戶口遷入憑證材料、遷入人員的戶口遷移證或居民戶口簿內(nèi)頁、居民身份證,可以申請將戶口遷入入學(xué)前戶籍所在地或其入學(xué)前戶籍所在地父母現(xiàn)戶籍地、工作單位所在地、創(chuàng)業(yè)地、轉(zhuǎn)入學(xué)校所在地。
第三十六條 軍人退出現(xiàn)役的,憑縣級以上復(fù)、轉(zhuǎn)業(yè)或退伍軍人安置辦公室出具的證明材料及本人居民身份證,可以申請在安置地登記其本人及其共同居住生活的配偶、未成年子女、父母的戶口。其中有家屬隨遷的,還須提供結(jié)婚證、父母子女關(guān)系憑證材料等。安置落戶地為城鎮(zhèn)的,成年子女也可隨遷。
第三十七條 以往因被判處徒刑而注銷戶口,現(xiàn)已刑滿釋放(含假釋、保外就醫(yī))的人員,憑釋放(含假釋、保外就醫(yī))證明等憑證材料,可以申請在原戶口所在地登記戶口。因有配偶需到配偶處、未婚需到父母或撫養(yǎng)人處、喪偶或離婚需到子女處、系固定職工需到工作單位處等非原戶口所在地落戶的,還須提供原戶口所在地派出所開具的戶口注銷證明、結(jié)婚證或父母子女關(guān)系憑證材料或單位接收證明。
第三十八條 以往出國(境)前已注銷戶口、且未在國(境)外入籍、定居的留學(xué)人員回國后,憑最后一次回國時持用的中國護(hù)照,可以申請在原戶口注銷地或原籍戶口所在地依據(jù)原戶口注銷登記恢復(fù)戶口。因有住房、直系親屬、原工作單位等正當(dāng)理由需在原戶口注銷地市、縣內(nèi)其他公安派出所轄區(qū)登記戶口的,還須提供原戶口注銷地派出所出具的戶口注銷證明、房屋權(quán)屬憑證材料或有關(guān)當(dāng)事人(單位)出具的同意該申請人遷入本戶的書面證明材料;因回國就業(yè)需到就業(yè)地落戶的,還須提供就業(yè)單位出具的錄、聘用證明。
第三十九條 因留學(xué)以外的其他原因出國(境)被注銷戶口、且未在國(境)外入籍、定居的出國(境)人員回國后,憑最后一次回國時持用的中國護(hù)照,可以申請在原戶口注銷地依據(jù)原戶口注銷登記恢復(fù)戶口。華僑回國定居的,憑華僑回國持用的中國護(hù)照、省或市級人民政府僑務(wù)部門簽發(fā)的《華僑回國定居證》,申請在定居地登記戶口。港、澳、臺同胞經(jīng)批準(zhǔn)來內(nèi)地定居的,或外國人、無國籍人在我國境內(nèi)定居并被批準(zhǔn)加入或者恢復(fù)中國國籍的,憑當(dāng)事人入境時持用的有效證照及相關(guān)批準(zhǔn)定居、入籍的有效憑證,可以申請在定居地登記戶口。
第四十條 經(jīng)批準(zhǔn)落戶的人員,應(yīng)按照實際居住地登記戶口的要求辦理戶口遷移登記手續(xù)。擁有房屋合法所有權(quán)的,在房屋所在地登記戶口;沒有房屋合法所有權(quán)的,可將戶口掛靠親友家庭戶,也可以在申請人單位集體戶、當(dāng)?shù)厝瞬欧⻊?wù)機構(gòu)集體戶、租住地社區(qū)集體戶登記戶口或者在租賃房屋所在地登記戶口。其中登記在親友家庭戶或租賃房屋所在地的,須經(jīng)戶主或房屋所有人同意。
取得專業(yè)技術(shù)資格或職(執(zhí))業(yè)資格的人員、高校、職業(yè)院校畢業(yè)生需將戶口掛靠在本地人才服務(wù)機構(gòu)集體戶上的,須符合第三十二條明確的辦理條件或第三十五條中關(guān)于畢業(yè)生遷往工作單位所在地或創(chuàng)業(yè)地的辦理條件。
第四十一條 辦理戶口遷入手續(xù),一般由遷入地公安派出所受理,縣級以上公安機關(guān)核準(zhǔn)。另有文件規(guī)定或各市、縣根據(jù)實際情況制定規(guī)定的,按相關(guān)規(guī)定辦理。
第四十二條 辦理戶口遷入手續(xù)時,對于由公安派出所直接辦理或由核準(zhǔn)機關(guān)直接受理,且手續(xù)齊全的,落戶辦理或遷入核準(zhǔn)工作應(yīng)當(dāng)場辦結(jié);對于須報上一級機關(guān)核準(zhǔn)的,自受理之日起10個工作日內(nèi)完成;須報上兩級機關(guān)核準(zhǔn)的,自受理之日起15個工作日內(nèi)完成。
第六章 遷出及注銷登記
