為深入貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，落實全國網(wǎng)絡(luò)安全和信息化工作會議要求，按照工作安排，國務(wù)院辦公廳政府信息與政務(wù)公開辦公室（以下簡稱國辦信息公開辦）近期組織開展了2018年第二季度全國政府網(wǎng)站抽查。現(xiàn)將有關(guān)情況通報如下：
一、總體情況
截至2018年6月1日，全國正在運行的政府網(wǎng)站22206家（含中國政府網(wǎng)）。其中，國務(wù)院部門及其內(nèi)設(shè)、垂直管理機構(gòu)政府網(wǎng)站1839家，省級政府門戶網(wǎng)站32家，省級政府部門網(wǎng)站2265家，市級政府門戶網(wǎng)站518家，市級政府部門網(wǎng)站13614家，縣級政府門戶網(wǎng)站2754家，縣級以下政府網(wǎng)站1183家。
第二季度，國辦信息公開辦隨機人工抽查各地區(qū)和國務(wù)院部門政府網(wǎng)站441個，總體合格率96%。其中，北京等22個地區(qū)政府網(wǎng)站抽查合格率為100%；北京、天津、江蘇、浙江、山東、湖南、海南、四川、貴州、云南、陜西、甘肅、青海連續(xù)四個季度抽查合格率達100%。各地區(qū)、各部門共抽查本地區(qū)、本部門政府網(wǎng)站12286個，占運行政府網(wǎng)站總數(shù)的55%，總體合格率97%。經(jīng)抽樣復(fù)核，地區(qū)和部門抽查情況整體真實準確，抽查情況和問題網(wǎng)站名單已在中國政府網(wǎng)公開。
第二季度，各地區(qū)、各部門繼續(xù)加大對不合格政府網(wǎng)站責任單位和相關(guān)人員的問責力度，共有300人被問責，其中190名責任人被上級主管單位約談，32人作出書面檢查，68人被通報批評，7人被調(diào)離崗位，2人被黨內(nèi)警告，1人被停職。“我為政府網(wǎng)站找錯”平臺收到網(wǎng)民有效留言15885條，總體辦結(jié)率99%。內(nèi)蒙古、上海、江蘇、發(fā)展改革委、教育部等38個地區(qū)和部門留言按期辦結(jié)率達100%，較一季度增加12家。
各級政府網(wǎng)站及政務(wù)新媒體積極配合做好“群眾辦事百項堵點疏解行動”。其中，第一批堵點難點征集活動（截至4月底），全國共有18620家政府網(wǎng)站和9179個政務(wù)新媒體進行了推廣宣傳；第二批堵點難點征集活動（截至5月底），全國共有19676家政府網(wǎng)站和10921個政務(wù)新媒體進行了推廣宣傳。
二、主要問題
（一）部分網(wǎng)站管理不到位。山西省“大同市南郊區(qū)衛(wèi)生局”網(wǎng)、新疆維吾爾自治區(qū)“烏魯木齊市人事考試網(wǎng)”等網(wǎng)站申請關(guān)停后，未按規(guī)定完成下線流程，仍在違規(guī)運行。遼寧省莊河市人民政府同時開設(shè)兩個門戶網(wǎng)站，其中一個網(wǎng)站信息長期不更新。黑龍江省“中國中小企業(yè)黑龍江網(wǎng)”于2017年第一季度被通報不合格后，整改工作未舉一反三，仍存在空白欄目、鏈接不可用等問題。“國資委建材離退休干部局網(wǎng)站”首頁長期不更新，且發(fā)稿日期造假。福建省“莆田市水利信息網(wǎng)”、河北省“張家口市交通運輸局”網(wǎng)、廣西壯族自治區(qū)龍勝各族自治縣“龍勝教育信息網(wǎng)”互動欄目長期不回應(yīng)。
（二）一些網(wǎng)站辦事服務(wù)水平不高。本次抽查的441家網(wǎng)站中，約10%存在辦事指南信息不完整、不準確問題，如甘肅省定西市“通渭政務(wù)服務(wù)網(wǎng)”、重慶市“墊江縣市政園林局”網(wǎng)等；約24%存在搜索不準確、不實用，甚至沒有搜索功能的情況，如“住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部”網(wǎng)、“國家糧食和物資儲備局”網(wǎng)、“新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局”網(wǎng)等。
