一、適用范圍

本預(yù)案適用于本縣行政區(qū)域除森林(草原)、礦井地下部分、核電廠以外的火災(zāi)事故的防范和應(yīng)急處置工作。森林(草原)、礦井地下部分、核電廠火災(zāi)事故另行編制專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，并與本預(yù)案配套實(shí)施。本預(yù)案指導(dǎo)全縣的火災(zāi)事故的應(yīng)對(duì)工作。

二、事故風(fēng)險(xiǎn)分析

當(dāng)前我縣消防安全工作存在的隱患和面臨形勢(shì)：一是商場(chǎng)、賓館、飯店、歌舞娛樂(lè)場(chǎng)所等公眾聚集場(chǎng)所發(fā)生的火災(zāi)盡管數(shù)量不多，但仍然存在部分社會(huì)單位消防安全責(zé)任制不落實(shí)、動(dòng)態(tài)火災(zāi)隱患得不到及時(shí)整改的問(wèn)題，必須引起高度重視。二是一些“七小”場(chǎng)所未經(jīng)消防審批擅自投入使用，存在火災(zāi)隱患，容易造成人員傷亡。三是城鎮(zhèn)的居民區(qū)樓道堆放雜物，封堵安全通道等問(wèn)題。四是冬春兩季是農(nóng)村火災(zāi)高發(fā)期，1至4月份是全年最寒冷的時(shí)段，用火用電量增多，煙花爆竹的燃放都是火災(zāi)高發(fā)的因素所在。五是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村的消防安全管理和宣傳教育還不到位，村民的放火燒荒和縱火現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，嚴(yán)重危害人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)和人身安全。六是部分群眾缺乏基本的消防安全常識(shí)，在火災(zāi)發(fā)生后不會(huì)撲救初期火災(zāi)，也不懂逃生自救方法。

三、指揮部各成員單位主要職責(zé)

縣消防救援大隊(duì)：調(diào)查掌握全縣的滅火力量及搶險(xiǎn)救援力量，會(huì)同縣公安局、縣應(yīng)急局等相關(guān)單位做好火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)救援工作；參加事故調(diào)查工作，協(xié)助調(diào)查取證，提出處理意見(jiàn)；完成火災(zāi)應(yīng)急指揮部交給的其他工作。

縣公安局：負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)警戒、人員疏散、治安保衛(wèi)、道路交通管制等工作。

縣衛(wèi)健局：及時(shí)組織救護(hù)傷病人員和轉(zhuǎn)移危重傷病人員；及時(shí)協(xié)調(diào)、組織、提供相關(guān)藥品和醫(yī)療器械等工作。

縣委宣傳部：負(fù)責(zé)火災(zāi)事故信息新聞發(fā)布工作。

縣應(yīng)急管理局：參與事故應(yīng)急救援工作，對(duì)救援物資進(jìn)行調(diào)配和發(fā)放，負(fù)責(zé)督促指揮各類企業(yè)制定《火災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案》，為消防救援等部門(mén)滅火提供各種資料和信息；負(fù)責(zé)應(yīng)急管理、安全生產(chǎn)宣傳教育和培訓(xùn)工作；依法組織火災(zāi)事故調(diào)查處理、事故查處和責(zé)任追究。

縣民政局：負(fù)責(zé)妥善做好受災(zāi)群眾的慰問(wèn)、安撫善后處置工作。

市生態(tài)環(huán)境局岳陽(yáng)縣分局：負(fù)責(zé)火災(zāi)事故現(xiàn)場(chǎng)的大氣、土壤、水源的監(jiān)測(cè)。

縣住建局：負(fù)責(zé)組織救援人員趕赴事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)，提供事故區(qū)域及周邊建筑物的基本情況，調(diào)集大型工程機(jī)械設(shè)備和大噸綠化灑水車，為滅火救援提供有力支持。

縣市場(chǎng)監(jiān)管局：負(fù)責(zé)提供現(xiàn)場(chǎng)壓力容器等特種設(shè)備的處置方案。

縣供電公司：按應(yīng)急指揮部的命令對(duì)火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施斷電保障措施。

