國務院關于在全國推開“證照分離”改革的通知
國發(fā)〔2018〕35號
各省、自治區(qū)、直轄市人民政府,國務院各部委、各直屬機構:
“證照分離”改革在上海市浦東新區(qū)試點并在更大范圍復制推廣以來,有效降低了企業(yè)制度性交易成本,取得了顯著成效。為進一步破解“準入不準營”問題,激發(fā)市場主體活力,加快推進政府職能深刻轉(zhuǎn)變,營造法治化、國際化、便利化的營商環(huán)境,在前期試點基礎上,國務院決定在全國推開“證照分離”改革。現(xiàn)就有關事項通知如下:
一、總體要求
(一)指導思想。
全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神,堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,按照黨中央、國務院決策部署,牢固樹立和貫徹落實新發(fā)展理念,緊緊圍繞簡政放權、放管結(jié)合、優(yōu)化服務,落實“證照分離”改革要求,進一步厘清政府與市場關系,全面改革審批方式,精簡涉企證照,加強事中事后綜合監(jiān)管,創(chuàng)新政府管理方式,進一步營造穩(wěn)定、公平、透明、可預期的市場準入環(huán)境,充分釋放市場活力,推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。
(二)基本原則。
——突出照后減證,能減盡減,能合則合。除涉及國家安全、公共安全、金融安全、生態(tài)安全和公眾健康等重大公共利益外,分別采用適當管理方式將許可類的“證”分離出來,盡可能減少審批發(fā)證,有效區(qū)分“證”、“照”功能,著力破解“準入不準營”難題。
——做到放管結(jié)合,放管并重,寬進嚴管。該放給市場和社會的權一定要放足、放到位,該政府管的事一定要管好、管到位。始終把放管結(jié)合置于突出位置,做好審批和監(jiān)管的有效銜接,從事前審批向強化事中事后監(jiān)管轉(zhuǎn)變,加強綜合監(jiān)管。
——堅持依法改革,于法有據(jù),穩(wěn)妥推進。做好頂層設計,依法推動對涉企行政審批事項采取直接取消審批、審批改為備案、實行告知承諾、優(yōu)化準入服務等改革方式,涉及修改法律、行政法規(guī)、國務院決定及相關規(guī)章的,要按法定程序修改后實施。
(三)工作目標。
2018年11月10日起,在全國范圍內(nèi)對第一批106項涉企行政審批事項分別按照直接取消審批、審批改為備案、實行告知承諾、優(yōu)化準入服務等四種方式實施“證照分離”改革。加強事中事后監(jiān)管,建立部門間信息共享、協(xié)同監(jiān)管和聯(lián)合獎懲機制,形成全過程監(jiān)管體系。建立長效機制,同步探索推進中央事權與地方事權的涉企行政審批事項改革,做到成熟一批復制推廣一批,逐步減少涉企行政審批事項,在全國有序推開“證照分離”改革,對所有涉及市場準入的行政審批事項按照“證照分離”改革模式進行分類管理,實現(xiàn)全覆蓋,為企業(yè)進入市場提供便利。
二、重點內(nèi)容
(一)明確改革方式。
對納入“證照分離”改革范圍的涉企(含個體工商戶、農(nóng)民專業(yè)合作社)行政審批事項分別采取以下四種方式進行管理。
1.直接取消審批。對設定必要性已不存在、市場機制能夠有效調(diào)節(jié)、行業(yè)組織或中介機構能夠有效實現(xiàn)行業(yè)自律管理的行政審批事項,直接取消。市場主體辦理營業(yè)執(zhí)照后即可開展相關經(jīng)營活動。
2.取消審批,改為備案。對取消審批后有關部門需及時準確獲得相關信息,以更好開展行業(yè)引導、制定產(chǎn)業(yè)政策和維護公共利益的行政審批事項,改為備案。市場主體報送材料后即可開展相關經(jīng)營活動,有關部門不再進行審批。
3.簡化審批,實行告知承諾。對暫時不能取消審批,但通過事中事后監(jiān)管能夠糾正不符合審批條件行為的行政審批事項,實行告知承諾。有關部門要履職盡責,制作告知承諾書,并向申請人提供示范文本,一次性告知申請人審批條件和所需材料,對申請人承諾符合審批條件并提交有關材料的,當場辦理審批。市場主體要誠信守諾,達到法定條件后再從事特定經(jīng)營活動。有關部門實行全覆蓋例行檢查,發(fā)現(xiàn)實際情況與承諾內(nèi)容不符的,依法撤銷審批并予以從重處罰。
4.完善措施,優(yōu)化準入服務。對關系國家安全、公共安全、金融安全、生態(tài)安全和公眾健康等重大公共利益的行政審批事項,保留審批,優(yōu)化準入服務。要針對市場主體關心的難點痛點問題,精簡審批材料,公示審批事項和程序;要壓縮審批時限,明確受理條件和辦理標準;要減少審批環(huán)節(jié),科學設計流程;要下放審批權限,增強審批透明度和可預期性,提高登記審批效率。
(二)統(tǒng)籌推進“證照分離”和“多證合一”改革。
通過“證照分離”改革,有效區(qū)分“證”、“照”功能,讓更多市場主體持照即可經(jīng)營,著力解決“準入不準營”問題。營業(yè)執(zhí)照是登記主管部門依照法定條件和程序,對市場主體資格和一般營業(yè)能力進行確認后,頒發(fā)給市場主體的法律文件。“多證合一”改革后,營業(yè)執(zhí)照記載的信息和事項更加豐富,市場主體憑營業(yè)執(zhí)照即可開展一般經(jīng)營活動。許可證是審批主管部門依法頒發(fā)給特定市場主體的憑證。這類市場主體需持營業(yè)執(zhí)照和許可證方可從事特定經(jīng)營活動。各地要統(tǒng)籌推進“證照分離”和“多證合一”改革。對于“證照分離”改革后屬于信息采集、記載公示、管理備查類的事項,原則上要通過“多證合一”改革盡可能整合到營業(yè)執(zhí)照上,真正實現(xiàn)市場主體“一照一碼走天下”。
(三)加強事中事后監(jiān)管。