（三）少數(shù)網(wǎng)站“我為政府網(wǎng)站找錯”渠道不暢通。市場監(jiān)管總局“國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)”網(wǎng)、山東省臨沂市“蒙山旅游區(qū)管理委員會”網(wǎng)、遼寧省“遼寧建設(shè)工程信息網(wǎng)”、上海市“浦東新區(qū)政府采購中心”網(wǎng)等未按規(guī)定添加“我為政府網(wǎng)站找錯”平臺入口，未注明網(wǎng)站標識碼等內(nèi)容，其中“蒙山旅游區(qū)管理委員會”網(wǎng)未在全國政府網(wǎng)站信息報送系統(tǒng)中填報。
（四）政務(wù)新媒體運行管理有待加強。媒體報道，近年來雖然政府網(wǎng)站“僵尸”、“睡眠”等問題得到有效解決，但類似問題在政務(wù)新媒體上時有發(fā)生。不少政務(wù)移動客戶端內(nèi)容長期不更新、功能不可用，公眾評分和下載量較低；個別政務(wù)微博、微信公眾號等發(fā)布信息不認真、不嚴肅，對群眾的咨詢回復(fù)敷衍了事，甚至出現(xiàn)“雷人雷語”，引發(fā)社會關(guān)注，給政府形象和公信力造成不良影響。
三、下一步工作要求
各地區(qū)、各部門要深入貫徹習近平總書記網(wǎng)絡(luò)強國戰(zhàn)略思想，進一步按照政府網(wǎng)站發(fā)展指引要求，切實履行監(jiān)管職責，不斷提高政府在線服務(wù)水平。
（一）加大常態(tài)化監(jiān)管力度。在不斷提高自查比例的同時，深入開展查遺補漏工作，加強對問題網(wǎng)站的督促整改，確保監(jiān)管無死角、問題不反彈。進一步做好黨政機關(guān)網(wǎng)站標識、“我為政府網(wǎng)站找錯”平臺入口、網(wǎng)站標識碼、ICP備案編號、公安機關(guān)備案標識等內(nèi)容的規(guī)范添加工作。積極配合機構(gòu)改革，切實做好相關(guān)網(wǎng)站改版、整合、遷移、下線等工作，并及時在全國政府網(wǎng)站信息報送系統(tǒng)中填報完善信息。
（二）提升網(wǎng)站服務(wù)水平。全面準確公開辦事指南信息，推進辦事服務(wù)“網(wǎng)上公開、網(wǎng)上辦理、網(wǎng)上反饋、網(wǎng)上留痕”。注重服務(wù)功能的實用性，讓公眾“找得到、用得了、辦得成”。暢通互動交流渠道，完善網(wǎng)民留言的處理轉(zhuǎn)辦回應(yīng)機制，做好網(wǎng)民意見建議受理反饋情況的公開工作，確保“件件有落實、事事有回音”。
（三）加強政務(wù)新媒體管理。按照政務(wù)新媒體基本情況調(diào)查摸底有關(guān)要求，認真做好信息統(tǒng)計報送等工作，及時解決摸底過程中發(fā)現(xiàn)的問題，對維護不力的政務(wù)新媒體要盡快加強保障力量或關(guān)停整合。加強政務(wù)新媒體內(nèi)容保障和日常監(jiān)管，不斷提高信息發(fā)布、解讀和回應(yīng)質(zhì)量，努力提升政府在移動端的辦事服務(wù)能力。
各地區(qū)、各部門請于9月20日前將第三季度網(wǎng)站抽查情況書面報送國辦信息公開辦。對本次通報的問題網(wǎng)站，各有關(guān)地區(qū)和部門要采取有力措施進行整改，整改情況與抽查情況一并報送。
附件：1.2018年第二季度網(wǎng)站監(jiān)管工作成效明顯的地區(qū)和部門
2.各地區(qū)政府網(wǎng)站運行和抽查情況
3.抽查發(fā)現(xiàn)存在突出問題的政府網(wǎng)站名單
2018年7月24日
（本文有刪減）
附件1
2018年第二季度網(wǎng)站監(jiān)管工作
成效明顯的地區(qū)和部門
|
工作情況 |
省（自治區(qū)、直轄市）/部門 |
|
|
第二季度總體 抽查合格率 |
達到100% |
北京、天津、山西、上海、江蘇、浙江、安徽、江西、山東、河南、湖南、海南、重慶、四川、貴州、云南、陜西、甘肅、青海、寧夏、新疆、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團 |
|
連續(xù)四個季度抽查合格率達到100% |
北京、天津、江蘇、浙江、山東、湖南、海南、四川、貴州、云南、陜西、甘肅、青海 |
|
|
第二季度上報抽查網(wǎng)站比例（注：各地區(qū)、垂直管理部門） |