縣氣象局：負(fù)責(zé)提供與滅火應(yīng)急救援處置相關(guān)的氣象參數(shù)。

自來(lái)水公司：負(fù)責(zé)火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)的不間斷供水。

縣交通運(yùn)輸局：負(fù)責(zé)調(diào)集交通運(yùn)輸工具、協(xié)調(diào)搶救物資的供應(yīng)和疏散有關(guān)人員。

縣財(cái)政局：負(fù)責(zé)提供事故應(yīng)急救援資金的保障工作。

縣工信局：組織、協(xié)調(diào)電信運(yùn)營(yíng)企業(yè)，保障滅火應(yīng)急救援現(xiàn)場(chǎng)通信暢通。

縣人武部：根據(jù)滅火應(yīng)急救援需要，及時(shí)協(xié)調(diào)駐縣部隊(duì)，組織民兵、預(yù)備役部隊(duì)參加滅火應(yīng)急救援工作。

縣武警中隊(duì)：根據(jù)滅火應(yīng)急救援需要，組織武警官兵參加滅火應(yīng)急救援工作；配合公安部門(mén)維護(hù)火災(zāi)事故現(xiàn)場(chǎng)秩序。

四、不同類型火災(zāi)事故的處置措施

按照火災(zāi)發(fā)生的對(duì)象，常見(jiàn)的火災(zāi)主要分為以下八類：

1.建筑火災(zāi)：主要包括高層建筑火災(zāi)、磚木結(jié)構(gòu)建筑火災(zāi)、鋼結(jié)構(gòu)建筑火災(zāi)、潔凈廠房火災(zāi)、易燃結(jié)構(gòu)建筑區(qū)火災(zāi)、悶頂火災(zāi)、古建筑火災(zāi)等。

2.地下工程火災(zāi)：主要包括地下商場(chǎng)火災(zāi)、隧道火災(zāi)、地下倉(cāng)庫(kù)火災(zāi)、電纜涵洞火災(zāi)和地下車庫(kù)火災(zāi)等。

3.化工火災(zāi)：主要包括煉油廠火災(zāi)、液化石油氣火災(zāi)、井噴火災(zāi)和油罐火災(zāi)等。

4.人員集中場(chǎng)所火災(zāi)：主要包括賓館飯店火災(zāi)、商場(chǎng)（廈）火災(zāi)、影劇院火災(zāi)、體育館火災(zāi)、圖書(shū)館（檔案館）火災(zāi)、托兒所（幼兒園）火災(zāi)、學(xué)校火災(zāi)和醫(yī)院火災(zāi)等。

5.交通工具火災(zāi)：主要包括汽車火災(zāi)、列車火災(zāi)、飛機(jī)火災(zāi)和船舶火災(zāi)等。

6.倉(cāng)庫(kù)火災(zāi)：主要包括露天堆垛火災(zāi)、化學(xué)危險(xiǎn)物品倉(cāng)庫(kù)火災(zāi)、冷庫(kù)火災(zāi)和糧食倉(cāng)庫(kù)火災(zāi)等。

7.工廠企業(yè)單位火災(zāi)：主要包括輕工、電信器材、醫(yī)藥、電器、印刷等各類行業(yè)工廠企業(yè)單位發(fā)生的火災(zāi)。

8.特殊情況火災(zāi)：主要包括帶電設(shè)備（線路）火災(zāi)、強(qiáng)風(fēng)（干旱）情況下火災(zāi)和有毒區(qū)域火災(zāi)等。

上述各類火災(zāi)往往是相互交叉和關(guān)聯(lián)的，某類火災(zāi)可能和其他類別的火災(zāi)共存或引發(fā)次生、衍生事故，應(yīng)當(dāng)具體分析，統(tǒng)籌應(yīng)對(duì)。針對(duì)火災(zāi)事故的不同類型，采取不同的處置措施。其中包括：滅火、點(diǎn)火、隔絕、堵漏、攔截、稀釋、中和、覆蓋、泄壓、轉(zhuǎn)移、收集等。