岳縣政辦發(fā)〔2021〕16號(hào)

岳陽(yáng)縣人民政府辦公室

關(guān)于印發(fā)《岳陽(yáng)縣鼓勵(lì)和扶持企業(yè)上市實(shí)施辦法》的通知

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，縣直及駐縣各單位：

《岳陽(yáng)縣鼓勵(lì)和扶持企業(yè)上市實(shí)施辦法》已經(jīng)縣人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。

岳陽(yáng)縣人民政府辦公室

2021年12月27日

（此件主動(dòng)公開）

岳陽(yáng)縣鼓勵(lì)和扶持企業(yè)上市實(shí)施辦法

第一章  總  則

第一條  為鼓勵(lì)、扶持、引導(dǎo)我縣企業(yè)利用資本市場(chǎng)做優(yōu)做強(qiáng)，促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)《湖南省人民政府辦公廳關(guān)于加快推進(jìn)企業(yè)上市的若干意見》（湘政辦發(fā)〔2019〕61號(hào)）和《岳陽(yáng)市人民政府辦公室關(guān)于加快推進(jìn)企業(yè)上市工作的通知》（岳政辦發(fā)〔2020〕4號(hào)）精神，落實(shí)省政府實(shí)施企業(yè)上市“破零倍增”計(jì)劃，按照“重點(diǎn)儲(chǔ)備、梯次培育、加速推動(dòng)”的工作思路，加快推動(dòng)企業(yè)境內(nèi)外上市，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本辦法。

第二條  本辦法適用于在岳陽(yáng)縣域內(nèi)進(jìn)行注冊(cè)登記、依法納稅，并在“滬、深、北”主板、創(chuàng)業(yè)板、科創(chuàng)板及境外資本市場(chǎng)上市（香港聯(lián)交所、紐約證券交易所、倫敦證券交易所、納斯達(dá)克證券交易所）或在新三板、湖南股交所掛牌的企業(yè)。

第三條  加強(qiáng)企業(yè)上市工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，成立岳陽(yáng)縣企業(yè)上市工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由縣長(zhǎng)任組長(zhǎng)，分管金融工作的副縣長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，縣發(fā)改局、縣科技局、縣工信局、縣財(cái)政局、縣人社局、縣自然資源局、縣應(yīng)急管理局、縣市場(chǎng)監(jiān)督局、市生態(tài)環(huán)境局岳陽(yáng)縣分局、岳陽(yáng)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)管委會(huì)、縣公安局、縣人民檢察院、縣人民法院、縣政府金融辦、縣稅務(wù)局、縣人民銀行等單位主要負(fù)責(zé)人為成員，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由縣政府金融辦主任兼任辦公室主任。全縣企業(yè)上市工作由縣企業(yè)上市工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌規(guī)劃、組織協(xié)調(diào)，各成員單位根據(jù)各自職責(zé)全力促推企業(yè)改制上市和上市企業(yè)做大做強(qiáng)，幫助企業(yè)協(xié)調(diào)解決上市過(guò)程中遇到的困難和問(wèn)題。

第二章  輔導(dǎo)培育

第四條  健全擬上市后備企業(yè)資源庫(kù)。將有上市融資意愿、符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向、主營(yíng)業(yè)務(wù)突出、核心競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、具有良好發(fā)展前景和增長(zhǎng)潛力的企業(yè)，納入我縣擬上市后備企業(yè)資源庫(kù)，有計(jì)劃、分層次的進(jìn)行重點(diǎn)培育。縣政府金融辦對(duì)后備企業(yè)資源庫(kù)實(shí)施動(dòng)態(tài)管理，每年調(diào)整一次。

第五條  開展擬上市企業(yè)輔導(dǎo)培訓(xùn)。定期聘請(qǐng)行業(yè)專家采取集中培訓(xùn)、上門服務(wù)和定制服務(wù)等形式，分層次免費(fèi)對(duì)擬上市企業(yè)進(jìn)行輔導(dǎo)培訓(xùn)，適時(shí)組織擬上市企業(yè)高管赴先進(jìn)地區(qū)考察學(xué)習(xí)，幫助企業(yè)管理層提升資本市場(chǎng)意識(shí)。

