堅持運用綜合措施，促進古村有效保護
------淺談張谷英村保護和開發(fā)工作
張谷英村位于湖南省岳陽縣渭洞筆架山下，座落在張谷英鎮(zhèn)東側，地處山體環(huán)繞的盆地中，地形以丘陵和崗地為主。張谷英村西距岳陽縣城5O公里，西北距岳陽市區(qū)73公里，南距長沙市130公里。
張谷英村始建于明朝洪武四-(1371-)由始祖張谷英建造，張谷英古建筑群于明嘉靖41-(公元1562-)始建，形成于清代嘉慶時期，經(jīng)明清兩代多次續(xù)建而成，歷經(jīng)26代六百多-，至今仍保存明清傳統(tǒng)建筑風貌。張谷英古建筑群由當大門、王家塅、上新屋三大群組成，總面積為51000平方米。2001-張谷英古建筑群被國務院公布為第五批“全國重點文物保護單位”，2003-張谷英村被國家建設部、國家文物局評為首批“中國歷史文化名村”。
一、張谷英村保護和開發(fā)的現(xiàn)狀 張谷英村的保護和開發(fā)工作起步于上世紀九十-代初，當時主要是地方文物主管部門組織本地村民進行自發(fā)式的保護和開發(fā)，保護力度較弱，開發(fā)規(guī)模較小，近-來隨著古村落益受到社會各界重視，岳陽縣人民政府對張谷英村的保護與開發(fā)力度逐-增強。
一是保護和開發(fā)屬政府主導型。岳陽縣人民政府于2001-成立了民俗文化建設指揮部并于2003-成立了岳陽縣張谷英管理處專職負責張谷英村的保護和開發(fā)。同時岳陽縣人民政府于2003-、2005-、2008-通過招商引資分別引進了匯谷、金榮、中坤三家民營公司從事旅游開發(fā)，通過政府、企業(yè)的共同努力，張谷英村取得了較高社會知名度。張谷英村古民居建筑群因其獨特建筑特色享有江南民居“活化石”、民間故宮等美譽。
二是保護和開發(fā)規(guī)劃比較完善。張谷英管理處先后組織專業(yè)單位先后編制了《張谷英村文物保護規(guī)劃》、《張谷英歷史文化名村保護規(guī)劃》、《張谷英村古建筑群周邊民居改造及環(huán)境整治方案》、《張谷英村古建筑群維修方案》、《張谷英村安全消防設計方案》、《張谷英村旅游發(fā)展規(guī)劃》等系列保護和開發(fā)規(guī)劃，張谷英村保護和開發(fā)實現(xiàn)了有章可循。通過多-的宣傳、教育，本地村民對古建筑群保護意義、價值等方面有了一定認識，旅游開發(fā)過程中各類規(guī)劃得到較好落實。
三是保護和開發(fā)投入逐-增多。張谷英村保護和開發(fā)主要是爭取各級政府項目資金和社會資本投入。截止目前已累計爭取政府性項目資金2億元以上，如張谷英村保護設施建設項目資金720萬元、環(huán)保項目資金100萬元、張谷英水環(huán)境綜合治理項目資金2600多萬元是、國家專項文物維修項目資金950萬元、張谷英村安全消防項目資金700萬元。張谷英村與外界聯(lián)系的主要公路--梅城公路已列入省級公路計劃，投資1.4億元以上。歷-旅游開發(fā)公司投入約3000萬元。
二、張谷英村保護和開發(fā)的不足 在張谷英村的保護和開發(fā)實踐過程中，由于面臨著下列幾個實際的問題，導致保護和開發(fā)工作不能實現(xiàn)社會效益和經(jīng)濟效益的高水平運轉。