達到100% |
北京、山西、吉林、海南、貴州、青海、寧夏、能源局、煙草局 |
|
高于運行網(wǎng)站 總數(shù)70% |
河北、山東、湖北、云南、陜西、新疆、稅務(wù)總局 |
|
|
“我為政府網(wǎng)站找錯”網(wǎng)民留言按期辦結(jié)率達到100% |
內(nèi)蒙古、上海、江蘇、安徽、福建、江西、廣東、貴州、青海、發(fā)展改革委、教育部、工業(yè)和信息化部、國家民委、公安部、司法部、人力資源社會保障部、生態(tài)環(huán)境部、水利部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、商務(wù)部、衛(wèi)生健康委、應(yīng)急部、人民銀行、稅務(wù)總局、體育總局、統(tǒng)計局、港澳辦、中科院、工程院、氣象局、信訪局、能源局、煙草局、文物局、外匯局、知識產(chǎn)權(quán)局、扶貧辦、自然科學基金會 |
|
附件2
各地區(qū)政府網(wǎng)站運行和抽查情況
|
序號 |
省（自治區(qū)、直轄市） |
運行網(wǎng)站總數(shù) |
省級政府 |
市級政府 |
縣級及以下 |
抽查網(wǎng)站數(shù) |
抽查存在突出問題的網(wǎng)站數(shù) |
|||
|
門戶 |
部門 |
門戶 |
部門 |
縣級門戶 |
縣級以下 |
|||||
|
1 |
北京 |
860 |
1 |
150 |
17 |
692 |
0 |
0 |
11 |
0 |
|
2 |
天津 |
168 |
1 |
54 |
19 |
94 |
0 |
0 |
4 |
0 |
|
3 |
河北 |
604 |
1 |
65 |
16 |
353 |
164 |
5 |
10 |
1 |
|
4 |
山西 |
474 |
1 |
61 |
11 |
280 |
115 |
6 |
8 |
0 |
|
5 |
內(nèi)蒙古 |
646 |
1 |
60 |
15 |
468 |
101 |
1 |
10 |
1 |
|
6 |
遼寧 |
755 |
1 |
71 |
16 |
553 |
103 |
11 |
13 |
2 |
|
7 |
吉林 |
427 |
1 |
62 |
11 |
273 |
58 |
22 |
8 |
1 |
|
8 |
黑龍江 |
529 |
1 |
58 |
17 |
316 |
124 |
13 |
8 |
1 |
|
9 |
上海 |
598 |
1 |
79 |
16 |
502 |
0 |
0 |
8 |
0 |
|
10 |
江蘇 |
826 |
1 |
61 |
13 |
652 |
98 |
1 |
12 |
0 |
|
11 |
浙江 |
809 |
1 |
90 |
11 |
504 |
97 |
106 |
10 |
0 |
|
12 |
安徽 |
938 |
1 |
63 |
22 |
750 |
99 |
3 |
13 |
0 |
|
13 |
福建 |
558 |
1 |
53 |
10 |
392 |
82 |
20 |
9 |
1 |
|
14 |
江西 |
674 |
1 |
63 |
11 |
463 |
100 |
36 |
10 |
0 |
|
15 |
山東 |
1181 |
1 |
77 |
18 |
922 |
149 |
14 |
14 |
0 |
|
16 |
河南 |
1312 |
1 |
82 |
30 |
824 |
174 |
201 |
15 |
0 |
|
17 |
湖北 |
797 |
1 |
86 |
18 |
586 |
102 |
4 |
11 |
1 |
|
18 |
湖南 |
791 |
1 |
68 |
15 |
548 |
121 |
38 |
10 |
0 |
|
19 |
廣東 |
1306 |
1 |
113 |
23 |
948 |
136 |
85 |
14 |
1 |
|
20 |
廣西 |
1202 |
1 |
112 |
17 |
536 |
111 |
425 |
13 |
2 |
|
21 |
海南 |
127 |
1 |
39 |
22 |
61 |
4 |
0 |
5 |
0 |
|
22 |
重慶 |
388 |
1 |
82 |
38 |
267 |
0 |
0 |
6 |
0 |
|
23 |
四川 |