加快建立以信息歸集共享為基礎、以信息公示為手段、以信用監(jiān)管為核心的新型監(jiān)管制度。切實貫徹“誰審批、誰監(jiān)管,誰主管、誰監(jiān)管”原則,行業(yè)主管部門應當切實承擔監(jiān)管責任,針對改革事項分類制定完善監(jiān)管辦法,明確監(jiān)管標準、監(jiān)管方式和監(jiān)管措施,加強公正監(jiān)管,避免出現(xiàn)監(jiān)管真空。全面推進“雙隨機、一公開”監(jiān)管,構建全國統(tǒng)一的“雙隨機”抽查工作機制和制度規(guī)范,逐步實現(xiàn)跨部門“雙隨機”聯(lián)合抽查常態(tài)化,推進抽查檢查信息統(tǒng)一歸集和全面公開,建立完善懲罰性賠償、“履職照單免責、失職照單問責”等制度,探索建立監(jiān)管履職標準,使基層監(jiān)管部門在“雙隨機”抽查時權責明確、放心履職。健全跨區(qū)域、跨層級、跨部門協(xié)同監(jiān)管機制,進一步推進聯(lián)合執(zhí)法,建立統(tǒng)一“黑名單”制度,對失信主體在行業(yè)準入環(huán)節(jié)依法實施限制。探索對新技術、新產(chǎn)業(yè)、新模式、新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)采取包容審慎的監(jiān)管方式,著力為新動能成長營造良好政策環(huán)境。強化企業(yè)的市場秩序第一責任人意識,建立完善信用修復機制,更好發(fā)揮專業(yè)服務機構的社會監(jiān)督作用,引導社會力量共同參與市場秩序治理,逐步構建完善多元共治格局。
(四)加快推進信息歸集共享。
各地區(qū)、各部門要依托已有設施資源和政府統(tǒng)一數(shù)據(jù)共享交換平臺,進一步完善全國和省級信用信息共享平臺、國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng),在更大范圍、更深層次實現(xiàn)市場主體基礎信息、相關信用信息、違法違規(guī)信息歸集共享和業(yè)務協(xié)同。加快完善政府部門涉企信息資源歸集目錄,建立全國統(tǒng)一標準的企業(yè)法人單位基礎信息資源庫。健全市場監(jiān)管部門與行政審批部門、行業(yè)主管部門之間對備案事項目錄和后置審批事項目錄的動態(tài)維護機制,明確事項表述、審批部門及層級、經(jīng)營范圍表述等內(nèi)容。市場監(jiān)管部門應當按照統(tǒng)一的數(shù)據(jù)標準,通過省級人民政府統(tǒng)一數(shù)據(jù)共享交換平臺將信息及時推送告知行政審批部門、行業(yè)主管部門。行政審批部門、行業(yè)主管部門應當將備案事項和后置審批事項信息通過“信用中國”網(wǎng)站和國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)記于相對應市場主體名下,并對外公示。
三、保障措施
(一)加強組織領導。
各省、自治區(qū)、直轄市人民政府要加強統(tǒng)籌,層層壓實責任,確保積極穩(wěn)妥推進“證照分離”改革。各地區(qū)、各部門要結(jié)合實際,針對具體改革事項,細化改革舉措和事中事后監(jiān)管措施,逐一制定出臺直接取消審批、審批改為備案、實行告知承諾、優(yōu)化準入服務的具體管理措施,并于2018年11月10日前將具體措施報送市場監(jiān)管總局備案,同時向社會公開;要推動修改完善相關法律法規(guī),做好相關規(guī)章和規(guī)范性文件立改廢工作。各級市場監(jiān)管部門要切實肩負起責任,勇于擔當,主動作為,扎實推進改革。
(二)強化宣傳培訓。
各地區(qū)、各部門要運用通俗易懂的宣傳方式,做好改革政策宣傳解讀工作,擴大各項改革政策的知曉度,及時回應社會關切,營造有利于改革的良好氛圍。要加強培訓,提升工作人員業(yè)務素質(zhì)和服務意識,確保改革順利推進。
(三)狠抓工作落實。
各地區(qū)、各部門要以釘釘子精神全面抓好改革任務落實,健全激勵約束機制和容錯糾錯機制,充分調(diào)動推進改革的積極性和主動性,鼓勵和支持創(chuàng)新開展工作。要強化督查問責,對抓落實有力有效的,適時予以表彰;對未依法依規(guī)履行職責的,要嚴肅問責。
附件:第一批全國推開“證照分離”改革的具體事項表
國務院
2018年9月27日
(此件公開發(fā)布)
附件
第一批全國推開“證照分離”改革的具體事項表
(共106項)
序號 |
事項名稱 |
實施機關 |
改革方式 |
改革舉措 |
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直接取消審批 |
審批改為備案 |
實行告知承諾 |
優(yōu)化準入服務 |
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1 |
因私出入境中介機構資格認定(境外就業(yè)除外) |
省級人民政府公安機關 |
√ |
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1.修改《國務院對確需保留的行政審批項目設定行政許可的決定》等有關規(guī)定。 |
2 |
國際船舶管理業(yè)務經(jīng)營審批(外資) |
交通運輸部 |
√ |
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1.修改《中華人民共和國國際海運條例》等有關規(guī)定。 |
3 |
首次進口非特殊用途化妝品行政許可 |
國家藥監(jiān)局 |
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√ |
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1.修改《化妝品衛(wèi)生監(jiān)督條例》等有關規(guī)定。 |
4 |
電影放映單位設立審批 |
縣或者設區(qū)的市人民政府電影行政部門 |
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√ |
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1.制作告知承諾書,并向申請人提供示范文本,一次性告知審批條件和所需材料。對申請人承諾符合審批條件并提交材料的,當場發(fā)放《電影放映經(jīng)營許可證》。 |
5 |
設立外商投資電影院許可 |
省級人民政府電影行政主管部門 |
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√ |
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1.制作告知承諾書,并向申請人提供示范文本,一次性告知審批條件和所需材料。對申請人承諾符合審批條件并提交材料的,當場發(fā)放《電影放映經(jīng)營許可證》。 |