第四十三條 公民在省內(nèi)遷移戶口的,直接在戶口遷入地公安機關(guān)申請辦理相關(guān)手續(xù),不需向戶口遷出地派出所申報遷出登記和辦理遷出手續(xù)。
第四十四條 公民因夫妻投靠、父母投靠成年子女、未成年人投靠父母、離婚回原籍、收養(yǎng)、干部或職工調(diào)動、錄用、家屬隨軍、務(wù)工經(jīng)商、購房等原因需將戶口遷往外省的,憑遷入地公安機關(guān)簽發(fā)的準(zhǔn)予遷入證明、遷出人員的戶口身份證件,可以向戶口所在地公安派出所申報遷出登記,領(lǐng)取戶口遷移證。
第四十五條 公民因考取高校、職業(yè)院校或因高校、職業(yè)院校畢業(yè)、肄業(yè)、轉(zhuǎn)學(xué)等原因需將戶口遷往外省的,憑高校、職業(yè)院校學(xué)生戶口遷出憑證材料、遷出人員的戶口身份證件,可以向戶口所在地公安派出所申報遷出登記,領(lǐng)取戶口遷移證。
第四十六條 公民服兵役的,應(yīng)在入伍前,持《入伍通知書》、入伍人員的戶口身份證件,向戶口所在地公安派出所申報遷出登記,注銷戶口,不發(fā)遷移證件。
第四十七條 公民赴港、澳、臺定居的,應(yīng)持赴外定居憑證材料、定居人員的戶口身份證件,向戶口所在地公安派出所申報注銷戶口。
第四十八條 公民被人民法院依法宣告失蹤的,其戶主或家屬應(yīng)持書面申請、人民法院宣告失蹤的生效判決書、失蹤人員的居民戶口簿,向失蹤人員戶口所在地公安派出所申報注銷戶口。
第四十九條 公民因自愿加入或取得外國國籍而自動喪失中國國籍的,或經(jīng)申請批準(zhǔn)退出中國國籍的,應(yīng)持取得外國國籍的證件或批準(zhǔn)退出中國國籍的憑證材料、本人戶口身份證件向戶口所在地公安派出所申報注銷戶口。
第五十條 辦理戶口遷出及注銷登記手續(xù)時,手續(xù)齊全的,遷出或注銷地公安派出所應(yīng)當(dāng)場辦結(jié)。
第五十一條 公安機關(guān)發(fā)現(xiàn)公民服兵役、赴港澳臺定居、被人民法院依法宣告失蹤、自動喪失或經(jīng)批準(zhǔn)退出中國國籍后戶口未及時注銷,或者存在其他應(yīng)銷未銷戶口的,應(yīng)當(dāng)在調(diào)查核實后,憑有關(guān)證明或調(diào)查核實材料注銷應(yīng)銷戶口人員的戶口。
第七章 登記項目變更更正
第五十二條 公民有下列理由之一的,憑姓名變更、更正申報材料,可以向戶口所在地公安派出所申請變更、更正姓名:
(一)變更姓氏為隨父姓或母姓或其他直系長輩血親姓或其他扶養(yǎng)人姓的;
(二)宗教名與世俗名改換的;
(三)收養(yǎng)或解除收養(yǎng)、父母離異或再婚等原因需要將子女姓名變更的;
(四)在同一學(xué)校或工作單位內(nèi)姓名完全相同,給生活、工作帶來不便的;
(五)姓名用字實屬不雅,字音字義有辱人格的;
(六)名字中含有冷僻字的;
(七)因戶口登記機關(guān)工作失誤,造成居民戶口簿、居民身份證及人口信息管理系統(tǒng)記載的姓名不一致的;
(八)有不違反公序良俗的其他正當(dāng)理由。
第五十三條 公民申請變更更正姓名的,新命名、更名的人名用字應(yīng)使用《通用規(guī)范漢字表》中的字。對依法被剝奪政治權(quán)利、正在被通緝、受到刑事追訴、服刑的人員,一律不予更改姓名。
第五十四條 姓名變更、更正登記,須報經(jīng)戶口所在地縣級公安機關(guān)核準(zhǔn)。
第五十五條 公民戶口登記的出生日期與實際出生日期確實不一致的,憑本人或監(jiān)護(hù)人書面申請、證明出生日期確屬錯誤的相關(guān)憑證材料、本人戶口身份證件,可以向戶口所在地公安派出所申請更正出生日期。公務(wù)員、參公管理的事業(yè)單位工作人員及其他國家公職人員本人申請更正出生日期的,均不受理;確有必要更正的,須由其所在單位提出申請,并由對該人具有干部管理權(quán)限的組織人事部門出具同意更正其出生日期的公函后,方可受理。
第五十六條 出生日期更正登記,須經(jīng)縣級公安機關(guān)審核,報市級公安機關(guān)核準(zhǔn)。
第五十七條 公民依照有關(guān)規(guī)定申請變更民族并經(jīng)市級人民政府民族事務(wù)部門審批同意的,應(yīng)憑市級人民政府民族事務(wù)部門的審批意見、本人戶口身份證件,向戶口所在地公安派出所申請辦理民族成份變更登記。
