為進(jìn)一步規(guī)范景區(qū)管理,確保在旅游高峰期、大型旅游節(jié)慶和其他公眾聚集活動(dòng)的安全、有序,嚴(yán)格按照景區(qū)承載量控制游客數(shù)量,并在面臨突發(fā)事故時(shí),做到統(tǒng)一指揮,及時(shí)有效整合人力、物力、信息等資源,實(shí)施有效的控制和撲救,最大限度減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失,特制定本預(yù)案。
一、重點(diǎn)防范部位
1、景區(qū)入口道路、售票處門頭及集鎮(zhèn)十字路口
2、龍形山游道
3、古建筑群室內(nèi)
4、渭溪河道
二、組織領(lǐng)導(dǎo)和職責(zé)分工
成立張谷英景區(qū)應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組,成員如下:
政委:毛一民(管理處黨組書記、主任)
組長(zhǎng):米軍(管理處黨組成員、副主任)
副組長(zhǎng):陳國(guó)華(管理處黨組副書記、副主任)、羅佳(管理處黨組成員、副主任)袁高潮(旅游開發(fā)公司副經(jīng)理)
成 員:萬(wàn)紅剛(民俗博物館館長(zhǎng))、萬(wàn)里程(管理處辦公室主任)、劉彬(消防專干)、曾欣鈺(黨建專干)、張水軍(公司保安)、張預(yù)支(公司保安)、張七桃(公司保安)
本預(yù)案啟動(dòng)后,各指揮部成員必須堅(jiān)守崗位,服從指揮。其職責(zé)如下:
組長(zhǎng):當(dāng)公眾聚集場(chǎng)所出現(xiàn)緊急情況時(shí),確定啟動(dòng)本預(yù)案,進(jìn)行全方位的指揮。在我處無(wú)力解除險(xiǎn)情的情況下,應(yīng)及時(shí)請(qǐng)求上級(jí)部門支援。總指揮外出時(shí),替代總指揮的為按順序的一名副總指揮。
副組長(zhǎng):接通知(報(bào)告)后立即到達(dá)現(xiàn)場(chǎng),按分工對(duì)人力、物力、財(cái)力資源進(jìn)行調(diào)度,組織人員進(jìn)行疏導(dǎo)、分流、搶險(xiǎn)工作。
成員:負(fù)責(zé)本景點(diǎn)內(nèi)人員的疏導(dǎo)分流和搶排險(xiǎn)工作。
三、處置措施
(一)節(jié)假日的旅客疏導(dǎo)分流
1、辦公室應(yīng)于節(jié)前(黃金周前)將本單位值班(帶班)領(lǐng)導(dǎo)名單報(bào)領(lǐng)導(dǎo)工作小組備案。各部門人員要嚴(yán)格按值班表安排準(zhǔn)時(shí)到崗值班,不得擅自替崗、調(diào)班。
2、消防安全值班室應(yīng)堅(jiān)持24小時(shí)值班,管理處干部要充實(shí)到各票口或關(guān)鍵崗位。景區(qū)入口處要調(diào)配好人員,確保游客入園暢通。在主要路口、票口、險(xiǎn)要地段,增派保安人員維持秩序和疏導(dǎo)游客。在險(xiǎn)要地段,應(yīng)限制游客的容納人數(shù),引導(dǎo)游客分批游覽。監(jiān)控室密切注意各監(jiān)控點(diǎn)的客流情況,一旦發(fā)現(xiàn)有阻塞現(xiàn)象,立即報(bào)告值班領(lǐng)導(dǎo)。值班領(lǐng)導(dǎo)接到報(bào)告后,應(yīng)迅速派員趕往阻塞地進(jìn)行疏導(dǎo)。出現(xiàn)緊急情況時(shí),通知售票處立即停止售票,并立即報(bào)告管理處值班領(lǐng)導(dǎo),啟動(dòng)本預(yù)案。
3、本預(yù)案啟動(dòng)后,由辦公室通知領(lǐng)導(dǎo)小組各成員迅速到崗,由組長(zhǎng)統(tǒng)一指揮。各成員單位按職責(zé)各司其職,同時(shí)啟動(dòng)各單位相關(guān)的應(yīng)急預(yù)案。
4、一旦發(fā)生安全事故,安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)迅速組織應(yīng)急小分隊(duì)進(jìn)行搶險(xiǎn)、救護(hù)工作,并向110報(bào)警。若發(fā)生重特大安全事故,管理處應(yīng)立即向縣政府有關(guān)部門報(bào)告。
(二)大型旅游節(jié)慶和其他公眾聚集活動(dòng)人員的疏導(dǎo)分流
舉辦各種大型旅游節(jié)慶和公眾聚會(huì)活動(dòng)時(shí),應(yīng)按規(guī)定向公安機(jī)關(guān)報(bào)批,按照“誰(shuí)主辦誰(shuí)負(fù)責(zé)安全”的原則和“精心組織、周密安排、落實(shí)責(zé)任、加強(qiáng)協(xié)調(diào)”的方針,精心制定活動(dòng)方案和突發(fā)事件緊急救援預(yù)案。
1、要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。凡舉辦各種大型群眾聚集活動(dòng),都要事先周密安排,做到未雨綢繆﹑防患于未然。應(yīng)制定完備可行確保安全的活動(dòng)方案和應(yīng)急救援預(yù)案,落實(shí)各項(xiàng)安全防范措施,組織專門力量進(jìn)行反復(fù)周密的部署和檢查,并要加強(qiáng)對(duì)活動(dòng)全過(guò)程的安全管理,確保萬(wàn)無(wú)一失。
2、要全面落實(shí)責(zé)任。舉辦大型群眾聚集活動(dòng)的單位,要成立專門的領(lǐng)導(dǎo)組織,統(tǒng)一指揮,統(tǒng)一調(diào)度。各相關(guān)部門要密切配合﹑主動(dòng)協(xié)同﹑各司其職,加強(qiáng)監(jiān)管。大型活動(dòng)的主辦方﹑協(xié)辦方和場(chǎng)所提供方也要根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)人流量制定好科學(xué)合理的活動(dòng)方案﹑安全保衛(wèi)方案﹑會(huì)場(chǎng)周圍的分流方案和應(yīng)急救援預(yù)案,周密調(diào)配安保力量,合理設(shè)置安全警示標(biāo)志和安全疏散通道,并要搞好安全教育和預(yù)案演練。同時(shí)要加強(qiáng)請(qǐng)示報(bào)告,活動(dòng)中,重大安全問(wèn)題要及時(shí)向上級(jí)報(bào)告,不得擅做主張。
3、要強(qiáng)化監(jiān)督檢查。管理處對(duì)其他組織舉辦大型活動(dòng)主辦單位的申報(bào)要進(jìn)行認(rèn)真審查,重點(diǎn)審查有沒有周密的活動(dòng)方案和安全預(yù)案;安全措施是否適用合理;參加人數(shù)和場(chǎng)地是否匹配,符合安全要求;應(yīng)急預(yù)案是否科學(xué)實(shí)用;活動(dòng)場(chǎng)所的設(shè)備、設(shè)施運(yùn)轉(zhuǎn)是否符合安全條件等。對(duì)大型活動(dòng)場(chǎng)所的人員容納量﹑人員疏散﹑緊急情況的應(yīng)急安全措施等要嚴(yán)格把關(guān),留有充分的安全余量,并強(qiáng)化安全監(jiān)管。對(duì)未經(jīng)審批或存在重大事故隱患的要堅(jiān)決停辦。