一是保護和開發(fā)資金相對短缺。因張谷英古建筑群為明清時期古民居，歷經(jīng)幾百-大多已成危房，期間村民因各類原因進行過改造，要按原樣進行修復，需投入巨額資金。張谷英村保護資金投入雖然逐-增加，但相對全面修復所需資金仍顯不足。張谷英村是歷史形成的古村落，加之地處偏遠村內(nèi)水、電、路等基礎設施和旅游服務配套設施仍然薄弱，與當前旅游發(fā)展的總體提質要求還存在一定距離。社會資本參與張谷英村開發(fā)工作，主要是用于旅游配套設施，同時考慮投入資金效益問題，投入力度一直較小。
二是保護和開發(fā)處于低位運轉。目前張谷英村保護主要側重于古建筑群文物本體的保護，而對于古村原有的民俗文化、傳統(tǒng)技藝等非物質文化保護薄弱，受多方面因素影響，缺少深入挖掘、提煉和傳承。對周邊自然環(huán)境的綠化、美化不足，沒有形成整體保護和開發(fā)的觀念。張谷英村旅游開發(fā)公司收益主要來源于門票收入，旅游其它產(chǎn)業(yè)主要集中在餐飲、住宿、食品等幾大類，并且規(guī)模、檔次有待進一步提高，旅游收益的覆蓋面有限。
三是保護和開發(fā)專業(yè)人才短缺。張谷英古民居具有獨特建筑風格和建筑技藝，目前本地修復古建筑群的技藝基本已失傳，政府文物部門專門從事古建筑群保護的專業(yè)人才也面臨著青黃不接局面。特別是村民建房受改善生活條件、施工技藝、經(jīng)濟因素等方面考量，新建房屋難以達到文物修復和保護要求，導致村落原有整體風貌逐漸改變，這時當前存在突出問題。對本地可用于旅游開發(fā)項目的傳統(tǒng)民俗和傳統(tǒng)手工藝熟知的大多為老-人，面臨失傳風險。
三、張谷英村保護和開發(fā)的建議 張谷英村的保護和開發(fā)應該堅持辯證統(tǒng)一的觀點，既相互制約，又相互促進，堅持用發(fā)展的思路運用綜合措施解決古村當前存在的突出問題。
一是繼續(xù)加大張谷英村保護和開發(fā)的資金投入。繼續(xù)加大對張谷英村古建筑群的政府性投入，形成各級政府共同投入的格局，對文物本體及配套設施重點進行投入，切實解決文物修復資金、配套基礎設施薄弱局面。同時通過旅游開發(fā)收益吸引社會資本進行投入，對村內(nèi)景點進行提質改造升級，進一步擴大社會知名度，同時要明確旅游開發(fā)收益中每-有一定比例用于文物保護工作，從而實現(xiàn)保護與開發(fā)的良性互動。
二是嚴格確保張谷英村保護和開發(fā)的規(guī)劃力度。針對目前張谷英村已制訂的各類保護和旅游開發(fā)規(guī)劃，要嚴格按照規(guī)劃的細節(jié)性要求予以實施。特別是村民建房對古村整體風貌造成的建設性破壞，要采取“堵疏”結合的辦法妥善予以解決，在規(guī)劃保護區(qū)內(nèi)嚴禁新的建設活動或不達標建設活動造成整體風貌的破壞，對村民新建房屋要求可采取異地集中安置的辦法予以解決。要通過加大宣傳、教育引導當?shù)厝罕娬J識到旅游資源的脆弱和不可再生，同時地方政府要加大執(zhí)法力度，嚴肅處理破壞規(guī)劃行為。
三是深入挖掘張谷英村保護和開發(fā)的內(nèi)在潛力。要根據(jù)張谷英村實際對景區(qū)景點進行全面提質升級，延長觀賞線路，豐富觀賞內(nèi)容。通過組織當?shù)厝罕娡诰蛘韨鹘y(tǒng)民俗，傳承傳統(tǒng)技藝，同時作為旅游觀賞內(nèi)容之一，形成具有鮮明地域特色的參與性項目，增加對游客吸引力，進而培養(yǎng)一支傳統(tǒng)民俗、傳統(tǒng)技藝傳承隊伍。
促使張谷英村保護和開發(fā)良性互動，是解決當前存在問題的必由之路，堅持“政府主導、社會參與、共建共享”的原則，充分發(fā)揮地方政府的管理、引導作用，張谷英村才能得到長期有效的保護。