第五十八條 公民戶口登記的民族成份被錯報、誤登的,憑本人或監(jiān)護(hù)人書面申請、證明民族成份登記錯誤的有關(guān)憑證材料、本人戶口身份證件,可以向戶口所在地公安派出所申請更正民族登記。
第五十九條 民族成份變更、更正登記,須經(jīng)縣級公安機關(guān)核準(zhǔn)。
第六十條 公民性別登記錯誤的,憑本人或監(jiān)護(hù)人書面申請、相關(guān)憑證或證明材料、本人戶口身份證件,可以向戶口所在地公安派出所申請更正性別登記。
第六十一條 公民因?qū)嵤┳冃允中g(shù)等原因造成性別變化的,憑本人或監(jiān)護(hù)人的書面申請、國內(nèi)三級醫(yī)院出具的性別鑒定證明和公證部門出具的公證書或者司法鑒定部門出具的證明、本人戶口身份證件,可以向戶口所在地公安派出所申請變更性別登記。
第六十二條 性別更正登記,手續(xù)齊全的,在申請人戶口所在地公安派出所當(dāng)場辦結(jié)。性別變更登記,須逐級上報市級公安機關(guān)審批。
第六十三條 公民的文化程度、婚姻狀況、血型、身高等戶口登記輔項信息發(fā)生變化的,憑本人的學(xué)歷證、結(jié)婚證、離婚證等證明相關(guān)項目準(zhǔn)確信息的有效證件或憑證材料,可以向戶口所在地公安派出所申請變更、更正相關(guān)項目登記的信息。手續(xù)齊全的,當(dāng)場辦結(jié)。
第八章 補登、恢復(fù)
第六十四條 年滿1周歲人員從未登記過戶口的,本人或者其監(jiān)護(hù)人可以憑《出生醫(yī)學(xué)證明》和父母一方的居民戶口簿、結(jié)婚證或非婚生育說明,向本人居住地或監(jiān)護(hù)人戶口所在地公安派出所申報戶口補登,并接受民警與補登人員或其監(jiān)護(hù)人的見面談話調(diào)查,形成調(diào)查材料。未辦理《出生醫(yī)學(xué)證明》的,本人或者其監(jiān)護(hù)人可以按照第十三條第一款所列的申領(lǐng)《出生醫(yī)學(xué)證明》的情形,向有關(guān)機構(gòu)申領(lǐng)《出生醫(yī)學(xué)證明》。非婚生育人員隨父落戶的,需一并提供具有資質(zhì)的鑒定機構(gòu)出具的親子鑒定證明。對因不符合簽發(fā)條件未獲得《出生醫(yī)學(xué)證明》的人員,可憑具有資質(zhì)鑒定機構(gòu)出具的親子鑒定證明,或者經(jīng)公安機關(guān)調(diào)查核實的接生證明、村(居)委會證明等相關(guān)證明,或者公安機關(guān)的調(diào)查核實材料為其辦理戶口補登。
第六十五條 公民個人依法收養(yǎng)無戶口人員,應(yīng)憑民政部門出具的《收養(yǎng)登記證》、收養(yǎng)人的居民戶口簿,向收養(yǎng)人戶口所在地公安派出所申報戶口補登。
未辦理收養(yǎng)登記的事實收養(yǎng)無戶口人員,當(dāng)事人可以向民政部門申請按照規(guī)定辦理收養(yǎng)登記,憑申領(lǐng)的《收養(yǎng)登記證》、收養(yǎng)人的居民戶口簿,申報戶口補登。
1999年4月1日《全國人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于修改〈中華人民共和國收養(yǎng)法〉的決定》施行前,國內(nèi)公民私自收養(yǎng)子女未辦理收養(yǎng)登記的,當(dāng)事人可以按照規(guī)定向公證機構(gòu)申請辦理事實收養(yǎng)公證,經(jīng)公安機關(guān)調(diào)查核實尚未辦理戶口登記的,可以憑事實收養(yǎng)公證書、收養(yǎng)人的居民戶口簿,申報戶口補登。
第六十六條 社會福利機構(gòu)依法收養(yǎng)無戶口人員,應(yīng)憑主管民政部門審批的棄嬰入院登記表、公安機關(guān)出具的棄嬰撿拾證明等相關(guān)材料,向收養(yǎng)機構(gòu)所在地公安派出所申報戶口補登。