6 |
設立從事包裝裝潢印刷品和其他印刷品印刷經(jīng)營活動的企業(yè)審批(不含商標、票據(jù)、保密印刷) |
設區(qū)的市級人民政府出版行政主管部門 |
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√ |
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1.制作告知承諾書,并向申請人提供示范文本,一次性告知審批條件和所需材料。對申請人承諾符合審批條件并提交材料的,當場發(fā)放《印刷經(jīng)營許可證》。 |
7 |
印刷業(yè)經(jīng)營者兼營包裝裝潢和其他印刷品印刷經(jīng)營活動審批(不含商標、票據(jù)、保密印刷) |
設區(qū)的市級人民政府出版行政主管部門 |
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√ |
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1.制作告知承諾書,并向申請人提供示范文本,一次性告知審批條件和所需材料。對申請人承諾符合審批條件并提交材料的,當場發(fā)放《印刷經(jīng)營許可證》。 |
8 |
音像制作單位設立審批 |
省級人民政府出版行政主管部門 |
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√ |
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1.制作告知承諾書,并向申請人提供示范文本,一次性告知審批條件和所需材料。對申請人承諾符合審批條件并提交材料的,當場發(fā)放《音像制品制作許可證》。 |
9 |
電子出版物制作單位設立審批 |
省級人民政府出版行政主管部門 |
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√ |
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1.制作告知承諾書,并向申請人提供示范文本,一次性告知審批條件和所需材料。對申請人承諾符合審批條件并提交材料的,當場發(fā)放《電子出版物出版許可證》。 |
10 |
音像制作單位、電子出版物制作單位變更名稱、業(yè)務范圍,或者兼并、合并、分立審批 |
省級人民政府出版行政主管部門 |
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√ |
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1.制作告知承諾書,并向申請人提供示范文本,一次性告知審批條件和所需材料。對申請人承諾符合審批條件并提交材料的,當場發(fā)放《音像制品制作許可證》或《電子出版物出版許可證》。 |
11 |
藥品廣告異地備案 |
省級人民政府藥品監(jiān)督管理部門(市場監(jiān)管部門) |
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√ |
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1.制作告知承諾書,并向申請人提供示范文本,一次性告知備案條件和所需材料。對申請人承諾符合條件并提交材料的,當場予以備案。 |
12 |
醫(yī)療機構放射性藥品使用許可(一、二類) |
省級人民政府藥品監(jiān)督管理部門(市場監(jiān)管部門) |
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√ |
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1.制作告知承諾書,并向申請人提供示范文本,一次性告知審批條件和所需材料。對申請人承諾符合審批條件并提交材料的,當場發(fā)放許可證。 |
13 |
從事城市生活垃圾經(jīng)營性清掃、收集、運輸、處理服務審批 |
縣級以上人民政府建設(環(huán)境衛(wèi)生)行政主管部門 |
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√ |
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1.制作告知承諾書,并向申請人提供示范文本,一次性告知審批條件和所需材料。對申請人承諾符合審批條件并提交材料的,當場發(fā)放許可證。 |
14 |
保安培訓許可證核發(fā) |
省級人民政府公安機關 |
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√ |
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1.制作告知承諾書,并向申請人提供示范文本,一次性告知審批條件和所需材料。對申請人承諾符合審批條件并提交材料的,當場發(fā)放許可證。 |
15 |
旅館業(yè)特種行業(yè)許可證核發(fā) |
縣級以上地方人民政府公安機關 |
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√ |
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1.制作告知承諾書,并向申請人提供示范文本,一次性告知審批條件和所需材料。對申請人承諾符合審批條件并提交材料的,當場發(fā)放許可證。 |
16 |
道路運輸站(場)經(jīng)營許可證核發(fā) |
縣級人民政府道路運輸管理部門 |
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√ |
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1.制作告知承諾書,并向申請人提供示范文本,一次性告知審批條件和所需材料。對申請人承諾符合審批條件并提交材料的,當場發(fā)放許可證。 |
17 |
公共場所衛(wèi)生許可 |
縣級以上人民政府衛(wèi)生行政主管部門 |
