序號

受理編號

交辦問題基本情況

行政區(qū)域

污染類型

調(diào)查核實(shí)情況

是否屬實(shí)

處理和整改情況

責(zé)任人被處理情況

1

D2YU202403290004

反映岳陽縣公田鎮(zhèn)向家組湖南三淼養(yǎng)殖有限公司，違規(guī)用地，以租代征，離居民區(qū)不到200米，豬糞臭氣熏天，農(nóng)田灌溉水被污染，導(dǎo)致農(nóng)田不能耕種。 投訴人通過相關(guān)網(wǎng)站已看到公示情況，但是對調(diào)查的回復(fù)不滿意，與事實(shí)不相符，調(diào)查工作人員調(diào)查不屬實(shí)，去年縣紀(jì)委調(diào)查報(bào)告明確該公司是違規(guī)用地、以租代征。

岳陽縣

水；大氣；其他

經(jīng)調(diào)查核實(shí)，群眾所反映的問題部分屬實(shí)。其中群眾反映“投訴人通過相關(guān)網(wǎng)站看到湖南三淼養(yǎng)殖有限公司公示情況”的情況屬實(shí)；群眾反映“與事實(shí)不相符，調(diào)查工作人員調(diào)查不屬實(shí)，去年縣紀(jì)委調(diào)查報(bào)告明確該公司是違規(guī)用地、以租代征。”的情況不屬實(shí)。

以租代征，是指租用農(nóng)民集體土地進(jìn)行非農(nóng)業(yè)建設(shè)，其目的是規(guī)避法定的農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和土地征收審批。湖南三淼養(yǎng)殖有限公司養(yǎng)殖基地屬設(shè)施農(nóng)用地，2020年申報(bào)辦理了設(shè)施農(nóng)用地備案手續(xù)，土地來源于流轉(zhuǎn)，屬于農(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)調(diào)整，按農(nóng)用地管理。根據(jù)國土資源部、農(nóng)業(yè)部公布的《關(guān)于進(jìn)一步支持設(shè)施農(nóng)業(yè)健康發(fā)展的通知》（國土資發(fā)〔2014〕127號，詳見附件4），明確“設(shè)施農(nóng)業(yè)用地按農(nóng)用地管理。生產(chǎn)設(shè)施、附屬設(shè)施和配套設(shè)施用地直接用于或者服務(wù)于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，其性質(zhì)屬于農(nóng)用地，按農(nóng)用地管理，不需辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)。生產(chǎn)結(jié)束后，經(jīng)營者應(yīng)按相關(guān)規(guī)定進(jìn)行土地復(fù)墾，占用耕地的應(yīng)復(fù)墾為耕地。”因此，湖南三淼養(yǎng)殖有限公司使用的土地所有權(quán)仍為村集體所有，使用權(quán)按農(nóng)地農(nóng)用管理，不存在違規(guī)用地，以租代征現(xiàn)象。

經(jīng)縣紀(jì)委監(jiān)委核實(shí)，未發(fā)現(xiàn)該公司用地手續(xù)存在問題。

部分屬實(shí)

下一步，我縣將舉一反三，建立長效管控機(jī)制，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)用地和林地管理，采取巡查、衛(wèi)星圖斑等手段，嚴(yán)格防止農(nóng)用地變性，依法維護(hù)集體土地所有權(quán)和農(nóng)民的合法權(quán)益。

無