1090 |
1 |
71 |
22 |
811 |
184 |
1 |
14 |
0 |
|
24 |
貴州 |
480 |
1 |
101 |
13 |
259 |
85 |
21 |
8 |
0 |
|
25 |
云南 |
460 |
1 |
59 |
16 |
245 |
124 |
15 |
7 |
0 |
|
26 |
西藏 |
170 |
1 |
41 |
6 |
41 |
72 |
9 |
6 |
2 |
|
27 |
陜西 |
769 |
1 |
82 |
13 |
522 |
109 |
42 |
10 |
0 |
|
28 |
甘肅 |
690 |
1 |
48 |
15 |
460 |
86 |
80 |
10 |
0 |
|
29 |
青海 |
200 |
1 |
56 |
10 |
82 |
41 |
10 |
6 |
0 |
|
30 |
寧夏 |
192 |
1 |
60 |
5 |
93 |
21 |
12 |
6 |
0 |
|
31 |
新疆 |
176 |
1 |
58 |
18 |
3 |
94 |
2 |
6 |
0 |
|
32 |
新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團 |
169 |
1 |
40 |
14 |
114 |
0 |
0 |
4 |
0 |
|
合 計 |
20366 |
32 |
2265 |
518 |
13614 |
2754 |
1183 |
299 |
13 |
|
注：運行網(wǎng)站數(shù)據(jù)取自全國政府網(wǎng)站信息報送系統(tǒng)2018年6月1日的數(shù)據(jù)。
附件3
抽查發(fā)現(xiàn)存在突出問題的政府網(wǎng)站名單
|
序號 |
省（自治區(qū)、直轄市）/部門 |
網(wǎng)站名稱 |
存在的突出問題 |
網(wǎng)站標識碼 |
|
1 |
河北 |
“張家口市交通運輸局”網(wǎng) |
互動交流欄目長期不回應(yīng) |
1307000011 |
|
2 |
內(nèi)蒙古 |
“扎賚特旗人民政府”網(wǎng) |
多個欄目為空白 |
1522230001 |
|
3 |
遼寧 |
“遼寧扶貧網(wǎng)” |
多個欄目長期不更新 |
2100000018 |
|
4 |
遼寧 |
“莊河市人民政府”網(wǎng) |
多個欄目長期不更新 |
2102830001 |
|
5 |
吉林 |
“白城市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局”網(wǎng) |
多個欄目長期不更新 |
2208000026 |
|
6 |
黑龍江 |
“中國中小企業(yè)黑龍江網(wǎng)” |
多個欄目為空白 |
2300000074 |
|
7 |
福建 |
“莆田市水利信息網(wǎng)” |
多個欄目為空白、互動交流欄目長期不回應(yīng) |
3503000008 |
|
8 |
湖北 |
竹溪縣“中國竹溪政府網(wǎng)” |
多個欄目為空白 |
4203240048 |
|
9 |
廣東 |
“陽江市國土資源局”網(wǎng) |
多個欄目為空白 |
4417000001 |
|
10 |
廣西 |
“桂林網(wǎng)上公安局”網(wǎng) |
多個欄目長期不更新 |
4503000013 |
|
11 |
廣西 |
龍勝各族自治縣“龍勝教育信息網(wǎng)” |
互動交流欄目長期不回應(yīng) |
4503280003 |
|
12 |
西藏 |
阿里地區(qū)“阿里網(wǎng)” |
多個欄目為空白 |
5425000004 |
|
13 |
西藏 |
拉薩市“達孜區(qū)政府門戶網(wǎng)” |
站點長期無法訪問 |
5401260002 |
|
14 |
國家民委 |
“國家民委網(wǎng)站辦公廳子站”網(wǎng) |
首頁面長期不更新 |
BM08000011 |
|
15 |
國資委 |
“國資委建材離退休干部局網(wǎng)站”網(wǎng) |
首頁面長期不更新 |
BM27000001 |
|
16 |
林草局 |
“美麗中國網(wǎng)” |
首頁面長期不更新 |
BM37000003 |
注：抽查采樣時間為2018年6月1日至2018年7月5日。