一、出臺背景
進一步規(guī)范我縣政務(wù)信息化項目建設(shè)管理,避免無序建設(shè)、重復投資、低效應(yīng)用,推動跨部門跨層級數(shù)據(jù)共享和業(yè)務(wù)協(xié)同,根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)國家政務(wù)信息化項目建設(shè)管理辦法的通知》(國辦發(fā)〔2019〕57號)、《岳陽市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)<岳陽市市本級政務(wù)信息化項目建設(shè)管理暫行辦法>的通知》(岳政辦發(fā)〔2021〕2號)等精神,結(jié)合我縣實際,制定本辦法。
二、主要內(nèi)容
《辦法》共九章三十五條,主要內(nèi)容如下:
第一章總則,共五條(第1—5條)”。明確了《辦法》的制定目的、適用范圍、基本原則和部門職責。
第二章—第八章,共十六條(第6—31條),包括“項目規(guī)劃與計劃、項目申報與審批、項目采購、項目建設(shè)、項目驗收、安全保障、考核與監(jiān)督”。主要對政務(wù)信息化項目建設(shè)的全生命周期、各環(huán)節(jié)進行規(guī)范、約束。
第九章附則,共四條(第32—35條)。規(guī)定了《辦法》的參照施行對象和有效期等內(nèi)容。
《辦法》對一些重大事項進行了明確:
1.《辦法》明確了我縣政務(wù)信息化項目實行統(tǒng)籌建設(shè)與管理的基本原則,并對統(tǒng)建項目范圍進行了明確。
政務(wù)信息化項目建設(shè)需求由部門單位提出需求,縣政務(wù)服務(wù)中心依托市、縣兩級政務(wù)云平臺建設(shè)運營。
2.《辦法》明確了我縣政務(wù)信息化建設(shè)運營資金實行切塊安排,不再分線預算。
3.《辦法》明確了政務(wù)信息化項目建設(shè)實行年度計劃管理制。
縣政務(wù)服務(wù)中心組織編制全縣政務(wù)信息化發(fā)展總體規(guī)劃,報縣人民政府批準后實施。原則上,納入年度計劃是政務(wù)信息化項目進入前置審查、申請立項、安排建設(shè)運維資金的依據(jù)。
4.《辦法》進一步規(guī)范和優(yōu)化了政務(wù)信息化項目立項審批、采購、建設(shè)、驗收、安全等全生命周期各環(huán)節(jié)的管理規(guī)定。
5.《辦法》規(guī)定政務(wù)信息化項目應(yīng)當進行技術(shù)評審,200萬元(含)以上的項目應(yīng)當進行專家評審。
6.《辦法》明確,立項評審結(jié)合技術(shù)評審意見,不重復組織評審。
7.《辦法》還對政務(wù)信息化項目的監(jiān)理制、履約驗收制、終止機制、檔案管理制等進行了明確。
8.《辦法》對網(wǎng)絡(luò)安全、信息安全和系統(tǒng)上云安全進行了明確。
9.《辦法》對參與政務(wù)信息化項目建設(shè)、管理、代理、咨詢、測評等機構(gòu)違反本辦法相關(guān)規(guī)定的監(jiān)管措施進行了明確。