第六條  提供便利直通服務(wù)。重點(diǎn)擬上市企業(yè)由縣領(lǐng)導(dǎo)“一對(duì)一”聯(lián)點(diǎn)幫扶，不定期召開聯(lián)席會(huì)議，研究解決企業(yè)上市過(guò)程中遇到的重大困難和問(wèn)題。縣企業(yè)上市工作領(lǐng)導(dǎo)小組相關(guān)成員單位對(duì)擬上市企業(yè)在辦理各項(xiàng)行政審批手續(xù)、開具相關(guān)證明和落實(shí)相關(guān)政策時(shí)開辟“綠色通道”，依法依規(guī)及時(shí)提供便利服務(wù)。

第七條  優(yōu)化融資對(duì)接服務(wù)。引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)與擬上市企業(yè)建立長(zhǎng)期戰(zhàn)略合作關(guān)系，為企業(yè)提供全方位的金融咨詢與服務(wù)；鼓勵(lì)投資機(jī)構(gòu)加大對(duì)擬上市企業(yè)的股權(quán)投資力度，縣財(cái)政按企業(yè)實(shí)際到位資金的1‰對(duì)投資機(jī)構(gòu)給予資金補(bǔ)助。

第三章  獎(jiǎng)補(bǔ)扶持

第八條  境內(nèi)外上市補(bǔ)助。凡注冊(cè)地點(diǎn)在岳陽(yáng)縣，并成功實(shí)現(xiàn)境內(nèi)或境外首發(fā)上市且60%以上的首發(fā)募集資金投入岳陽(yáng)縣的企業(yè)，每家補(bǔ)助500萬(wàn)元。實(shí)行分階段補(bǔ)助：第一階段為企業(yè)在中國(guó)證監(jiān)會(huì)湖南證監(jiān)局完成了上市輔導(dǎo)驗(yàn)收，補(bǔ)助150萬(wàn)元；第二階段為企業(yè)向中國(guó)證監(jiān)會(huì)或證券交易所遞交申報(bào)材料并獲受理后，補(bǔ)助150萬(wàn)元；第三階段為企業(yè)通過(guò)中國(guó)證監(jiān)會(huì)審核或注冊(cè)并發(fā)行上市后，補(bǔ)助200萬(wàn)元。縣域外上市企業(yè)將公司注冊(cè)地遷至岳陽(yáng)縣的，視同首發(fā)上市，享受等額補(bǔ)助。

第九條  新三板和湖南股交所掛牌補(bǔ)助。對(duì)在全國(guó)中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)成功掛牌的企業(yè)，一次性補(bǔ)助50萬(wàn)元。對(duì)完成股份制改造并在湖南股交所掛牌的企業(yè)，一次性補(bǔ)助30萬(wàn)元。

第十條  企業(yè)改制補(bǔ)助。擬上市企業(yè)進(jìn)行股份制改造，因資產(chǎn)過(guò)戶、企業(yè)更名、賬戶規(guī)范調(diào)整、資產(chǎn)評(píng)估等事項(xiàng)產(chǎn)生的費(fèi)用等，由縣財(cái)政給予一定補(bǔ)助。擬上市企業(yè)將資本公積、盈余公積、未分配利潤(rùn)轉(zhuǎn)增為股本產(chǎn)生的費(fèi)用等，由縣財(cái)政給予一定補(bǔ)助。

第十一條  企業(yè)貢獻(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)。從證監(jiān)會(huì)或交易所正式受理企業(yè)發(fā)行上市申報(bào)材料年度開始，根據(jù)企業(yè)對(duì)財(cái)稅收入、項(xiàng)目投資、就業(yè)帶動(dòng)等貢獻(xiàn)情況，給予一定獎(jiǎng)勵(lì)，獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助金額累計(jì)不超過(guò)1000萬(wàn)元，獎(jiǎng)勵(lì)期限至企業(yè)上市后的兩個(gè)年度（原則上不超過(guò)五年）。

第十二條  上市企業(yè)再融資補(bǔ)助。上市企業(yè)實(shí)現(xiàn)再融資，且融資額60%以上投在岳陽(yáng)縣的，經(jīng)縣直有關(guān)單位認(rèn)定后按實(shí)際投入我縣資金的1‰給予一次性補(bǔ)助。單個(gè)企業(yè)補(bǔ)助資金不超過(guò)100萬(wàn)元。