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√ |
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1.制作告知承諾書,并向申請人提供示范文本,一次性告知審批條件和所需材料。對申請人承諾符合審批條件并提交材料的,當場發(fā)放許可證。 |
18 |
假肢和矯形器(輔助器具)生產(chǎn)裝配企業(yè)資格認定 |
省級人民政府民政部門 |
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√ |
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1.制作告知承諾書,并向申請人提供示范文本,一次性告知審批條件和所需材料。對申請人承諾符合審批條件并提交材料的,當場發(fā)放許可證。 |
19 |
人民防空工程設計乙級以下資質(zhì)審批 |
省級人民防空辦公室 |
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√ |
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1.制作告知承諾書,并向申請人提供示范文本,一次性告知審批條件和所需材料。對申請人承諾符合審批條件并提交材料的,當場發(fā)放許可證。 |
20 |
乙級人民防空工程監(jiān)理資質(zhì)審批 |
省級人民防空辦公室 |
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√ |
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1.制作告知承諾書,并向申請人提供示范文本,一次性告知審批條件和所需材料。對申請人承諾符合審批條件并提交材料的,當場發(fā)放許可證。 |
21 |
丙級人民防空工程監(jiān)理資質(zhì)審批 |
省級人民防空辦公室 |
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√ |
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1.制作告知承諾書,并向申請人提供示范文本,一次性告知審批條件和所需材料。對申請人承諾符合審批條件并提交材料的,當場發(fā)放許可證。 |
22 |
食品相關產(chǎn)品生產(chǎn)許可證核發(fā) |
省級人民政府質(zhì)量技術監(jiān)督部門(市場監(jiān)管部門) |
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√ |
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1.制作告知承諾書,并向申請人提供示范文本,一次性告知審批條件和所需材料。對申請人承諾符合審批條件并提交材料的,當場發(fā)放許可證。 |
23 |
外商投資旅行社業(yè)務經(jīng)營許可 |
省級人民政府旅游行政主管部門 |
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√ |
1.推廣網(wǎng)上業(yè)務辦理。 |
24 |
旅行社業(yè)務經(jīng)營許可 |
省級人民政府旅游行政主管部門或者其委托的設區(qū)的市級人民政府旅游行政主管部門 |
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√ |
1.推廣網(wǎng)上業(yè)務辦理。 |
25 |
國內(nèi)水路運輸業(yè)務經(jīng)營許可 |
交通運輸部或者設區(qū)的市級以上地方人民政府水路運輸管理部門 |
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√ |
1.推廣網(wǎng)上業(yè)務辦理。 |
26 |
港口經(jīng)營許可 |
省級人民政府交通運輸(港口)管理部門 |
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√ |
1.推廣網(wǎng)上業(yè)務辦理。 |
27 |
機動車駕駛員培訓業(yè)務許可證核發(fā) |
縣級人民政府道路運輸管理部門 |
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√ |
1.推廣網(wǎng)上業(yè)務辦理。 |
28 |
道路客運經(jīng)營許可證核發(fā) |
縣級以上人民政府道路運輸管理部門 |
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√ |
1.推廣網(wǎng)上業(yè)務辦理。 |
29 |
道路貨運經(jīng)營許可證核發(fā) |
縣級人民政府道路運輸管理部門 |
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√ |
1.推廣網(wǎng)上業(yè)務辦理。 |
30 |
中外合資經(jīng)營、中外合作經(jīng)營演出經(jīng)紀機構設立審批 |
文化和旅游部 |
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√ |
1.推廣網(wǎng)上業(yè)務辦理。 |
31 |
港、澳投資者在內(nèi)地投資設立合資、合作、獨資經(jīng)營的演出經(jīng)紀機構審批 |
省級人民政府文化行政主管部門 |
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√ |
1.推廣網(wǎng)上業(yè)務辦理。 |
32 |
臺灣地區(qū)投資者在內(nèi)地投資設立合資、合作經(jīng)營的演出經(jīng)紀機構審批 |
省級人民政府文化行政主管部門 |
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√ |
1.推廣網(wǎng)上業(yè)務辦理。 |
33 |
港、澳服務提供者在內(nèi)地設立互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務營業(yè)場所審批 |