第六十七條 對于公民不符合收養(yǎng)相關(guān)規(guī)定,不能依法辦理收養(yǎng)登記或事實收養(yǎng)公證而私自收養(yǎng)的無戶口人員,應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定,在履行了采集其DNA錄入全國打拐DNA信息庫內(nèi)進(jìn)行比對、向社會發(fā)布尋親公告等程序,公告期滿仍查找不到其父母或其他監(jiān)護(hù)人后,辦理戶口補登,將其戶口登記在社會福利機構(gòu)的集體戶上。如因社會福利機構(gòu)不愿接收等原因不便登記在該機構(gòu)集體戶上的,也可以登記在居住地公安派出所設(shè)立的公共集體戶上,或者登記在撫養(yǎng)人家庭戶上,家庭關(guān)系應(yīng)登記為非親屬關(guān)系,其中屬農(nóng)村地區(qū)的須經(jīng)當(dāng)?shù)卮褰M同意。
第六十八條 被人民法院依法宣告失蹤或者宣告死亡后戶口被注銷人員重新出現(xiàn)的,本人或者其監(jiān)護(hù)人可以憑人民法院撤銷宣告失蹤(死亡)的生效判決書,向原戶口注銷地公安派出所申請恢復(fù)戶口登記。
第六十九條 農(nóng)村地區(qū)因婚嫁被注銷原籍戶口的人員,經(jīng)公安機關(guān)調(diào)查核實未在其他地方落戶的,可以向原戶口注銷地公安派出所申請恢復(fù)戶口登記。
第七十條 戶口遷移證件遺失或者超過有效期限造成的無戶口人員,可以向簽發(fā)地公安機關(guān)申請補領(lǐng)、換領(lǐng)戶口遷移證件,憑補領(lǐng)、換領(lǐng)的戶口遷移證件辦理戶口遷移登記。不符合遷入地現(xiàn)行戶口遷移政策的大中專院校畢業(yè)生,可以向原籍戶口所在地公安派出所申請恢復(fù)戶口,其他人員可以向戶口遷出地公安派出所申請恢復(fù)戶口登記。
第七十一條 其他原因造成的無戶口人員,本人或者承擔(dān)監(jiān)護(hù)職責(zé)的單位和個人可以根據(jù)有關(guān)具體原因,向本人居住地或監(jiān)護(hù)人戶口所在地或本人原戶口所在地公安派出所提出申請,經(jīng)公安機關(guān)會同有關(guān)部門調(diào)查核實后,辦理戶口登記。
第七十二條 恢復(fù)戶口登記,手續(xù)齊全的,在恢復(fù)戶口地公安派出所當(dāng)場辦結(jié)。戶口補登,須報經(jīng)戶口補登地縣級公安機關(guān)核準(zhǔn)。
第九章 附 則
第七十三條 公民從事有關(guān)活動,需要證明身份的,應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定使用居民身份證、居民戶口簿證明身份,公安機關(guān)原則上不再對居民身份證、居民戶口簿已記載信息出具證明。
第七十四條 各市州、縣市區(qū)公安機關(guān)要建立疑難戶口問題解決糾正機制,對于確實存在明顯錯誤但申請人確又無法提供足夠憑證材料的應(yīng)登未登、戶口登記項目差錯等歷史遺留、疑難戶口問題,要主動調(diào)查取證,經(jīng)核準(zhǔn)機關(guān)集中會商審核后,據(jù)實解決糾正。
第七十五條 各地公安派出所和當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處,應(yīng)建立相應(yīng)的數(shù)據(jù)通報和情況核對反饋機制,于每年底前共同核準(zhǔn)當(dāng)?shù)氐娜丝跀?shù)據(jù)。
第七十六條 公民有虛報、假報戶口、冒名頂替他人戶口、偽造、涂改、轉(zhuǎn)讓、買賣戶口證件等行為的,根據(jù)情節(jié)輕重,依法給予相應(yīng)處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第七十七條 對本辦法未明確的戶口登記管理事項,各市州、縣市人民政府以不違反國家法律、法規(guī)及相關(guān)政策規(guī)定為原則,可以結(jié)合本地實際制定具體的管理辦法。禁止設(shè)立不符合戶口登記規(guī)定的任何前置條件。
第七十八條 本辦法所稱“以上”、“以內(nèi)”,均包括本數(shù)。
第七十九條 本辦法自公布之日起施行。本辦法公布前我省制定的有關(guān)規(guī)定與本辦法不一致的,以本辦法為準(zhǔn)。