第十三條  落實(shí)企業(yè)上市相關(guān)稅收優(yōu)惠政策。企業(yè)因改制需要補(bǔ)交增值稅、企業(yè)所得稅、個(gè)人所得稅等，如繳納稅款確有困難的，可按照法定程序向稅務(wù)機(jī)關(guān)提出延期繳納稅款申請(qǐng)，經(jīng)核準(zhǔn)后在規(guī)定期限內(nèi)可暫緩繳納相關(guān)稅款。企業(yè)改制上市過(guò)程中，辦理土地、房屋權(quán)屬等固定資產(chǎn)劃轉(zhuǎn)時(shí)，符合條件的按照國(guó)家有關(guān)企業(yè)改制稅收優(yōu)惠政策執(zhí)行。在資產(chǎn)重組過(guò)程中采取合并、分立、出售、置換等方式，將全部或部分實(shí)物資產(chǎn)及其關(guān)聯(lián)債務(wù)和勞動(dòng)力一并轉(zhuǎn)讓給其他單位和個(gè)人，涉及的貨物、不動(dòng)產(chǎn)、土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓行為，不征增值稅。企業(yè)在股份制改造過(guò)程中所產(chǎn)生的個(gè)人所得稅和企業(yè)所得稅地方分成收入由縣級(jí)財(cái)政按照“一事一議”的原則研究給予獎(jiǎng)勵(lì)。

第四章  資金監(jiān)管

第十四條  企業(yè)每年年初向縣政府金融辦申報(bào)上年度補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)資金，每年申報(bào)一次，過(guò)期不補(bǔ)；縣財(cái)政局負(fù)責(zé)扶持資金的預(yù)算，縣金融辦負(fù)責(zé)受理扶持資金申請(qǐng)和審核，并按程序報(bào)縣人民政府審定。

第十五條  對(duì)因自身原因停止上市步伐的企業(yè)，或上市成功后首發(fā)募集資金投入我縣未達(dá)到60%的企業(yè)，經(jīng)縣政府金融辦會(huì)同園區(qū)及相關(guān)部門核準(zhǔn)后，停止執(zhí)行上述獎(jiǎng)勵(lì)政策。已按本辦法享受的補(bǔ)助資金，相關(guān)企業(yè)應(yīng)及時(shí)退還縣財(cái)政。企業(yè)通過(guò)欺詐、蒙騙等手段獲得的資金，將全額追回；對(duì)涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)處理。

第十六條  凡享受本辦法補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)資金的企業(yè)，應(yīng)為我縣已上市和擬上市后備企業(yè)資源庫(kù)內(nèi)企業(yè)，享受補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)資金的企業(yè)需承諾自最后一次享受獎(jiǎng)勵(lì)起5年內(nèi)不得將注冊(cè)地遷離岳陽(yáng)縣，否則須全額退回所獲的補(bǔ)助和獎(jiǎng)勵(lì)資金。

第十七條  申報(bào)企業(yè)應(yīng)遵守國(guó)家、省、市相關(guān)法律、法規(guī)、政策、規(guī)定，有下列情形之一的，不予補(bǔ)助和獎(jiǎng)勵(lì)：發(fā)生較大及以上安全生產(chǎn)責(zé)任事故、較大及以上突發(fā)環(huán)境污染事件、群體性事件或惡性刑事案件的；企業(yè)和法定代表人有嚴(yán)重違法行為的；有偷稅、逃稅、抗稅等違反稅法行為的；有重大環(huán)境違法違規(guī)行為的；有多次信貸違約、出現(xiàn)不良信用記錄的；如遇上級(jí)政策重大調(diào)整，與其有明顯沖突的。

第十八條  已（擬）上市企業(yè)在生產(chǎn)發(fā)展或上市過(guò)程中遇到的土地等特殊重大問(wèn)題，可報(bào)縣人民政府“一事一議”“一企一議”。

第十九條  本辦法補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)資金由縣財(cái)政統(tǒng)籌安排。

第五章  附  則

第二十條  本辦法自發(fā)布之日起施行，有效期5年。本辦法實(shí)施之前我縣相關(guān)政策與本辦法不一致的，以本辦法為準(zhǔn)。

抄  送：縣委各部門，縣人武部，縣人大常委會(huì)辦公室，縣政協(xié)辦公室，縣人民法院，縣檢察院。

岳陽(yáng)縣人民政府辦公室                2021年12月27日印發(fā)