省級人民政府文化行政主管部門 |
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√ |
1.推廣網(wǎng)上業(yè)務辦理。 |
34 |
拍賣業(yè)務許可 |
省級人民政府商務主管部門 |
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√ |
1.推廣網(wǎng)上業(yè)務辦理。 |
35 |
拍賣企業(yè)經(jīng)營文物拍賣許可 |
省級人民政府文物行政主管部門 |
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√ |
1.推廣網(wǎng)上業(yè)務辦理。 |
36 |
歌舞娛樂場所設立審批 |
縣或者省級人民政府文化行政主管部門 |
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√ |
1.推廣網(wǎng)上業(yè)務辦理。 |
37 |
游藝娛樂場所設立審批 |
縣或者省級人民政府文化行政主管部門 |
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√ |
1.推廣網(wǎng)上業(yè)務辦理。 |
38 |
口岸衛(wèi)生許可證核發(fā) |
主管海關 |
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√ |
1.推廣網(wǎng)上業(yè)務辦理。 |
39 |
進出口商品檢驗鑒定業(yè)務的檢驗許可 |
海關總署 |
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√ |
1.推廣網(wǎng)上業(yè)務辦理。 |
40 |
會計師事務所及分支機構設立審批 |
省級人民政府財政部門 |
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√ |
1.推廣網(wǎng)上業(yè)務辦理。 |
41 |
中介機構從事會計代理記賬業(yè)務審批 |
縣級以上人民政府財政部門 |
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√ |
1.推廣網(wǎng)上業(yè)務辦理。 |
42 |
設立飼料、飼料添加劑生產(chǎn)企業(yè)審批 |
省級人民政府飼料管理部門 |
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√ |
1.推廣網(wǎng)上業(yè)務辦理。 |
43 |
營利性醫(yī)療機構設置審批(含港澳臺資,不含外商獨資) |
縣級以上人民政府衛(wèi)生行政部門 |
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√ |
1.推廣網(wǎng)上業(yè)務辦理。 |
44 |
消毒產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)衛(wèi)生許可(一次性使用醫(yī)療用品的生產(chǎn)企業(yè)除外) |
省級人民政府衛(wèi)生行政部門 |
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√ |
1.推廣網(wǎng)上業(yè)務辦理。 |
45 |
從事測繪活動單位資質(zhì)許可 |
自然資源部或者省級人民政府測繪地理信息主管部門 |
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√ |
1.推廣網(wǎng)上業(yè)務辦理。 |
46 |
燃氣經(jīng)營許可證核發(fā) |
縣級以上地方人民政府燃氣管理部門 |
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√ |
1.推廣網(wǎng)上業(yè)務辦理。 |
47 |
經(jīng)營高危險性體育項目許可 |
縣級以上地方人民政府體育主管部門 |
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√ |
1.推廣網(wǎng)上業(yè)務辦理。 |
48 |
糧食收購資格認定 |
企業(yè)辦理工商登記部門同級的人民政府糧食行政主管部門 |
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√ |
1.推廣網(wǎng)上業(yè)務辦理。 |
49 |
保安服務許可證核發(fā) |
省級人民政府公安機關 |
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√ |
1.推廣網(wǎng)上業(yè)務辦理。 |
50 |
從事出版物批發(fā)業(yè)務許可 |
省級人民政府出版行政主管部門 |
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√ |
1.推廣網(wǎng)上業(yè)務辦理。 |
51 |
設立中外合資、合作印刷企業(yè)和外商獨資包裝裝潢印刷企業(yè)審批 |
省級人民政府新聞出版行政主管部門 |
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√ |
1.推廣網(wǎng)上業(yè)務辦理。 |
52 |
融資性擔保機構設立、變更審批 |
省級人民政府確定的部門 |
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√ |
1.推廣網(wǎng)上業(yè)務辦理。 |
53 |
保險公司變更名稱、變更注冊資本、變更公司或者分支機構的營業(yè)場所、撤銷分支機構、公司分立或者合并、修改公司章程、變更出資額占有限責任公司資本總額百分之五以上的股東,或者變更持有股份有限公司股份百分之五以上的股東及保險公司終止(解散、破產(chǎn))審批 |
銀保監(jiān)會 |
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√ |
1.推廣網(wǎng)上業(yè)務辦理。 |
54 |
