國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)

《〈關(guān)于全面推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)工作的意見(jiàn)〉實(shí)施細(xì)則》

新華社北京11-15電 近，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《〈關(guān)于全面推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)工作的意見(jiàn)〉實(shí)施細(xì)則》(以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施細(xì)則》)，對(duì)全面推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)工作作出具體部署。

《實(shí)施細(xì)則》要求著力推進(jìn)決策、執(zhí)行、管理、服務(wù)、結(jié)果公開(kāi)，將“五公開(kāi)”要求落實(shí)到公文辦理程序和會(huì)議辦理程序，對(duì)公開(kāi)內(nèi)容進(jìn)行動(dòng)態(tài)擴(kuò)展和定期審查。國(guó)務(wù)院各部門要就本部門本系統(tǒng)主動(dòng)公開(kāi)的內(nèi)容、主體、時(shí)限、方式等編制目錄并動(dòng)態(tài)更新。在全國(guó)選取100個(gè)縣(市、區(qū))，圍繞土地利用規(guī)劃、拆遷安置、環(huán)境治理、扶貧救災(zāi)、就業(yè)社保等開(kāi)展政務(wù)公開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化試點(diǎn)。

《實(shí)施細(xì)則》要求強(qiáng)化政策解讀。國(guó)務(wù)院發(fā)布重大政策，國(guó)務(wù)院相關(guān)部門要進(jìn)行權(quán)威解讀，部門主要負(fù)責(zé)人是“第一解讀人和責(zé)任人”。各地區(qū)各部門要按照“誰(shuí)起草、誰(shuí)解讀”的原則，做到政策性文件與解讀方案、解讀材料同步組織、同步審簽、同步部署。對(duì)涉及群眾切身利益、影響市場(chǎng)預(yù)期等重要政策，要善于運(yùn)用媒體，實(shí)事求是、有的放矢開(kāi)展政策解讀，做好政府與市場(chǎng)、與社會(huì)的溝通工作。

《實(shí)施細(xì)則》要求積極回應(yīng)關(guān)切。按照屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則，明確回應(yīng)責(zé)任，突出輿情收集重點(diǎn)，及時(shí)研判處置，做好政務(wù)輿情的回應(yīng)工作。對(duì)群眾反映的實(shí)際困難和重大問(wèn)題，研究解決或調(diào)查處置情況要及時(shí)公布。對(duì)涉及特別重大、重大突發(fā)事件的政務(wù)輿情，要快速反應(yīng)，最遲在5小時(shí)內(nèi)發(fā)布權(quán)威信息，在24小時(shí)內(nèi)舉行新聞發(fā)布會(huì)，持續(xù)發(fā)布權(quán)威信息，有關(guān)地方和部門主要負(fù)責(zé)人要帶頭主動(dòng)發(fā)聲。

《實(shí)施細(xì)則》要求加強(qiáng)平臺(tái)建設(shè)。強(qiáng)化政府網(wǎng)站建設(shè)和管理，明確各級(jí)政府辦公廳(室)是本級(jí)政府網(wǎng)站建設(shè)管理的第一責(zé)任主體。打通各地區(qū)各部門政府網(wǎng)站，加強(qiáng)資源整合和開(kāi)放共享，提升網(wǎng)站的集群效應(yīng)，形成一體化的政務(wù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。充分運(yùn)用新聞媒體平臺(tái)做好政務(wù)公開(kāi)，發(fā)揮好政府公報(bào)的標(biāo)準(zhǔn)文本作用。

《實(shí)施細(xì)則》要求擴(kuò)大公眾參與。國(guó)務(wù)院部門和省級(jí)政府要在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、法規(guī)規(guī)章、重大建設(shè)項(xiàng)目等方面，讓公眾更大程度參與政策制定、執(zhí)行和監(jiān)督。涉及重大公共利益和公眾權(quán)益的重要決策，除依法應(yīng)當(dāng)保密的外，須通過(guò)征求意見(jiàn)、聽(tīng)證座談、咨詢協(xié)商、列席會(huì)議等方式擴(kuò)大公眾參與。探索公眾參與新模式，不斷拓展政府網(wǎng)站的民意征集、網(wǎng)民留言辦理等互動(dòng)功能，積極利用新媒體搭建公眾參與新平臺(tái)。

《實(shí)施細(xì)則》要求加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。調(diào)整全國(guó)政務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組，協(xié)調(diào)處理政務(wù)公開(kāi)頂層設(shè)計(jì)和重大問(wèn)題。完善政務(wù)公開(kāi)工作機(jī)制，各級(jí)政府及其部門要與宣傳部門、網(wǎng)信部門緊密協(xié)作，指導(dǎo)協(xié)調(diào)主要媒體、重點(diǎn)新聞網(wǎng)站和主要商業(yè)網(wǎng)站，運(yùn)用全媒體手段做好政務(wù)公開(kāi)工作。建立效果評(píng)估機(jī)制，加強(qiáng)教育培訓(xùn)和考核問(wèn)責(zé)。