石油成品油批發(fā)經(jīng)營資格審批(初審) |
省級人民政府商務主管部門 |
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√ |
1.推廣網(wǎng)上業(yè)務辦理。 |
55 |
石油成品油零售經(jīng)營資格審批 |
省級人民政府商務主管部門 |
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√ |
1.推廣網(wǎng)上業(yè)務辦理。 |
56 |
電影發(fā)行單位設立、變更業(yè)務范圍或者兼并、合并、分立審批 |
國家電影局或者省級人民政府電影行政主管部門 |
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√ |
1.推廣網(wǎng)上業(yè)務辦理。 |
57 |
設立經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)文化單位審批 |
省級人民政府文化行政主管部門 |
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√ |
1.推廣網(wǎng)上業(yè)務辦理。 |
58 |
設立廣播電視視頻點播業(yè)務(乙種)許可 |
縣級以上地方人民政府廣播電視行政主管部門 |
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√ |
1.推廣網(wǎng)上業(yè)務辦理。 |
59 |
化妝品生產(chǎn)許可 |
省級人民政府藥品監(jiān)督管理部門(市場監(jiān)管部門) |
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√ |
1.推廣網(wǎng)上業(yè)務辦理。 |
60 |
食品(含食品添加劑)生產(chǎn)許可(保健食品、特殊醫(yī)學用途配方食品、嬰幼兒配方食品除外) |
縣級以上地方人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門(市場監(jiān)管部門) |
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√ |
1.推廣網(wǎng)上業(yè)務辦理。 |
61 |
食品生產(chǎn)許可(保健食品、特殊醫(yī)學用途配方食品、嬰幼兒配方食品) |
省級人民政府食品監(jiān)督管理部門(市場監(jiān)管部門) |
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√ |
1.推廣網(wǎng)上業(yè)務辦理。 |
62 |
食品銷售許可、餐飲服務許可(已合并為食品經(jīng)營許可) |
縣級以上地方人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門(市場監(jiān)管部門) |
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√ |
1.推廣網(wǎng)上業(yè)務辦理。 |
63 |
互聯(lián)網(wǎng)藥品信息服務企業(yè)審批 |
省級人民政府藥品監(jiān)督管理部門(市場監(jiān)管部門) |
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√ |
1.推廣網(wǎng)上業(yè)務辦理。 |
64 |
醫(yī)療器械廣告審查 |
省級人民政府藥品監(jiān)督管理部門(市場監(jiān)管部門) |
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√ |
1.推廣網(wǎng)上業(yè)務辦理。 |
65 |
開辦藥品生產(chǎn)企業(yè)審批 |
省級人民政府藥品監(jiān)督管理部門(市場監(jiān)管部門) |
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√ |
1.推廣網(wǎng)上業(yè)務辦理。 |
66 |
開辦藥品經(jīng)營企業(yè)審批(批發(fā)、零售連鎖總部) |
省級人民政府藥品監(jiān)督管理部門(市場監(jiān)管部門) |
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√ |
1.推廣網(wǎng)上業(yè)務辦理。 |
67 |
第二類醫(yī)療器械產(chǎn)品注冊 |
省級人民政府藥品監(jiān)督管理部門(市場監(jiān)管部門) |
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√ |
1.推廣網(wǎng)上業(yè)務辦理。 |
68 |
第二、三類醫(yī)療器械生產(chǎn)許可證核發(fā) |
省級人民政府藥品監(jiān)督管理部門(市場監(jiān)管部門) |
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√ |
1.推廣網(wǎng)上業(yè)務辦理。 |
69 |
開辦藥品零售企業(yè)審批 |
設區(qū)的市級人民政府藥品監(jiān)督管理機構或者省級人民政府藥品監(jiān)督管理部門直接設置的縣級藥品監(jiān)督管理機構(市場監(jiān)管部門) |
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√ |
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70 |
第三類醫(yī)療器械經(jīng)營許可 |
設區(qū)的市級人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門(市場監(jiān)管部門) |
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√ |
1.推廣網(wǎng)上業(yè)務辦理。 |
71 |
醫(yī)療機構放射性藥品使用許可(三、四類) |
省級人民政府藥品監(jiān)督管理部門(市場監(jiān)管部門) |
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√ |
1.推廣網(wǎng)上業(yè)務辦理。 |
72 |
新藥生產(chǎn)和上市許可 |
國家藥監(jiān)局 |
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√ |
1.推廣網(wǎng)上業(yè)務辦理。 |
73 |
特種設備生產(chǎn)單位許可 |
市場監(jiān)管總局或者省級人民政府特種設備安全監(jiān)督管理部門(市場監(jiān)管部門) |
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√ |
1.推廣網(wǎng)上業(yè)務辦理。 |
74 |
特種設備檢驗檢測機構核準 |
市場監(jiān)管總局或者省級人民政府特種設備安全監(jiān)督管理部門(市場監(jiān)管部門) |
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√ |
1.推廣網(wǎng)上業(yè)務辦理。 |
75 |
農(nóng)作物種子、食用菌菌種生產(chǎn)經(jīng)營許可證核發(fā) |
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、省級或者縣級人民政府農(nóng)業(yè)主管部門 |
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√ |
1.推廣網(wǎng)上業(yè)務辦理。 |
76 |
爆破作業(yè)單位許可證核發(fā) |
省級或者設區(qū)的市級人民政府公安機關 |
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√ |
1.推廣網(wǎng)上業(yè)務辦理。 |
77 |
制造、銷售弩或營業(yè)性射擊場開設弩射項目審批 |
省級人民政府公安機關 |
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√ |
1.推廣網(wǎng)上業(yè)務辦理。 |
78 |
直銷企業(yè)及其分支機構的設立和變更審批 |
商務部 |
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√ |
1.采取便民舉措,在線獲取核驗營業(yè)執(zhí)照等材料。 |
79 |
煙花爆竹批發(fā)許可 |
設區(qū)的市級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門 |
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√ |
1.推廣網(wǎng)上業(yè)務辦理。 |
80 |
煙花爆竹零售許可 |
縣級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門 |
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√ |
1.推廣網(wǎng)上業(yè)務辦理。 |
81 |
危險化學品經(jīng)營許可證核發(fā) |
縣或者設區(qū)的市級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門 |
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√ |
1.推廣網(wǎng)上業(yè)務辦理。 |
82 |
危險化學品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證核發(fā) |
應急管理部或者省級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門 |
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√ |
1.推廣網(wǎng)上業(yè)務辦理。 |
83 |
危險化學品安全使用許可證核發(fā) |
設區(qū)的市級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門 |
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√ |
1.推廣網(wǎng)上業(yè)務辦理。 |
84 |
新建、改建、擴建生產(chǎn)、儲存危險化學品(包括使用長輸管道輸送危險化學品)建設項目安全條件審查 |
應急管理部或者設區(qū)的市級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門 |
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√ |
1.推廣網(wǎng)上業(yè)務辦理。 |
85 |
道路危險貨物運輸經(jīng)營許可 |
設區(qū)的市級人民政府道路運輸管理部門 |
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√ |
1.推廣網(wǎng)上業(yè)務辦理。 |
86 |
戶外廣告設施設置審批 |
所在地人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門 |
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√ |
1.推廣網(wǎng)上業(yè)務辦理。 |
87 |
民用爆炸物品銷售許可 |
省級人民政府民用爆炸物品行業(yè)主管部門 |
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√ |
1.推廣網(wǎng)上業(yè)務辦理。 |
88 |
民用爆炸物品生產(chǎn)許可 |
工業(yè)和信息化部 |
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√ |
1.推廣網(wǎng)上業(yè)務辦理。 |
89 |
醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)登記 |
縣級以上人民政府衛(wèi)生行政主管部門 |
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√ |
1.推廣網(wǎng)上業(yè)務辦理,加快推進電子化注冊管理,優(yōu)化營利性醫(yī)療機構診療科目登記,免費向醫(yī)療機構提供網(wǎng)上登記服務,鼓勵社會力量投資醫(yī)療領域。 |
90 |
醫(yī)師執(zhí)業(yè)注冊 |
縣級以上人民政府衛(wèi)生行政主管部門 |
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√ |
1.推廣網(wǎng)上業(yè)務辦理。 |
91 |
涉外調(diào)查機構資格認定 |
國家統(tǒng)計局或者省級人民政府統(tǒng)計機構 |
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√ |
1.推廣網(wǎng)上業(yè)務辦理。 |
92 |
國際海上運輸業(yè)務及海運輔助業(yè)務經(jīng)營審批(國際船舶運輸業(yè)務) |
交通運輸部 |
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√ |
1.推廣網(wǎng)上業(yè)務辦理。 |
93 |
從事大陸與臺灣間海上運輸業(yè)務許可 |
交通運輸部 |
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√ |
1.推廣網(wǎng)上業(yè)務辦理。 |
94 |
從事內(nèi)地與港澳間海上運輸業(yè)務許可 |
交通運輸部 |
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√ |
1.推廣網(wǎng)上業(yè)務辦理。 |
95 |
國產(chǎn)藥品再注冊審批 |
省級人民政府藥品監(jiān)督管理部門(市場監(jiān)管部門) |
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√ |
1.推廣網(wǎng)上業(yè)務辦理。 |
96 |
藥品委托生產(chǎn)審批 |
省級人民政府藥品監(jiān)督管理部門(市場監(jiān)管部門) |
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√ |
1.推廣網(wǎng)上業(yè)務辦理。 |
97 |
重要工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證 |
市場監(jiān)管總局或者省級人民政府質(zhì)量技術監(jiān)督管理部門(市場監(jiān)管部門) |
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√ |
1.推廣網(wǎng)上業(yè)務辦理。 |
98 |
設立從事包裝裝潢印刷品和其他印刷品印刷經(jīng)營活動的企業(yè)審批(僅指商標、票據(jù)、保密印刷) |
設區(qū)的市級人民政府出版行政主管部門 |
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√ |
1.推廣網(wǎng)上業(yè)務辦理。 |
99 |
印刷業(yè)經(jīng)營者兼并其他印刷業(yè)經(jīng)營者(不含出版物印刷企業(yè)) |
審批設區(qū)的市級人民政府出版行政主管部門 |
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√ |
1.推廣網(wǎng)上業(yè)務辦理。 |
100 |
印刷業(yè)經(jīng)營者因合并、分立而設立新的印刷業(yè)經(jīng)營者(不含出版物印刷企業(yè))審批 |
設區(qū)的市級人民政府出版行政主管部門 |
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√ |
1.推廣網(wǎng)上業(yè)務辦理。 |
101 |
印刷業(yè)經(jīng)營者兼營包裝裝潢和其他印刷品印刷經(jīng)營活動審批(僅指商標、票據(jù)、保密印刷) |
設區(qū)的市級人民政府出版行政主管部門 |
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√ |
1.推廣網(wǎng)上業(yè)務辦理。 |
102 |
動物防疫條件合格證核發(fā) |
縣級以上地方人民政府獸醫(yī)行政主管部門 |
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√ |
1.推廣網(wǎng)上業(yè)務辦理。 |
103 |
建設港口設施使用非深水岸線審批(含港口岸線臨時使用審批,改變港口岸線使用人、使用功能和使用范圍審批) |
縣級以上港口行政主管部門 |
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√ |
1.推廣網(wǎng)上業(yè)務辦理,推行國土、規(guī)劃、海事、水利、航道部門并聯(lián)審批。 |
104 |
藥品進口備案 |
口岸所在地藥品監(jiān)督管理部門(市場監(jiān)管部門) |
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√ |
1.推廣網(wǎng)上業(yè)務辦理。 |
105 |
進口藥材登記備案 |
口岸所在地藥品監(jiān)督管理部門(市場監(jiān)管部門) |
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√ |
1.推廣網(wǎng)上業(yè)務辦理。 |
106 |
小餐飲、小食雜、食品小作坊的經(jīng)營許可 |
縣級人民政府食品藥品監(jiān)管部門(市場監(jiān)管部門) |
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由地方從盡量方便群眾、有利于群眾就業(yè)的角度出發(fā),堅持保障安全、衛(wèi)生的原則,自主決定改革方式。 |